دیوان عالی ایالات متحده به شش دلیل اهمیت دارد

Image caption ساختمان دیوان عالی ایالات متحده در واشینگتون

در خیلی از مسائل حرف آخر را می‌زند

دیوان عالی آمریکا، قدرتمندترین نهاد قضایی و حقوقی در این کشور است. از سقط جنین گرفته تا تبعیض مثبت، محدودیت حمل اسلحه، و خدمات درمانی، سرنوشت خیلی از مهمترین مسائل روز سیاست آمریکا نه در کاخ سفید، یا کنگره، بلکه توسط ۹ عضو دیوان عالی ایالات متحده حل و فصل می‌شود.

احکام دیوان در نظام حکومتی آمریکا حرف آخر را می‌زند و تنها از طریق اصلاح قانون اساسی (کاری سخت که تنها ۲۷ بار در عرض ۲۰۰ سال صورت گرفته است) یا عقب‌گرد خود دیوان قابل تغییر است.

از جمله کارهایی که دیوان عالی در یک دهه گذشته انجام داده است می‌توان به مواردی چون قائل شدن حق ازدواج برای هم‌جنسگرایان، تایید حق مالکیت اسلحه، تغییر قوانین ناظر بر بودجه فعالیت‌های سیاسی، و تایید اصلاحات خدمات درمانی آقای اوباما اشاره کرد.

Image caption قاضی برت کاوانا، نامزد عضویت در دیوان عالی

دیوان عالی دارد مسائل مهم دیگری را بررسی می‌کند

قانون اساسی ایالات متحده حول محور ارزیابی و توازن طراحی شده است تا از قدرت گرفتن بیش از حد هر کدام از بخش‌های حاکمیت - رئیس‌جمهوری، کنگره یا دادگاه‌ها - جلوگیری کند. اما کنگره به شدت دچار اختلاف نظر است و غالبا نمی‌تواند در موضوعات مهم به توافق جزئی برسد. نتیجه این‌که بیشتر ترجیح می‌دهد که مسئولیت نظارت بر زندگی آمریکایی‌ها را به سازمان‌های دولتی واگذار کند - از کیفیت هوا گرفته تا ایمنی در محل کار.

و رئیسان‌جمهور، مخصوصا اوباما و ترامپ، هم برای پیشبرد کارها از "فرمان‌های اجرایی" استفاده کرده‌اند. اگر شما با این قوانین نظارتی یا فرمان‌ها مشکل داشته باشید، و کنگره هم حاضر به دخالت نشود، باید برای تغییر آن‌ها سراغ دیوان عالی بروید. این کاری بود که محافظه‌کارها هنگام ریاست‌جمهوری آقای اوباما کردند، و حالا هم لیبرال‌ها دارند با آقای ترامپ می‌کنند. از هر طرف که به مسائل نگاه کنید، مهم‌ترین موضوعات بالاخره به دست دیوان عالی سپرده می‌شود.

Image caption دیوان عالی سالانه با تصمیم‌های مهمی دست‌وپنجه نرم می‌کند

بازنشستگی قاضی کندی نقطه عطف بود

دیوان عالی تنها ۹ عضو دارد که مادام‌العمر در سمت خود باقی می‌مانند. سال‌ها است که هیچ یک از دو جناح سیاسی آمریکا در دیوان عالی بر دیگری برتری نداشته است: چهار محافظه‌کار، چهار لیبرال و آنتونی کندی، محافظه‌کاری که در موضوعات مهم اجتماعی چون سقط جنین، تبعیض جبرانی (مثبت) و ازدواج هم‌جنسگرایان با لیبرال‌ها هم‌رای بود. این رویه او را به شخصیت اصلی دیوان عالی تبدیل کرده بود. وقتی در جریان دادرسی صحبت می‌کرد، توجه همه حاضران در دادگاه جلب صحبت‌های او می‌شد تا بلکه از سوال‌هایش تصمیم نهایی او را حدس بزنند. او حالا بازنشسته شده است، و اگر با محافظه‌کار معتمدتری جایگزین شود - به نظر می‌رسد که این قبا به تن نامزد مورد علاقه آقای ترامپ، یعنی برت کاوانا، خوش می‌آید - توازن دیوان عالی به نفع محافظه‌کارها تغییر خواهد کرد.

