Первые шаги Трампа: отвечаем на ваши вопросы

подпись трампа Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Трамп сразу же после инаугурации начал последовательно отменять указы времен президентства Обамы

Описать избирательную кампанию и последовавшие за ней выборы в США можно одним словом - непредсказуемость. Какой будет политика нового президента Дональда Трампа, с точностью сказать сложно, но его первые шаги на посту главы государства позволяют сделать несколько предположений относительно его намерений.

Мы обратились к нашим читателям с просьбой присылать нам вопросы про первые шаги Трампа на посту президента. Мы постарались ответить на некоторые из них.

На протяжении предвыборной кампании кандидат-бизнесмен не скупился на обещания полностью пересмотреть наследие 44-го президента США Барака Обамы и во главу угла поставить американские интересы. Привели в президентское кресло Трампа среди прочего его антиимиграционные и протекционистские обещания.

Сразу после инаугурации Трамп принялся отменять начинания Обамы президентскими распоряжениями, однако для более серьезного разворота политики ему потребуется поддержка конгресса, штатов и судов.

Стена и Трамп

Задал вопрос Виктор:

Одна из любимых тем нового президента - строительство на южной границе США стены, которая сдерживала бы потоки нелегальных мигрантов из Мексики. По задумке Трампа, возведение барьера на всем протяжении границы с Мексикой обойдется в 12 млрд долларов. Критики, во-первых, считали эти цифры заниженными, а во-вторых, спорили об уровне миграции из соседней латиноамериканской страны.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption На некоторых участках границы США и Мексики давно установлены заградительные барьеры

Граница США и Мексики сейчас - это система барьеров и заграждений, построенных после закона 2006 года, подписанного тогдашним президентом Джорджем Бушем. Заборы, барьеры с пешеходными и транспортными ограждениями покрывают сейчас треть 3000-километровой границы. Собирается ли Трамп добавить к уже существующим барьерам новые или начать строительство с чистого листа, неизвестно.

Сама идея строительства стены видоизменялась несколько раз на протяжении кампании. Если сначала Трамп говорил о стене длиной 1600 километров и высотой около 12 метров, то позднее признал, что часть стены можно построить в виде забора.

Сначала Трамп безапелляционно утверждал, что деньги за строительство должна дать Мексика, затем сказал, что профинансирует проект за счет американского бюджета, после чего заставит Мексику компенсировать затраты. Мексиканские власти неоднократно говорили, что не намерены платить за стену.

По оценкам социологов, за последние несколько лет из США выехало больше мексиканских граждан, чем приехало, а количество нелегальных иммигрантов из Мексики в США значительно сократилось с тех пор, как достигло пика 10 лет назад. По данным исследовательского центра Pew Research, в 2014 году численность нелегальных иммигрантов в США составляла 11,1 млн человек (3,5% от общей численности населения США или 5% рабочей силы). Больше половины - 52% - приехали из Мексики, однако число мексиканцев, въезжающих в Штаты, в последние годы снижается. В 2014 году число мексиканцев, нелегально находящихся в США, Pew оценивает в 5,8 млн против 6,9 млн в 2009 году. Вместе с тем число нелегальных мигрантов из других стран (Азии, Центральной Америки и Африки) с 2009 года выросло на 325 тыс. человек до 5,3 млн в 2014 году.

О строительстве стены Трамп не вспоминал в первые дни президентства, но во вторник написал в "Твиттере": "Завтра запланирован важный день для НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Помимо всего прочего мы построим стену!".

Трамп и Ближний Восток

Задал вопрос Роман:

О конкретных намерениях новой американской администрации на Ближнем Востоке известно крайне мало - кроме обещаний Трампа сосредоточиться на борьбе с группировкой "Исламское государство", запрещенной во многих странах, в том числе России.

Трамп-кандидат лишь в общих чертах рисовал будущее отношений США со странами Ближнего Востока. Он критиковал ядерную сделку с Ираном и говорил о намерении перевести посольство США из Тель-Авива в Иерусалим, что для палестинцев означало бы однозначный отказ Вашингтона от поддержки принципа "два государства для двух народов".

