Какими будут следующие 100 дней президентства Трампа

  • 2 мая 2017
Дональд Трамп Правообладатель иллюстрации Rex Features
Image caption Первые 100 дней президента Трампа были весьма противоречивыми

Первые 100 дней Дональда Трампа на посту президента позади. Пришло время перевести дух, обобщить, что было достигнуто за эти три с небольшим месяца, и попытаться представить, что нас ожидает в следующие 100 дней.

Как я писал на прошлой неделе, результаты первых 100 дней его президентства весьма противоречивы. Трампу не удалось провести через конгресс практически никаких новых законов. Но зато он смог добиться определенных результатов своими указами, в особенности в том, что касается контроля над иммиграцией и отмены целого ряда нормативно-правовых актов.

Результаты на сегодня

Трампу удалось повлиять на состав Верховного суда, хотя это скорее результат удачно сложившихся обстоятельств (благодаря упрямству республиканцев в конгрессе, президенту Обаме не удалось назначить нового судью, когда в Верховном суде образовалась вакансия), а не его личное достижение.

Хотя цифре в 100 дней придавали много значения - как пресса, так и сам Белый дом, - на самом деле это незначительный срок пребывания Трампа у власти.

Перед Трампом еще более 1350 дней работы в Овальном офисе. История примерно 90% его президентства еще не написана. Будет ли Трамп успешным или провальным президентом, есть ли у него надежды на переизбрание, все это покажет время - ближайшие месяцы и годы.

Но что дальше? Судя по первым 100 дням, можно ожидать чего угодно.


Экономика

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption В течение первых 100 дней президентства Трампа на бирже наблюдалось оживление

Когда министра финансов Стива Мнучина попросили объяснить план Белого дома по сокращению налогов, он ответил, что речь идет о "рабочих местах, рабочих местах, и еще раз рабочих местах". И на самом деле, именно вопрос о рабочих местах - и экономике в целом - и будет главным вопросом, по которому будут судить о президентстве Трампа.

Никто в Америке не забыл "Великую рецессию" 2008 года, и избиратели поддержали Трампа во многом из-за того, что он обещал обеспечить рост экономики и финансовую стабильность, в особенности для белого рабочего класса, который до сих пор не оправился от последнего кризиса.

Стабильная экономика

Как и в случае со многими другими своими обещаниями во время предвыборной кампании, сам Трамп задал очень высокую планку. Он постоянно обещал, что экономика страны будет расти на 4% в год, что значительно выше теперешнего тренда.

Дональд Трамп унаследовал стабильную экономику с низким уровнем безработицы и постоянным, хотя и не потрясающим, уровнем роста. В первые 100 дней его президентства американская биржа процветала, а уверенность потребителей в будущем возросла.

Однако недавно обнародованные данные о росте экономики за первые три месяца этого года (он составил 0,7%) могут указывать на менее радужное будущее.

В конце концов президентство Трампа и вся его торговая и налоговая политика будут оцениваться в свете того, как его действия отразятся на кошельках страны. И речь тут идет не только об Уолл-стрит, но и о кошельках обычных американцев.

Как правило, президенты выслушивают в свой адрес гораздо больше обвинений или похвал за состояние экономики страны, чем они того заслуживают. Ведь неподконтрольные им макроэкономические факторы имеют более важное значение для экономики страны, чем решения президентов.

Удастся ли ему это? Четыре года - это долгий срок. Но так как с точки зрения экономики президентство Трампа началось на солидной основе, есть шансы, что его будут хвалить.


Иммиграция

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Вдоль протяженных отрезков границы США с Мексикой уже давно стоят заграждения

Иммиграция во многом находится под контролем президентов, и Дональд Трамп не стесняется использовать свои полномочия в этой области.

Однако, два из его иммиграционных указов, оказались заблокированными судами. Его второй указ о временном прекращении приема беженцев и запрете на въезд в страну из шести мусульманских стран будет рассмотрен в апелляционном суде.

Кроме того, его указ о прекращении федерального финансировании городов, отказывающихся сотрудничать с иммиграционной службой, был заблокирован судьей в Калифорнии.

"Мигранты-преступники" и тролли

Пока продолжаются жаркие споры о том, как построить обещанную Трампом стену вдоль границы с Мексикой.

Казалось, что администрация президента потребует выделения средств на строительство стены на недавно завершившихся переговорах по бюджету.

Но Белый дом от этого отказался и, судя по всему, намерен добиваться финансирования проекта в ходе осенних обсуждений бюджета.