تغییر در دیوان عالی می‌تواند به تغییر در آمریکا منجر شود

دیوان عالی سالانه با تصمیم‌های مهمی دست‌وپنجه نرم می‌کند، برای همین تغییر در ترکیب ایدئولوژیک دیوان می‌تواند آثار بزرگی به همراه داشته باشد. فعالان اجتماعی نظر مشابهی درباره سرعت و عمق عمل دیوان عالی ندارند. اما بیشتر افراد بر این عقیده‌اند که نظر دیوان عالی در باره سقط جنین محافظه‌کارانه‌تر خواهد بود - مثلا با پذیرفتن قوانینی که به ایالات مختلف اجازه می‌دهد حد و حدود سقط جنین را خود تعیین کنند. در مورد تبعیض جبرانی پذیرش دانشجو در دانشگاه‌ها هم بیشتر افراد فکر می‌کنند که مواضع دیوان عالی محافظه‌کارانه‌تر خواهد شد. و هزینه تبلیغاتی هنگفتی که دارد از طرف انجمن ملی اسلحه صورت می‌گیرد به این معنی است که آن‌ها از دیوان عالی جدید انتظار دارند که در مورد محدودیت حمل اسلحه هم وارد عمل شود.

اما خیلی مشخص نیست که چه بر سر مسائل دیگر خواهد آمد - قاضی کندی در خیلی از مسائل محافظه‌کار بود، و به همین دلیل در خیلی از مسائل شاهد تفاوت عمده‌ای نخواهیم بود.

Image caption قضات ارشد دیوان عالی تا به امروز اهمیت حیاتی این مسئله را که دیوان عالی جایگاهی فراتر از دعواهای سیاسی دارد به خوبی درک کرده‌اند

خطری که دیوان عالی را تهدید می‌کند این است که پایش به بازی‌های سیاسی باز شود

قضات ارشد دیوان عالی تا به امروز اهمیت حیاتی این مسئله را که دیوان عالی جایگاهی فراتر از دعواهای سیاسی دارد به خوبی درک کرده‌اند.

در دهه ۱۹۵۰، قاضی ارشد ارل وارن از بقیه اعضای دیوان عالی خواست که در مخالفت با تفکیک نژادی در مراکز آموزشی متفق‌القول عمل کنند تا بلکه تصمیمشان به پیامی قانونی و اخلاقی در مخالفت با تفکیک نژادی تبدیل شود.

امروز هم قاضی ارشد جان رابرتس به خوبی می‌داند که اگر دیوان عالی بیش از حد با بخش‌های انتخابی حاکمیت مخالفت کند، و به نظر برسد که جانبدارانه عمل می‌کند، ممکن است اعتبارش را از دست بدهد. او به عنوان نگاهبان جایگاه دیوان عالی به دنبال مصالحه و احکامی خواهد بود که تاثیرات عمده کمتری به جا بگذارند، مگر در مواردی که فکر می‌کند امکان‌پذیر نیست.

ممکن است سیاست‌ورزی در قبال دیوان عالی دچار تغییر شود

سال‌ها است که دیوان عالی در کانون توجه سیاسیون محافظه‌کار قرار دارد. کارزارهای سیاسی علیه حکم دیوان عالی مبنی بر آزادی سقط جنین در همه ۵۰ ایالت آمریکا، و البته احکام تازه‌تر دیوان عالی، فعالان و سیاستمداران را به یک اندازه به شور آورده است. در سال ۲۰۱۶ خیلی از محافظه‌کاران انجیلی به دونالد ترامپ رای دادند چون از وعده او مبنی بر انتخاب قضات محافظه‌کار برای دیوان عالی خوششان آمده بود.

اما عزل‌ونصب‌های دیوان عالی تا به امروز کمتر جایی در کارزارهای سیاسی چپگرایان داشته است. اگر ترکیب دیوان عالی عوض شود، این رویه هم دستخوش تغییر خواهد شد و هر انتصاب جدید اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد.