СМИ России: что стоит за назначением Кириенко в администрацию президента

Российские газеты

В обзоре российских СМИ:

  • Кириенко как символ перемен в политике
  • Госдолг растет, как снежный ком
  • Минфин думает про налог на недострой
  • "Нарисованные" активы - в 50% банков
  • Правительство отпустит цены на лекарства

"Ведомости", "Коммерсант", РБК: не политолог, не интриган, не человек с маузером

Назначение Сергея Кириенко на пост первого замруководителя администрации президента обсуждают сегодняшние газеты. "Ведомости" пишут, что его приход Кремль может изменить российскую внутреннюю политику.

"В Кремле Кириенко должен конвертировать свой опыт успешного управленца и международные связи в повышение доверия Запада и ориентирующейся на него общественности к политическим институтам, которое сейчас, как показала явка на выборы, уязвимое место", - прокомментировал назначение источник издания, близкий к Кремлю.

"Главный плюс Кириенко - сочетание административного, политического, государственно-управленческого опыта; кроме того, другие претенденты участвовали в различных политических комбинациях и конфликтах последних 10 лет, а Кириенко - нет", - объясняет бывший кремлевский чиновник.

"В современных крайне жестких реалиях нужен просто более масштабный и респектабельный человек, - говорит собеседник в администрации президента, - не политтехнолог, не интриган, как двое предыдущих, не человек с маузером, а абсолютно холодные мозги и разноаспектный опыт".

"Коммерсант", ссылаясь на человека, близкого к АП, пишет, что прежняя должность была более комфортной для Сергея Кириенко, а новую можно рассматривать "как транзитную", особенно с учетом возможного перераспределения полномочий и реформы, которую может провести в АП ее новый глава Антон Вайно.

"Все будет зависеть от того, что Сергей Кириенко захочет сделать со своей структурой. Если он оставит все так, как есть, управлять всем будет по-прежнему Володин. Если внесет свои коррективы в управленческий персонал и несколько переформатирует структуру, то управлять будет он и никто другой", - считает Андрей Колядин, возглавлявший департамент региональной политики в 2009-2010 годах.

Смена куратора внутриполитического блока может повлечь за собой определенную либерализацию политической повестки, пишет РБК, ссылаясь на экспертов.

Издание акцентирует внимание на том, кто же предложил кандидатуру Кириенко на новую должность. По сведениям бывшего федерального чиновника и нескольких источников, близких к Кремлю, это могли сделать братья Ковальчуки, в сфере интересов которых находится "Росатом". В частности, один из братьев, Михаил, возглавляет Курчатовский институт, а сын Юрия Ковальчука Борис работал замгендиректора "Росатома".

"В таком случае Ковальчуки будут иметь отношение к подготовке и проведению президентских выборов 2018 года, констатирует источник, близкий к Кремлю. Кампания по выборам главы государства - первоочередная задача, которая стоит перед новым руководителем внутриполитического блока", - делает вывод РБК.

Политолог Леонид Давыдов напоминает, что Кириенко - это единственный близкий к власти человек, который четко назвал убийство Немцова политическим. И этот человек имеет другие взгляды, нежели прошлое руководство внутриполитического блока Кремля.

Поэтому Давыдов уверен в том, что наступает время реформ: "За реформы выступали Алексей Кудрин, которого президент называл экспертом, и Герман Греф, которого можно отнести к государственным бизнесменам. А Кириенко получил значимый государственный пост. Вопрос теперь в том, во что превратится это, безусловно, символическое назначение - останется символом или мы увидим движение".

По мнению политолога Аббаса Галлямова, с приходом Кириенко, скорее всего, будет некая либерализация власти: "Вопрос в том, насколько Путин чувствует, что охранительно-державнический курс исчерпал сам себя. Если он решит, что исчерпал, то со своим 85% рейтингом поддержки вполне может позволить себе совершить системный поворот направо".