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Трамп был однозначен в одном: он хочет уничтожить исламский радикализм с ИГ во главе, но как он собрался это сделать, остается неясным

Похоже, однако, Трамп решил не рубить с плеча и пока не торопится с обещанием перевести посольство в Иерусалим. По словам пресс-секретаря Трампа Шона Спайсера, Белый дом находится на "начальной стадии" обсуждения вопроса о переносе дипмиссии. Многие эксперты, среди которых Дов Ваксман, профессор политических наук Северо-Восточного университета в Бостоне, уверены, что Трамп в итоге придумает некий компромисс, но не пойдет на такой рискованный шаг, способный поставить крест на всех дипломатических инициативах в столь сложном регионе.

По словам научного сотрудника Института исследований национальной безопасности Израиля Йоэля Гузанского, многие арабские страны будут с интересом наблюдать за первыми шагами Трампа на Ближнем Востоке, в частности за его попытками усмирить региональные амбиции Ирана.

Захотят ли США играть более активную роль на Ближнем Востоке, чем прежняя администрация, покажет время, но от того, как Вашингтон будет решать проблемы Ближнего Востока, скорее всего, зависит положение Америки не только в этом регионе, но и во всем мире, утверждает на страницах журнала "Россия в глобальной политике" научный советник Института мировой и публичной политики имени Уотсона в Университете Брауна Чез Фриман.

Пока же никто с точностью не может сказать, будут ли США проводить политику противостояния или сближения с Ираном, критиковать или помогать Саудовской Аравии, займутся или нет вплотную проблемами Сирии, будут сотрудничать с Турцией и Россией или противостоять им.

Трамп и Россия

Задали вопрос Dolotin и Александр:

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Многое говорится о сближении России и США в период президентства Трампа, но вопрос, смогут ли поладить оба лидера, пока остается открытым

Назначенный Трампом на пост госсекретаря Рекс Тиллерсон назвал на недавних слушаниях в Сенате Россию угрозой и недружелюбным соперником США и повторил тезис о незаконности аннексии Крыма. В том же ключе высказывались и сторонник жесткого подхода к России новый директор ЦРУ Майк Помпео и глава Пентагона Джеймс Мэттис.

Многие говорят о потенциальном сближении в будущем США и России, однако, как считает руководитель Центра исследований России при аналитическом центре "Общество имени Генри Джексона" Эндрю Фоксолл, принимая во внимание образы мыслей и личности обоих президентов, кажется маловероятным, что условия любых договоренностей будут приемлемыми для обоих лидеров в Вашингтоне и Москве.

И даже если условия будут приемлемыми, эксперт сомневается, что любая договоренность выдержит проверку временем.

"И Путин, и Трамп считают мировую политику игрой "с нулевой суммой", (в которой обязательно кто-то проигрывает)", - комментирует эксперт.

Российские власти в публичных выступлениях давали неоднократно понять, на кого из двух кандидатов в президенты США сделали ставку. Сам же кандидат во время предвыборной гонки и после вступления в должность ограничивался общими словами о необходимости налаживания отношений с Россией и совместной борьбы с исламским радикализмом. Трамп пообещал не снимать "по крайней мере, некоторое время" санкции с России, введенные прежней администрацией после аннексии Крыма, но дал понять, что готов отказаться от них при определенных условиях, например в обмен на сокращение ядерных арсеналов России.

Сами по себе эти заявления, впрочем, о многом не говорят, ибо в первые дни президентства о намерениях улучшить отношения с Россией традиционно говорили многие президенты, включая администрацию Джорджа Буша и Барака Обамы. Слова Трампа, однако, идут вразрез с традиционной антироссийской риторикой в американском Конгрессе и с мнениями многих его назначенцев на ключевые посты в его администрации.

Источником трений с Россией, как ожидается, будут и намерения Трампа увеличить производство нефти в США, что может ударить по российскому экспорту и уронить курс рубля.

