Российский Bloomberg обязали доплатить 120 млн налогов

  • 10 декабря 2010
Скриншот сайта Bloomberg
Image caption Bloomberg - авторитетное агентство деловых новостей

Арбитражный суд Москвы подтвердил требование Федеральной налоговой службы о взыскании с российского офиса компании Bloomberg 120 млн рублей, большую часть которых составляют доначисленные налоги на прибыль и на имущество за 2006-2007 годы.

Как сообщают российские СМИ, эта сумма примерно втрое превышает стоимость основных фондов информагентства, расположенных в России.

Налоги американская компания не платила, ссылаясь на соглашение об избегании двойного налогообложения, заключенное между Россией и США, однако налоговики, а затем и суд сочли этот довод несостоятельным.

Мнения юристов по этому поводу разделились. Одни считают, что претензии налоговиков полностью обоснованы, другие - что налоговые органы просто не понимают специфику работы информационных агентств, а закон недостаточно четко регулирует работу иностранных компаний на территории России.

Вследствие этого, говорят специалисты по налоговому праву, в юридической практике создан опасный прецедент.

Коммерческая деятельность?

Информационное агентство Bloomberg считается одним из ведущих поставщиков финансовой и экономической информации в мире. В настоящее время в разных странах функционируют 135 офисов компании.

Претензии к российскому офису у налоговиков возникли в мае этого года. Межрайонная инспекция ФНС провела проверку и пришла к выводу, что в 2006-2007 годах компания недоплатила в бюджет почти 84 млн рублей. Вместе с семимиллионным штрафом и пеней общая сумма претензий составляет 119,9 млн.

Как сообщили bbcrussian.com в пресс-службе ФНС, налоговики сочли, что "агентство Bloomberg вело по сути коммерческую деятельность и при этом не платило налог на прибыль и налог на имущество, но платило НДС, ссылаясь на письмо МИДа". Теперь эту позицию подтвердил и суд.

Суть спора заключается в том, что российский Налоговый кодекс оперирует понятием "постоянное представительство" иностранной компании в России, но не дает ему четкого определения, а точнее - исчерпывающего списка исключений.

В случае с представительством информагентства или другого СМИ сложно однозначно трактовать закон - считать ли деятельность организации исключительно сбором информации для головной компании или самостоятельным производством.

В первом случае налоги платит только головная компания по месту регистрации, во втором - и представительство в России.

"Они [сотрудники Bloomberg] говорят, что у них не было постоянного представительства на территории РФ, но суд решил, что такое представительство было – не постоянное, но было. Суть в том, что они производили готовую продукцию и статьи", - объяснили суть судебного решения в пресс-службе ФНС.

На вопрос, почему финансовые претензии к известной компании появились лишь три года спустя, в пресс-службе пояснили, что это лишь просто результат прошедшей выездной проверки.

Юридические тонкости

Решение арбитража по поводу Bloomberg создает опасный юридический прецедент, считает партнер компании Baker & McKenzie в России, руководитель налоговой практики Александр Хмелев.

"Налоговая довольно активно начала в последние годы изучать деятельность иностранных компаний в России, в особенности - имеющих представительства или филиалы в России", - утверждает эксперт.

По его словам, с юридической точки зрения наличие постоянного представительства зависит от конкретных фактов и того, как они изложены в документах и в объяснениях, представленных налоговому органу в ходе налоговой проверки.

"Неизвестно, какая информация была у минфина, когда он давал пояснения по запросу налоговиков", - пояснил bbcrussian.com Хмелев.

Однако, подчеркивает эксперт, даже если есть постоянное представительство и оно имеет какую-то прибыль, далеко не всегда вся эта прибыль должна облагаться налогами в России. Должно быть обоснованное распределение прибыли между Россией и страной, в которой расположен головной офис иностранной компании.

"Налоговые органы пока еще очень плохо понимают правила распределения прибыли постоянного представительства, - считает Хмелев. - Налоговая инспекция часто подходит к делу очень прямолинейно, начисляя налоги на всю выручку, которую они могут только найти, вменяя ее постоянному представительству иностранной компании в России".

Российская прибыль?

По правилам, установленным в Налоговом Кодексе и соглашениях об освобождении от двойного налогообложения, налогообложению подлежит лишь та часть, которая непосредственно относится к постоянному представительству, как если бы оно действовало как отдельное предприятие.

"Например, если бы Bloomberg не использовал свое российское представительство, а нанял для сбора информации какую-то российскую компанию, разве бы прибыль такой была равна прибыли самого Bloomberg от дальнейшей переработки и продажи такой информации?" - говорит эксперт.

Кроме того, продукция Bloomberg - это не просто информация, которая собирается в России и продается за границей, а переработанная, отфильтрованная, отредактированная информация, специально подготовленная для продажи клиентам.

"Если бы мы проанализировали, что делается в России, а что делается за границей, было бы очевидно, что малая часть конечного продукта делается в России, тогда как огромная часть - за границей. Я полагаю, что налоговые органы этот вопрос проигнорировали, и не знаю, поднял ли сам Bloomberg этот аргумент вообще", - говорит Хмелев.

По его словам, несколько лет назад аналогичные претензии были предъявлены одной азиатской компании. Тогда к общению с минфином, ФНС и налоговой инспекцией были привлечены их зарубежные коллеги, что дало возможность всем сторонам правильно разобраться в возникшей спорной ситуации, и в результате ФНС отменил претензии к истцу. Именно это, по мнению Хмелева, и нужно сделать российскому офису Bloomberg.

Однако арбитраж уже вынес решение. И теперь остальные организации должны готовиться себя защитить, предостерегает эксперт. Если будет создан прецедент с Bloomberg, очень велика вероятность, что налоговики начнут по аналогичной схеме начислять налоги всем аккредитованным в России иностранным журналистам.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.