Выход из кризиса и будущее рубля: Би-би-си отвечает на вопросы читателей

Россиян волнуют в основном курс рубля и собственные расходы Правообладатель иллюстрации Dmitry Rogulin/TASS
Image caption Россиян волнуют в основном курс рубля и собственные расходы

Русская служба Би-би-си несколько недель назад попросила читателей задавать вопросы о том, что им интересно узнать о российской экономике. Больше всего читателей волнует динамика рубля и кризис, который обрушил их доходы и уровень жизни в последние два года. Читатели хотят узнать, когда закончится спад и когда их уровень жизни вновь начнет расти.

Читатели также волнуются о том, по каким признакам понять, не надвигается ли на Россию новый кризис, а также почему при падении цен на нефть бензин дорожает.

Русская служба Би-би-си постаралась подготовить ответы на вопросы, которые волнуют читателей.

Что ждет российскую экономику в этом году и следующие годы?

Медленный рост и важность цен на нефть

Большинство экономистов ожидают, что в этом году российская экономика вновь начнет расти, но рост этот будет довольно медленным. Россиянам стоит подготовиться к медленному росту своих доходов, потребления и производства. С высокой вероятностью эта ситуация сохранится на несколько ближайших лет.

Международный валютный фонд, например, в январе прогнозировал, что в этом году российская экономика вырастет на 1,1% после падения на 0,6% в 2016 году. МВФ ждет, что в 2018 году рост российской экономики может ускориться до 1,2%.

Похожие прогнозы и у других экспертов. Большинство продолжает связывать будущее российской экономики с ценами на нефть.

Например, согласно прогнозу Российской академии народного хозяйства и государственной службы, нефть марки URALS будет стоить в среднем 50 долларов за баррель в этом году и 60 долларов за баррель в следующем. Темпы роста ВВП соответственно составят 1,4% и 2,2%.

  • Этот прогноз предполагает скромный рост доходов населения, небольшой рост промышленности и укрепление рубля. Если нефть будет стоить дешевле, то и рост всех показателей будет существенно ниже.

Однако даже если сбудутся самые оптимистичные прогнозы, а нефть будет относительно дорогой, российская экономика все равно будет отставать от мировой. МВФ прогнозирует, что мировой ВВП в этом году вырастет на 3,4%. Это значит, что доля России в мировой экономике будет сокращаться.

Когда начнут расти доходы и благосостояние людей?

Официальная статистика показывает, что это уже происходит. Росстат отчитался, что в январе реальные располагаемые доходы, то есть деньги, которые остаются у людей на руках после выплаты обязательных платежей с учетом инфляции, выросли на 8,1%. Это очень серьезный рост при условии, что в течение всего 2016 года доходы сокращались.

В самом Росстате уточнили, что рост связан с единовременной выплатой пенсионерам 5 тысяч рублей.

Главный экономист банка "Уралсиб" Алексей Девятов рассказал Би-би-си, что посчитал, насколько выросли доходы в январе без учета единовременной выплаты пенсионерам. По его расчетам, рост составил 1,4% - это все равно лучше, чем в предыдущие месяцы.

"Я думаю, что люди уже чувствуют определенное улучшение ситуации", - надеется Девятов.

В РАНХиГС прогнозируют, что даже при средней цене на нефть в 50 долларов за баррель, доходы населения в этом году вырастут всего на 1,5%. Если цены будут ниже, то и рост доходов окажется ниже 1%.

  • Подобный слабый рост доходов вряд ли компенсирует потери, которое население понесло в последние годы.

Что происходит с рублем и что ждать от валюты в будущем?

Рубль укреплялся к доллару и евро с начала года. Некий перелом произошел в середине февраля и сейчас доллар вновь стоит выше 59 рублей.

Этому перелому предшествовало начало валютных интервенций минфина: Центральный банк по заданию министерства финансов ежедневно покупал на рынке 105 млн долларов для резервов.

В марте объем ежедневных покупок был снижен до 54 млн долларов. Минфин таким образом покупает валюту на Московской бирже, а затем передает ее в резервы.

Интервенции минфина сначала не имели результата, но затем они накопились и начали влиять на валюту, поясняет Девятов.

По его словам, рубль также дешевеет на фоне падения цен на нефть, которое началось 8 марта. Кроме того, на март-апрель приходится пик выплат российских компаний по внешнему долгу.