Трамп и Китай

Задал вопрос Рафик:

Президент-бизнесмен неоднократно давал понять, что может пересмотреть все прежние договоренности во внешней политике. В начале декабря 2016 года он провел первые за несколько десятилетий телефонные переговоры с президентом непризнанного Тайваня, а позднее в интервью Fox Трамп сказал: "Я вполне понимаю политику "одного Китая", но не знаю, почему мы должны быть связаны политикой "одного Китая", если мы не добьемся с Китаем сделки по другим вопросам, включая торговлю".

Тем не менее одним из первых решений Трампа был выход из так и не ратифицированного Конгрессом соглашения о торговле со странами Тихоокеанского региона.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Трамп пока позволяет себе отдельные, резкие нападки на Китай. Китай настроен выжидательно

Выход США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП), на первый взгляд, как говорят аналитики, выгоден прежде всего Китаю. Выйдя из региона, США передали эстафету Китаю и открыли путь к его экономическому доминированию в регионе, предположил сенатор Джон Маккейн, раскритиковавший этот шаг.

Трамп и его помощники также дали понять, что готовы отстаивать международный статус спорных территорий в Южно-Китайском море. Как именно новая администрация намерена сдерживать амбиции Китая на островах, пока неясно, но многие аналитики уже предупредили, что Трамп рискует развязать серьезный конфликт с Китаем, если согласится с призывами блокады островов.

Китайские власти пока заняли выжидательную позицию: осенью в Китае пройдет съезд Компартии, на котором определится будущее режима Си Цзиньпина на ближайшие годы.

Вполне возможно, что вслед за первыми решениями вроде выхода из ТТП политика Трампа войдет в нормальное русло и не примет характера конфронтации с Китаем, тем более что пока Трамп, казалось бы, забыл о своих предвыборных обещаниях объявить Китай валютным манипулятором и ввести протекционистский налог на импорт китайских товаров. Масштабная торговая война ударит, прежде всего, по самим США, пишет Александр Габуев, руководитель программы "Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе" Московского Центра Карнеги.

Трамп и экономика

Задал вопрос Марк и Aleksandr :

Трамп взял курс на подписание двусторонних отношений, выгодных, прежде всего, Америке, в противовес привычным транснациональным соглашениям о свободной торговле.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Трамп обещал снизить налоги и вложить миллиарды в инфраструктуру, но как компенсировать упущенные доходы, не сказал

В первый же день президентства Трамп пообещал пересмотреть ключевое торговое соглашение с соседями о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА) с Канадой и Мексикой.

Новый президент обещал провести крупнейшую со времен Рональда Рейгана налоговую реформу и снизить корпоративные налоги до уровня 15% с нынешних 35%, а также выражал готовность потратить 1 трлн долларов на модернизацию американской инфраструктуры, вливая деньги в строительство заводов и дорог в депрессивных районах Америки.

Трамп, который в отличие от Барака Обамы 8 лет назад унаследовал укрепляющуюся экономику, не уточнил, как именно собирается финансировать эти меры и компенсировать выпадающие доходы.

С учетом того, что республиканцы контролируют обе палаты Конгресса и давно мечтают снизить налоги, вероятность подобных мер высока. Республиканцы, однако, могут выступить против роста бюджетных расходов. По данным Бюджетного управления Конгресса США, в ближайшие 10 лет дефицит федерального бюджета будет расти и увеличит госдолг на дополнительные 10 трлн долларов. Дефицит государственного бюджета в США в 2017 году составит 559 млрд долларов, или 2,9% ВВП.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Планы Трампа возобновить строительство нефтепроводов вызвали протесты защитников окружающей среды и коренных американцев

Трамп выражал готовность увеличить добычу нефти и газа в США и в первые дни президентства подписал указ о возобновлении строительства двух нефтепроводов, расстроив защитников окружающей среды.

В своей инаугурационной речи Трамп обрисовал главный постулат его президентства - Америка прежде всего. Во главу угла он ставит выгоду и протекционизм и в этом духе говорит почти обо всех международных организациях - ООН, НАТО и других.

Главный вопрос - что победит в политике Трампа - национальные интересы США или интересы американского глобального лидерства, остается открытым, подытоживает директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин.

Первые шаги Трампа: ваши вопросы

Новости по теме