کاردار غیرمقیم یعنی چه؟ چه وضعیتی بر روابط ایران و بریتانیا حاکم شد؟

وزیر امور خارجه بریتانیا در پارلمان این کشور گفت که در جریان دیدار با محمدجواد ظریف، وزیر امور خارجه ایران، دو کشور توافق کرده اند که با هدف بازسازی روابط، کاردار غیرمقیم مبادله کنند.

سخنگوی وزارت امور خارجه ایران هم خبر داده که یک روز پیش از این ویلیام هیگ طی تماس تلفنی با محمدجواد ظریف پیشنهاد داد که دو کشور کاردار غیرمقیم در پایتخت های دو کشور تعیین کنند.

از میان کشورهایی که روابط رسمی با ایران دارند، تبادل کاردار غیرمقیم، شاید وضعیتی منحصر به فرد باشد.

تعیین کاردار غیرمقیم به این معنی است که تماس های دو کشور از این به بعد تا بازگشایی سفارت بیشتر خواهد شد.

کاردار غیرمقیم به چه معناست؟

انتصاب کاردار غیرمقیم به معنی تبادل سریع دیپلمات میان دو کشور است. اصولا کاردار در کادر دیپلمات و هیات های نمایندگی خارجی منصبی موقت است که در نبود سفیر معنا پیدا می کند.

در غیاب سفیر (به هر دلیل از جمله سفر به کشورش اما به دلایلی غیر از مشکلات سیاسی از جمله قهر یا اخراج) نفر دوم سفارت یا همان "کاردار موقت" مسئولیت اداره سفارتخانه را بر عهده می گیرد.

در مواردی که رابطه سیاسی میان دو کشور برقرار است، اما سطح روابط سیاسی در حد سفیر نیست (اصطلاحا روابط در سطح کاردار است) باز هم ارشدترین دیپلمات سفارت، با اطلاع وزارت امور خارجه کشور پذیرنده به اسم کاردار اما به صورت دائم اداره سفارتخانه و هیات نمایندگی را بر عهده دارد.

وضعیت دیپلماتیک حاکم بر ایران و بریتانیا در حال حاضر هیچ کدامیک از اینها نیست. دو کشور توافق کرده اند که دیپلمات هایی غیرمقیم کاردار در پایتخت های دو طرف باشد.

در چنین مواردی یا دیپلماتی از پایتخت ها برای این کار منصوب می شود یا حتی ممکن است از میان یکی از سفارتخانه های کشورهای همجوار به این منظور انتخاب شود تا تماس های دو کشور منظم تر برقرار شود.

اگر از رنگ‌ها برای توصیف شرایط حاکم بر روابط ایران و بریتانیا استفاده کنیم و برای روابط سیاسی کامل دو کشور رنگ سبز و برای وضعیت قطع کامل رابطه رنگ قرمز را در نظر بگیریم، روابط ایران و بریتانیا را می‌توان پیش از توافق تازه در وضعیت نارنجی و در حال حاضر در حالت زرد دانست.

همان طورکه وزیر امور خارجه بریتانیا گفته، ماموریت کاردار غیرمقیم، بازسازی روابط دو کشور و آماده کردن مقدمات بازگشایی سفارتخانه ها است.

آقای هیگ پیش از این گفته بود از ایران انتظار دارد امنیت اماکن دیپلماتیک، دیپلمات ها و کارکنان سفارت بریتانیا را تضمین و خسارت ناشی از حمله آذرماه سال ۱۳۹۰ به ساختمان سفارت و اقامتگاه دیپلمات های بریتانیایی را جبران کند.

مجلس ایران چندی پیش از حمله به اماکن دیپلماتیک بریتانیا رای به کاهش سطح روابط از سفیر به کاردار داده بود، اما همین مصوبه به دولت ایران اختیار می داد به صلاحدید خود درباره تعیین سطح روابطش با بریتانیا تصمیم گیری کند. به معنی دیگر افزایش سطح روابط سیاسی با بریتانیا به مجوز دوباره مجلس ایران نیاز ندارد.

به نظر می رسد که به طور معمول پس از بازسازی و تعیین و پرداخت خسارات به بریتانیا و کسب آمادگی سیاسی دو کشور که به معنی تعیین کادر دیپلماتیک، معرفی به وزارت خارجه کشور پذیرنده و صدور روادید دیپلماتیک باشد، مانع جدی دیگری برای بازگشایی سفارتخانه های ایران و بریتانیا وجود نداشته باشد. تا آن زمان خدمات کنسولی دو طرف برای شهروندانشان دست کم به همین ترتیب فعلی ادامه خواهد داشت.

از چند ماه پس از اخراج دیپلمات های ایران از لندن و خروج دیپلمات های بریتانیایی از ایران، دو طرف برای تعیین کشور حافط منافع توافق کردند و سوئد حافظ منافع بریتانیا در ایران و عمان حافظ منافع ایران در بریتانیا شد. با توافق تازه بین دو کشور و تعیین کاردار غیرمقیم، دیگر لازم نیست سفارتخانه های ایران و بریتانیا تحت نظارت و پرچم کشور ثالثی به عنوان حافظ منافع اداره شود.

در مجموع آینده روابط دو کشور در خوشبینانه ترین وضعیتی قرار دارد که طی نزدیک به دو سال اخیر شاهد آن بوده است.

مطالب مرتبط