Правообладатель иллюстрации Roman Pimenov/Interpress/TASS
Image caption Рубль в последнее время дешевеет из-за падения цен на нефть и интервенций минфина

Сказывается и то, что российские чиновники не слишком довольны крепким рублем. Министр экономического развития Максим Орешкин во вторник заявил, что рубль, даже несмотря на снижение, остается более крепким, чем предполагают фундаментальные значения. Ранее Орешкин говорил, что правительство готово принять меры в случае излишнего укрепления рубля.

  • Из всего перечисленного можно сделать вывод, что если цены на нефть не будут расти, то рубль в ближайшее время с высокой вероятностью будет дешеветь благодаря покупке валюты минфином и выплатам компаний по внешнему долгу.

При этом большинство экономистов отмечает, что прогнозировать долгосрочную динамику валюты очень тяжело.

Плох или хорош для экономики крепкий рубль?

Это одна из любимых тем российских чиновников. Когда рубль в течение длительного времени укрепляется, чиновники и политики начинают говорить о пользе слабого рубля для российской промышленности.

Показателен пример лета 2016 года - тогда рубль также рос в цене. Тогда президент Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву подумать над мерами в связи с укреплением рубля. За этим посыпался целый ряд заявлений различных чиновников о пользе слабого рубля, а валюта на фоне этих словесных интервенций начала слабеть.

Чаще всего чиновники говорят, что слабый рубль полезен для промышленности. Логика здесь проста: когда рубль дешевеет, снижаются и издержки на производство товаров, например, зарплаты сотрудникам, а в итоге отечественная продукция в пересчете на доллары оказываются дешевле зарубежных аналогов. Однако с этой точкой зрения не все согласны.

Ряд экспертов отмечают, что в России много сборочных производств. Они несут серьезные потери в случае укрепления рубля. Эту точку зрения, например, поддерживает бывший замминистра экономического развития Алексей Ведев.

"Я думаю, что, может быть, какой-то абстрактный производитель при обменном курсе в 80 рублей за доллар и получит преимущество. Однако я просто уверен, что половина отраслей у нас сразу просто встанут, начиная от девелопмента и заканчивая промышленной сборкой", - заявил он в недавнем интервью Би-би-си.

  • В случае укрепления рубля выигрывают потребители, так как стоимость импортных товаров снижается.
  • Их зарплаты в валюте растут, более доступным становится отдых за границей.
  • Снижаются и цены на товары, производимые в России, но для производства которых используются иностранные комплектующие.

Почему в ЕС и США бензин дешевеет при падении нефти, а в России нет?

При снижении стоимости нефти цены на бензин во многих странах падают, но в России этого чаще всего не происходит. Чаще всего при падении цен бензин либо дорожает, либо не меняется в цене.

Причин здесь несколько. Во-первых, это высокие налоги на бензин. По оценке партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, около 60% цены на бензин в России приходится на налоги. По словам Крутихина, бензин считается товаром роскоши, с которого берется акцизный налог, как с золота, табака или алкоголя. Это мешает снижать цены на бензин.

Правообладатель иллюстрации Alexander Tarasenkov/Interpress/TASS
Image caption Бензин в России, по мнению экспертов, является предметом роскоши

Политолог Екатерина Шульман отмечала, что нефтяной рынок в России полностью или частично контролируется государственными компаниями, которые нацелены на получение валюты на внешних рынках. По ее словам, внутренний рынок для них второстепенен.

Шульман также отметила, что рост цен на бензин приводит к росту цен на все потребительские товары, в стоимость которых заложены цены на бензин.

  • Среди экономистов также есть объяснение роста цен на бензин "голландской болезнью": когда цены на нефть падают, дешевеет рубль, а стоимость импортных товаров растет.
  • В России существенная часть потребления как раз приходится на импортные товары. Инфляция ускоряется, а производители начинают повышать цены на бензин на фоне общего роста цен на внутреннем рынке.

Что произойдет, если закончатся все деньги в Резервном фонде?

По данным на начало марта, в Резервном фонде оставалось чуть более 930 млрд рублей. В начале декабря прошлого года в фонде было более 2 трлн рублей.

