Законы о семейном насилии: взгляд из Британии

  • 22 февраля 2017
Правообладатель иллюстрации Thinkstock

Решение российской Думы - облегчить наказание за семейное насилие в случаях, если оно совершено впервые и не повлекло серьезных травм, - вызвало тревогу не только в самой России, но и за ее пределами.

Закон о декриминализации семейного насилия в России не просто резко контрастирует с подходом, существующим в Европе, он подрывает основное право женщины на жизнь без насилия и жестокости.

В других странах - как в Европе, так и за ее пределами - правительства подписывают Стамбульскую конвенцию: знаковый международный договор, предусматривающий комплексные меры по предотвращению насилия в семье и защите его жертв.

Хотя Великобритания еще не ратифицировала Стамбульскую конвенцию, британское законодательство и государственная политика в этой области прогрессивны - причем изменения часто происходят благодаря активизму со стороны женщин, отстаивающих свои права.

24 февраля в британском парламенте пройдет третье чтение Конвенции, и если достаточно парламентариев, убежденных активистами из своих округов, посетят его, рассмотрение документа перейдет на следующий уровень.


При подходе к домашнему насилию, обозначенном в новом российском законе, делаются следующие предположения:

1. Первый раз, когда о правонарушении сообщили в полицию, - это первый раз, когда подобное правонарушение было совершено.

На самом деле женщины очень редко обращаются в полицию после первого случая семейного насилия. На момент обращения, как правило, женщины страдают от него несколько месяцев, а то и лет. Вот что показало исследование организации Women's Aid в 2014 году:

"Из 510 опрошенных женщин, сообщивших о семейном насилии в полицию, 48.2% (246 женщин) к тому моменту подвергались насилию два года и более, а 9.4% (48 женщин) - 10 лет и дольше. 32.3% (164 женщин) - меньше года и 11 месяцев, 19.2% (98 женщин) не знали, как долго, а 0.4% (две женщины) не ответили".

2. В случае, если в первый раз домашнее насилие наказано нестрого, вероятность его повторения меньше.

Доказательств подобной предполагаемой тенденции нет. Семейное насилие должно быть уголовным преступлением и для того, чтобы наказать обидчика, и для того, чтобы служить сдерживающим фактором для остальных. Наказание за любое проявление семейного насилия должно соответствовать преступлению и принимать в расчет его последствия для жертвы, а не тот факт, что о семейном насилии было заявлено впервые.

3. Есть случаи, при которых жестокость допустима.

Семейное насилие недопустимо ни при каких обстоятельствах - это преступление против основных прав человека, что признается законом уже долгое время.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979-го года ратифицирована СССР в 1981 году, Великобританией - в 1986-м. Таким образом, государства обязаны обеспечивать защиту этой группы населения от насилия и защищать ее представителей, когда их праву на жизнь что-то угрожает.


Закон о "принудительном контроле"

Правообладатель иллюстрации Thinkstock
Image caption Британский закон уточняет, что семейное насилие - это не только насилие физическое

Совсем недавно, после кампаний со стороны активистов, британское правительство ввело в Уголовный кодекс новое преступление - для борьбы с самой природой семейного насилия, "принудительным контролем" (coercive control), то есть эмоциональным и психологическим насилием в отношении близких.

Таким образом, британский закон уточняет, что семейное насилие - это не только насилие физическое. Оно также может принимать форму запугивания, унижения, психологического и эмоционального издевательства в течение длительного времени, которые ограничивают свободу жертвы и наносят ей серьезный вред, заставляя жить в постоянном страхе.

"Принудительный контроль" лишает тебя голоса. Он превращает тебя в марионетку. Он кажется нормальным поведением, но постоянное присутствие, постоянное повторение этого поведения делают его чем-то большим, чем просто следствие плохого настроения. Одного взгляда достаточно, чтобы заткнуть тебе рот и держать тебя в узде, нопри этом ты еле можешь дышать". (Жертва семейного насилия)

В среднем в Англии и Уэльсе две женщины в неделю умирают от руки своего нынешнего или бывшего партнера. Многие из этих женщин были жертвами коэрцитивного контроля.

В Британии в основе законодательства в области семейного насилия лежат преступления из общеуголовного права: простое нападение, домогательство, угроза убийством. Таким образом, британский закон обозначает, что преступление никак не становится легче, если совершено оно по отношению к близкому человеку, в стенах общего дома.

Более того, с 2006 года в инструкциях к вынесению приговоров появилось уточнение, что в случаях, когда преступление совершено дома, велика вероятность отягчающих обстоятельств, приумножающих его серьезность. Сложно представить, чтобы в российских домах ситуация с отягчающими обстоятельствами сильно отличалась.

Охранный ордер

В Британии жертвы домашнего насилия имеют возможность обратиться за защитой в полицию - существует ряд мер, которые она может предпринять. Например, полиция может забрать предполагаемого обидчика из семейного дома на 48 часов. Полицейские также могут обратиться в уголовный суд за охранным ордером, при наличии которого он не сможет вернуться домой в течение 28 дней.

Это способ обезопасить дом для жертв домашнего насилия и дать им возможность обратиться за дальнейшей помощью и защитой. Жертвы насилия также могут обратиться в гражданский суд с просьбой ограничить обидчику возможность общения с пострадавшим.

Но мы в Британии еще далеки о того, чтобы уберечь всех потенциальных жертв от домашнего насилия. Получить доступ к защите не всегда легко, а полиция и суд не всегда относятся к домашнему насилию серьезно. Однако наше правительство слышит специалистов, а все крупные политические партии едины в своем стремлении бороться с этим неприемлемым преступлением.

Хилари Фишер - директор по стратегическому развитию в Women's Aid England, национальной благотворительной организации по борьбе с семейным насилием.

Новости по теме