Во время предвыборной кампании, еще, будучи кандидатом в президенты, Трамп обещал провести реформу иммиграционной системы, сократить приток иммигрантов, изменить приоритеты миграционной политики США, а также пересмотреть процесс выдачи разрешений на работу для иностранцев, что может негативно отразиться на получении виз иностранными высококвалифицированными работниками.

Удастся ли ему это? У президента достаточно власти и желания добиться своих целей в этой сфере, а окончательным арбитром законности его действий будет Верховный суд, в котором сейчас преобладают консервативно настроенные судьи.


Назначения

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Глава канцелярии Белого дома Ринс Прибус - один из ключевых членов администрации Трампа

То, как медленно администрация Дональда Трампа выдвигает кандидатов на тысячи должностей в федеральном правительстве, остается одним из самых удивительных аспектов его президентства.

Хотя Трамп постоянно выступает с нападками на демократов в Сенате за то, что они, как он думает (причем думает неправильно), намеренно затягивают назначения в его кабинет министров, сам он еще медленнее назначает кандидатов на более низкие посты в правительстве.

Мало кто обращает внимание на кандидатуры замминистров, прочих заместителей или послов, но именно эти люди и обеспечивают бесперебойную работу министерств и посольств.

Люди вокруг Трампа

Частично это могло быть специально так задумано. Государственная служба, в которой не хватает ключевых чиновников, будет менее эффективно сопротивляться урезанию бюджета. Кроме того, администрация Трампа, судя по всему, намерена снизить влияние карьерных дипломатов в Госдепартаменте.

Но в других областях, например, в торговле, экономике или социальной сфере, отсутствие ключевых чиновников затрудняет работу администрации.

Удастся ли ему это? Конечно. Он должен всего лишь направить в конгресс список кандидатов. Но создается впечатление, что иногда ему больше нравится хаос.


Внешняя политика

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Кандидат Трамп критиковал Китай. Президент Трамп этого не делает

Во время предвыборной кампании Трамп обещал изменить отношение к внешней политике, сосредоточившись на внутренних делах. Он заявлял о необходимости "поставить Америку во главу угла".

Однако сейчас его администрация оказалась перед лицом двух потенциальных международных кризисов, что может заставить его отказаться от намерений не вмешиваться в глобальные конфликты.

Ударив по базе ВВС Сирии, США вновь дали понять, что намерены наказывать тех, кто нарушает международное право. Особенно, если речь идет о применении химического оружия.

Если президент Сирии Башар Асад вновь решит применить подобное оружие против собственного населения, то Трампу, вероятно, придется прибегнуть к более серьезной демонстрации силы, чем ракетный залп с двух кораблей.

Трампломатия

Тем временем ситуация вокруг ядерной программы Северной Кореи и ее ракетных испытаний продолжает оставаться напряженной.

"Время стратегического терпения прошло", заявил недавно вице-президент Майк Пенс, намекая на политику президента Обамы по отношению к Северной Корее.

Однако это, судя по всему, не смущает северокорейского лидера Ким Чен Ына, который может ответить на любой удар США массированным артиллерийским обстрелом Сеула, находящегося в 55 километрах от демилитаризованной зоны.

В Северной Кореи и в Сирии перед Трампом может встать выбор: либо решиться на эскалацию конфликта в соответствии с его все более и более громогласными заявлениями, либо пойти на попятный. Но это будет означать, что его угрозы пустые.

Не стоит забывать и о других возможных кризисах - в Йемене, на Украине, в Афганистане, в Южно-Китайском море… Невозможно предсказать, где именно президент Трамп столкнется с самой серьезной проблемой.

Что он сможет сделать? Пока что сложно понять, что сделает Дональд Трамп, так как он то бряцает оружием, то просто игнорирует иностранные проблемы.


Торговля

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Разногласия Трампа с Канадой могут быть прелюдией к пересмотру договора НАФТА

Кандидат Трамп произносил очень жесткие речи по вопросу о международной торговле. В ближайшие дни он сможет продемонстрировать, что он говорил все это всерьез.

Его недавние разногласия с Канадой по вопросу об экспорте в США канадских молочных продуктов и древесины, похоже, следует рассматривать как прелюдию к переговорам о пересмотре договора НАФТА.

В четверг Дональд Трамп сказал журналистам, что почти уже, было, решил вывести США из НАФТА, но изменил свою точку зрения после переговоров с лидерами Канады и Мексики.

