Очередь 1-го класса: почему в России трудно записаться в школу

В школьном классе Правообладатель иллюстрации Kirill Kukhmar / TASS via Getty Images
Image caption Чтобы устроить ребенка в первый класс, родителям по всей России нередко приходится идти на ухищрения

Чтобы записать детей в первый класс, родители российских школьников готовы часами стоять в очереди на морозе, хотя уже несколько лет существует электронная запись. Как должна функционировать система и почему она не всегда работает, разбиралась Русская служба Би-би-си.

Зимой - с декабря до февраля, даты в разных регионах России отличаются - в стране наступает время записывать в школу будущих первоклассников. Попадание в одну из школ по прописке почти гарантировано, но районные школы не всегда кажутся родителям подходящими.

У порогов хороших школ конкуренция высокая: там выстраиваются очереди, иногда отцы и матери будущих школьников стоят на морозе всю ночь.

Некоторые родители предпринимают отчаянные меры. Группа родителей из Петрозаводска наняла ЧОП, чтобы помешать другим родителям попасть на запись в школу №48, которая считается престижной. В итоге одна из мам, которая не смогла записать в школу дочь, обратилась в суд, требуя отменить результаты набора детей в школу.

При этом в России уже несколько лет есть возможность записать ребенка в школу через портал госуслуг. Но в Петрозаводске электронная система записи работает не везде: в этом году через интернет можно было подать заявления только в семь школ, в остальных по-прежнему нужно было стоять в живой очереди.

В этих очередях случаются даже драки. В Нижнем Новгороде в ночь на 28 января мужчину избили в очереди на запись будущих первоклассников в школу № 186. Как рассказывал друг пострадавшего в "Фейсбуке", дежурить у школы пришлось трое суток, а многие были вынуждены выпивать, чтобы согреться на морозе.

В Новосибирске отцу будущего первоклассника грозит полгода ареста за то, что он подделал прописку, пытаясь устроить сына в престижный лицей. Ведь дети, прописанные на прикрепленной к школе территории, записываются в нее в первую очередь.

Предполагалось, что система электронной записи в школу через портал госуслуг избавит родителей от очередей. Но это не всем помогает. В Екатеринбурге 1 февраля сайт госуслуг "упал" ровно в полночь, так как все старались записать детей в первые же минуты.

Как это должно работать

Прием детей в первые классы регулируется законом "Об образовании", приказом минобразования России о приеме детей в школы. Некоторые вопросы поступления решаются на уровне местных властей или самих школ.

Согласно закону, местные власти не позднее 1 февраля должны закрепить школы за определенными территориями.

В течение десяти дней после этого каждая школа публикует данные о том, сколько в ней свободных мест. Вместимость школы вычисляется по специальным санитарным нормам.

Заявления подают либо в саму школу, либо через многофункциональный центр предоставления госуслуг, либо на сайте в интернете. При этом в приказе министерства не уточняется, как подавать заявление через интернет, и порядок отличается в зависимости от региона. Не везде система отлажена, в некоторых регионах электронные заявления можно подать не во все школы.

Сначала в школу зачисляют детей из закрепленных территорий, а на оставшиеся места - тех, кто живет в других районах. Также приоритетным правом на зачисление обладают некоторые льготные категории граждан. В частности, это дети учителей, братья и сестры тех, кто уже учится в школе, дети полицейских и военных.

Отказать ребенку в приеме в первый класс общеобразовательная школа может, только если там нет мест. Если же родители вообще не смогли пристроить ребенка в первый класс, они могут обратиться за помощью к властям, которые обязаны найти вариант решения проблемы.

Успеть за 80 секунд

В Томске в этом году детей записывали в порядке живой очереди. Жительница города Галина Воронина, которая записывала ребенка в детский сад через портал госуслуг, очень удивилась, когда на собрании в школе объявили об этом (ее ребенок ходил на подготовительные курсы при школе).

"Дикость, - возмущается Галина. - Я приехала в пять утра, была одиннадцатой в очереди. Первые сидели с восьми вечера".

Всего возле школы "Эврика-развитие" собралось, по оценкам Галины, человек 60. Школа на хорошем счету. Там учат по экспериментальным методикам, поэтому устроить туда своих детей хотят жители разных районов Томска.

В восемь утра заявления начали принимать, а в семь - пустили в здание школы - до этого родители грелись в своих машинах. Обошлось без конфликтов. "Меня незнакомые люди тут же в машину посадили, чтобы я не замерзла, - продолжает Галина. - Папа один нашел гитару и стал играть на ней, когда нас пустили внутрь".

Электронная запись проводилась в Ноябрьске в Ямало-Ненецком автономном округе, но родителям от этого было не легче: успели подать документы те, кто заполнил анкету за 80 секунд.

"Благодаря тому, что родители ребенка более подкованы в области информационных технологий, они сумели приготовить всю необходимую информацию заранее, чтобы ее скопировать и вставить в соответствующие поля, - рассказывает дядя первоклассника Сергей Тимофеев. - В итоге за одну минуту и 20 секунд успели подать документы. Примерно через минуту запись закончилась. Те родители, которые не умели быстро печатать, попасть в школу не успели".

Племянник Сергея Тимофеева поступил в школу, в которой дети первые четыре года обучаются в своем же детском саду и находятся там до вечера. Это лучше, чем обычная продленка, поэтому школа пользуется такой популярностью.

Мама первоклассника из Петербурга Евгения рассказывает, что записывала своего ребенка через многофункциональный центр госуслуг (МФЦ), но и тут родителей подстерегают проблемы. "В нашем районном МФЦ очередь была с 18 января по спискам, я решила быть умней и поехала в МФЦ на Невский. В семь утра очередь из заледеневших мам и пап уже стояла. Но я была пятнадцатой", - рассказываает Евгения.

По словам Евгении, вариант с МФЦ у петербургских родителей считается более предпочтительным, чем запись через интернет из дома. "Можно было, конечно, подать онлайн-заявление. Я так и хотела, но подруги в ужасе рассказали, что в прошлом году система рухнула, и волна родителей блокировала все МФЦ", - говорит она.

Евгения пыталась устроить ребенка в англо-французскую школу, куда тот ходил на платные подготовительные занятия. "По прописке наша школа просто ужас: с кучей детей гастарбайтеров и вообще без уклона", - пояснила она. В итоге ее мальчика так и не приняли в языковую школу.

В Москве посещение подготовительных курсов при школе считается подспорьем при поступлении первоклассников. "У нас все гладко - заявка через сайт госуслуг, вжух - поздравляем, вы зачислены в первый класс, ждем вас в сентябре, - радуется отец первоклассницы из Москвы Андрей Черкасов. - Нам в детском саду сказали, что нужно сделать, чтобы записаться туда в первый класс, и мы это сделали, не спрашивая, можно ли это сделать без онлайн-заявления".

Ребенок Игоря Чехонина в следующем году пойдет в ту самую школу в Петрозаводске, где родители наняли ЧОП в попытках опередить остальных желающих.

"Электронной записи в 48-ю школу нет, - говорит он. - Живая очередь устроена следующим образом: родитель заполняет форму в электронном виде, после чего данные поступают организаторам. В районе три школы. По общественному мнению, самая сильная начальная школа - 48-я".

Чехонин понимает, что ему предстоит дежурить у школы в ночь перед началом записи. "Живые очереди в школу образовались не сегодня, - напоминает он. - Про них достаточно информации в интернете, и это единственный реально работающий и понятный каждому родителю способ зачисления ребенка".

Новости по теме