Шансы на то, что Резервный фонд вот-вот закончится, действительно велики. Федеральный бюджет на ближайшие три года предполагает, что фонд будет исчерпан в конце 2017 года и уже в 2018 году правительство не сможет использовать его.

Судя по проекту бюджета, ничего катастрофического не случится. Минфин собирается занимать примерно триллион рублей в год на внутреннем рынке, чтобы покрыть дефицит бюджета.

Кроме того, у правительства есть еще Фонд национального благосостояния, объем которого превышает 4 трлн рублей. Фонд создавался для покрытия дефицита пенсионной системы в будущем. Но бюджет предусматривает, что фонд будет использоваться для финансирования расходов.

Кроме того, бюджет рассчитан из средней цены на нефть в 40 долларов за баррель. Если цена на нефть будет выше, то и все лишние доходы правительство собирается вкладывать в резервы.

Тем не менее, последствия исчерпания Резервного фонда население все же почувствует.

  • Правительство в ближайшие три года собирается экономить и сокращать расходы, в том числе на здравоохранение, образование, инвестиции в экономику и другие цели.

Таким образом власти хотят снизить дефицит бюджета, чтобы не было необходимости в деньгах из Резервного фонда, ФНБ или в заимствованиях на внешних рынках.

Что тормозит рост российской экономики? Какие структурные реформы нужны для развития экономики страны?

Практически все 2000-е годы российская экономика быстро росла благодаря росту цен на нефть. В экономику происходил постоянный приток денег. Благодаря этому люди наращивали потребление, но в основном импортных товаров.

Уже после кризиса 2008-2009 годов стало очевидно, что эта модель больше не работает. Цены на нефть перестали расти, а российская экономика начала замедляться.

Факторов, тормозящих российскую экономику, много. Обычно экономисты говорят о слабом деловом климате, о недостаточной защите прав собственности и бюрократии.

В недавнем докладе Всемирного банка, например, отмечались также устаревшая инфраструктура, недостаточные навыки населения и дефицит кадров.

В 2011 году была выпущена "Стратегия-2020", в которой описаны реформы, которые должны были бы перезапустить экономику России.

Среди них реформа судов и полиции, борьба с коррупцией, рост расходов на образование и здравоохранение, повышение пенсионного возраста и различные меры по снижению зависимости от нефти. Стратегия практически не была выполнена.

Сейчас разрабатываются новые программы реформ, одну из которых пишет Центр стратегических разработок бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Стратегию ЦСР в целом поддерживают и российские чиновники.

  • В программе реформ говорится о необходимости повышения инвестиций в человеческий капитал, внедрении новых технологий в управлении, сокращении давления государства на бизнес и в целом сокращении присутствия государства в экономике.

Тем не менее, многие эксперты сомневаются, что в данный момент можно провести широкомасштабную программу реформ.

Какие признаки могут предупреждать о том, что в экономике начинается кризис?

Есть так называемые опережающие индикаторы, которые начинают "себя плохо вести" до того, как в экономике наступает рецессия, поясняет Алексей Девятов. Они хорошо известны: это и поведение фондовых индексов, и инвестиции, и объемы строительства, что тесно связано с инвестициями, и ряд других показателей.

Девятов отмечает, что не все эти индикаторы надежны. "Нет не ни одного опережающего индикатора, который бы давал 100% предсказаний, в лучшем случае это 60-70%", - объясняет экономист.

По его словам, эти опережающие индикаторы обычно начинают "плохо себя вести" за шесть-девять месяцев. Это не столь длительный срок, поэтому часто не всегда есть возможность принять какие-то меры.

Возможны и ошибки, например, индикатор указывает на кризис, который не наступает, и, наоборот, индикаторы показывают, что все нормально, а кризис происходит.

  • По словам Девятова, индикаторы, которые экономисты видят сейчас, указывают на улучшение ситуации в экономике.

"Наконец-то, российская экономика выходит из рецессии. Если не будет никакой чрезвычайной ситуации, то, скорее всего, в ближайшие год-полтора рецессия нам не грозит" - подытоживает эксперт.

Этот материал подготовлен в качестве ответа на вопросы, присланные нашими читателями о научных достижениях. Задать свои вопросы по другим темам вы можете по этим ссылкам (О жизни в Британии, О культурной жизни Лондона, О современной науке).

Похожие темы

Новости по теме