В этом есть определенная доля иронии, так как, например, вопросы, связанные с импортом в США канадских молочных продуктов, были бы разрешены в рамках торгового договора о транстихоокеанском партнерстве, от которого Трамп отказался в самом начале своего президентства.

В ходе своей предвыборной кампании Трамп регулярно выступал с нападками на Китай, но, став президентом, заметно изменил тон своих заявлений.

Пока нет никаких признаков того, что США готовы начать торговую войну со своим основным торговым партнером.

Что дальше? Поскольку о Китае, судя по всему, было решено забыть, то Трампу придется добиться лучших условий при пересмотре договора НАФТА, а это длительный и трудоемкий процесс.


Законодательство

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Для того, чтобы провести новые законы через конгресс, Трампу будет необходимо тесно сотрудничать с обеими партиями

Есть надежда, что палата представителей конгресса сможет прийти к согласию по вопросу об отмене системы национального здравоохранения президента Обамы (Obamacare) и замене ее на новую.

Однако любой проект палаты представителей натолкнется на серьезные препятствия в Сенате, где многие республиканцы выступают против предложений своих коллег из нижней палаты.

Разработка законодательства о реформе системы налогообложения, еще один из приоритетов Трампа, находится лишь на ранней стадии.

Судя по тому, что предложения администрации по этому вопросу достаточно неопределенны, большую долю нагрузки в продвижении реформы придется нести республиканцам в конгрессе. В случае с Obamacare это не сработало.

Понижение налогов для бизнеса

Во время предвыборной кампании Дональд Трамп обещал резко повысить расходы на инфраструктуру страны, а также на детские пособия.

Эти предложения могут быть поддержаны представителями обеих партий в конгрессе, но лишь при условии, что демократов можно будет уговорить сесть за стол переговоров. Что непросто, учитывая то, что Трамп провел первые 100 дней своего президентства, постоянно обвиняя демократов во всех грехах.

В каком-то другом мире президент Трамп мог бы начать с повышения расходов на инфраструктуру, а не с отмены обамовской системы здравоохранения, что подорвало бы сопротивление демократов. Но этого не произошло.

Тем не менее, у республиканцев по-прежнему большинство в обеих палатах конгресса, и чем ближе дата следующих выборов в конгресс, тем больше эта партия будет нуждаться в каких-то реальных достижениях.

Что дальше? Республиканцы контролируют Белый дом и обе палаты конгресса. Они должны добиться хоть каких-то прорывов в реформе законодательства.


Выборы

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Следующие выборы в конгресс состоятся в ноябре 2018 года

И Трамп, и Республиканская партия уже думают о выборах в конгресс, намеченных на ноябрь 2018 года. На кону - вся палата представителей, треть сената и 36 губернаторских постов (в том числе - в ключевых штатах: Флориде, Огайо, Пенсильвании и Калифорнии).

Партия президента на подобных выборах традиционно проигрывает.

Но Трампу, может быть, повезло: треть мест в сенате будет избираться от штатов, где он одержал убедительную победу (Индиана, Западная Вирджиния, Монтана и Миссури).

Хотя сейчас республиканское большинство в сенате составляет лишь два голоса, на выборах 2018 держать оборону придется в основном демократам.

В палате представителей все иначе. Демография и то, как очерчены границы округов, играют на руку республиканцам.

Если в 2018 году Дональд Трамп растеряет свою популярность, и явка избирателей демократов будет высокой, Демократической партии, может быть, и удастся впервые с 2010 года вернуть себе контроль над палатой представителей.

Это важно для партии, так как контроль демократов над хотя бы одной палатой конгресса поможет ей существенно ограничить возможности президента в продвижении новых законов, а также позволит им тщательно расследовать каждый его шаг.

Вспомните бесконечную череду расследований, которые республиканцы в конгрессе проводили во время президентства Барака Обамы.

А теперь представьте себе, с каким удовольствием демократы займутся расследованиями налоговых деклараций Дональда Трампа, обвинениями его в возможных связях с Россией и его прочими конфликтами интересов.

Для того, чтобы понять, куда дует ветер, стоит внимательно следить за губернаторскими выборами в этом ноябре в Нью-Джерси и Вирджинии, а также дополнительными выборами в палату представителей в Монтане и Джорджии.

Что дальше? Опыт прошлого не внушает оптимизма сторонникам президента. Скорее всего, вопрос лишь в том, насколько кровавым будет это побоище.

Похожие темы

Новости по теме