РБК: назад в девяностые

Внутренний долг может достичь рекордного за последние почти 20 лет уровня, пишет газета РБК. Минфин готов нарастить внутренний госдолг максимально с 1997 года, поручившись за бизнес более чем на 1 трлн рублей до конца года. Если власти выдадут гарантии предприятиям в полном объеме, как планируют, долг к ВВП может вырасти почти на 2% и составить почти 12% ВВП.

О том, что власти хотят увеличить программу госгарантий на этот год сразу на 850 млрд руб. (с 592 млрд до 1,44 трлн руб.), стало известно из проекта поправок в бюджет, опубликованного минфином на этой неделе. Если программа будет исполнена, это станет рекордным объемом выданных за год госгарантий по обязательствам предприятий.

"Госгарантии позиционируются властями как важный механизм поддержки экономического роста, но они включаются в состав госдолга и в будущем могут приводить к расходам бюджета", - объясняет издание.

Гарантии планируют предоставить бизнесу, готовому инвестировать в социальные, аграрные, энергосберегающие и транспортные проекты.

"Долг, который допускает Минфин к концу 2016 года, - относительно небольшой, - комментирует аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. - Но настораживает тот факт, что в отношении к ВВП он будет увеличиваться, в то время как экономика страны не растет - в этом отличие России от других стран, например Индии, где госдолг растет в номинальном выражении, но растет и ВВП. России придется увеличивать и расходы на обслуживание долга - получается "снежный ком", - добавляет он.

"Впрочем, риска скатиться в "пирамиду ГКО" сейчас нет, - полагает Порывай. - Но в долгосрочной динамике наращивание даже по 1,5% ВВП в год может привести к такой ситуации. Универсального "опасного" значения по госдолгу нет, но плохо, если проценты по его обслуживанию выше номинального роста ВВП. Для России "опасный" уровень госдолга - свыше 50% ВВП, считает Порывай (сейчас с учетом внешнего долга у России - около 14%). Это еще не критический уровень, но при нем инвесторы будут испытывать дискомфорт", - рассуждает аналитик.

"Коммерсант": Минфин ищет способы взыскать налоги с недостроя

38% зданий в России - не зарегистрированы и с них не платят налоги, пишет "Коммерсант" со ссылкой на данные кадастра недвижимости (ГКН). Минфин в "Основных направлениях налоговой политики на 2017-2019 годы" предлагает обложить такие постройки налогом.

В минэкономики сообщили, что граждане уклоняются от регистрации построенных зданий, чтобы не платить налог. И сегодня на 4,4 млн участков, выделенных физлицам для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), нет зарегистрированных зданий. Компании избегают регистрации построек реже - такая проблема выявлена на 57,7 тыс. участков юрлиц для жилищного строительства и на 141,2 тыс. участков для ИЖС.

Число граждан, которых затронет инициатива Минфина, в Росреестре оценить затруднились - регистрация прав проводится по заявлению физических или юридических лиц, и до его подачи с точки зрения закона на участке ничего нет.

Сложность взыскания налога объясняется тем, что собственник земли может не являться собственником здания. И с точки зрения налога на недвижимость незарегистрированные дома просто не существуют как недвижимость и относятся к движимому имуществу как набор стройматериалов.

"Идея обложения такой недвижимости давно витает в воздухе, но нет ясности, как будет осуществляться начисление и взимание налога", - говорит руководитель проектов АКГ "МЭФ-Аудит" Александр Овеснов. Ситуацию усложняет необходимость оценки, особенно недостроя.

Впрочем, советник налоговой практики адвокатского бюро "Иванян и партнеры" Марк Ровинский не видит особых препятствий. "Законодатель может найти подходы - уйти от уведомительного порядка начисления налогов или ввести обязанность плательщика заявлять в налоговые органы о незарегистрированном доме", - говорит он.

Это уже не первая идея властей по выводу недвижимости из тени. В октябре 2014 года Минэкономики пыталось снизить количество незастроенных участков под жилищное строительство поправками о шестикратном увеличении земельного налога при затягивании стройки более чем на пять лет. Проект, сообщают в Минэкономики, находится в Белом доме.

"Независимая газета": "нарисованные" активы российских банков

Признаки крупной фальсификации наблюдаются в половине действующих российских банков, пишет "Независимая газета", ссылаясь на экспертов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).

Издание приводит факты, иллюстрирующие ситуацию: во вторник Центробанк отозвал лицензию у входящего в топ-150 крупнейших российских банков Айманибанка. Всего же только за 2016 год лишилось лицензии более 80 банков в РФ.

Только за последние три года в РФ был лишен лицензии или передан на санацию каждый третий банк. Причем важнейшим основанием для отзыва лицензии была фальсификация банками стоимости своих активов, указывают в ЦМАКП.

"То есть, исходя из данных ЦБ, в обанкротившихся банках в среднем 60% активов, отраженных в отчетности, в действительности не имело никакой стоимости, а величина дутой стоимости активов в среднем в шесть раз превысила собственный капитал этих банков", - объяснил один из авторов доклада руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковской системы ЦМАКП Олег Солнцев.

"Это значит, что из каждого рубля потерь в стоимости активов банков только 17 копеек оплатили собственники банков, а 83 копейки - их кредиторы и вкладчики (и государство, если речь шла о застрахованных вкладах физических лиц)", - считают в ЦМАКП.

Ранее о проблемах российского банковского сектора говорили и эксперты Института Гайдара. "С одной стороны, по итогам лета 2016 года некачественные активы в банковском секторе продолжали расти как в номинальном, так и в процентном отношении к общему объему. Однако их динамика замедлилась", - указывали в своей статье по проблемам банковского сектора завлабораторией финансовых исследований Института Гайдара Михаил Хромов и замминистра экономического развития Алексей Ведев.

По словам руководителя отдела компании "Солид менеджмент" Сергея Звенигородского уже 10-15 лет назад можно было говорить о том, что большинство банков не следовали классической бизнес-модели, при которой депозиты привлекаются под низкую ставку, а кредиты выдаются под более высокую, а получали доход совсем другим путем.

"В том числе манипулируя стоимостью активов, участвуя в отмывании денег, играя на рынке недвижимости. И отзыв лицензии у каждого третьего банка подтверждает этот тезис", - полагает он.

РБК: из аптек могут исчезнуть лекарства дешевле 50 рублей

Правительство позволит фармкомпаниям самостоятельно поднимать цены на жизненно необходимые и дешевые препараты: аспирин, ибупрофен, глицин, воду для инъекций. Это приведет к подорожанию лекарств массового спроса, пишет РБК.

Издание пишет, что правительство откажется от регулирования цен на российские жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП) стоимостью до 50 рублей. Об этом заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович сообщил в письме президенту Владимиру Путину (копия документа есть у РБК).

Игнорирование проблемы с ценообразованием на дешевые лекарства приведет к постепенному исчезновению с рынка огромного количества доступных препаратов, констатирует гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. А это, рассуждает он, заставит потребителей и государство покупать более дорогие препараты. В таком случае расходы на госзакупки лекарств ЖНВЛП вырастут на 162 млрд рублей, предполагает Шуляк.

Но ожидать глобального подорожания всех препаратов в сегменте до 50 рублей не стоит, уверен он. Многие дешевые препараты имеют множество аналогов, и жесткая конкурентная борьба не позволит производителям огульно повысить цены до максимально возможного уровня, уверен эксперт.

Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский с этим не согласен. Если перестать регулировать сегмент ЖНВЛП до 50 рублей, производители в течение полугода повысят цены на них до максимально возможных, уверен он.

"Рынок никак не сможет воспрепятствовать росту цен. 20 рублей или 50 рублей - разница невелика", - говорит он.

В итоге, по мнению Саверского, из аптек могут исчезнуть препараты дешевле 50 рублей.

Что еще почитать:

Forbes пишет о том, каким бизнесом занимаются близкие Сергея Кириенко. Издание утверждает, что бизнес друзей Кириенко зачастую был связан с городами и отраслями, где он занимал высокие должности.