"Несущие Бред Придурки" и другие изюминки британских выборов

  • 7 июня 2017
Парламент Великобритании Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption В этом здании парламент Британии заседает уже полтора века, а на этом месте - несколько веков

Голосование между проповедью и получкой, кандидаты-иностранцы, потешные партии - выборы в Британии имеют массу интересных особенностей.

В четверг, 8 июня, в Британии пройдут внеочередные выборы в парламент.

В большинстве демократических стран выборы проходят в выходные, в Британии же все важнейшие голосования - начиная с 1935 года - проводят по четвергам.

Почему? Поскольку эта традиция складывалась постепенно и до самого недавнего времени не была оформлена законодательно, изначальных мотивов точно никто не знает, но самая распространенная версия примерно такова: когда после Первой мировой выборы стали проводить в один день, политики хотели, чтобы этот день отстоял как можно дальше от воскресной проповеди, но не попадал на пятницу, когда трудящиеся получали зарплату и пропивали ее в пабе.

Таким образом, выбора не оставалось - только четверг.

Более развернутый вариант этой гипотезы гласит, что опасения были связаны конкретно с проповедниками Свободной Церкви Англии, которые в массе были сторонниками Либеральной партии и агитаторами из числа консерваторов в пабах.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption В XIX и начале XX века выборы членов Палаты общин каждый раз продолжались несколько дней или недель

Избирательная комиссия Британии несколько лет назад изучала вопрос о переносе выборов на воскресенье, но решила, что явку это вряд ли повысит, зато создаст новые трудности, например, с голосованием тех избирателей, которые на выходные уезжают куда-нибудь отдыхать.

Люди, которые следят за британской политикой изредка и только по заголовкам новостей, а со школы помнят словесную пару "тори - виги", нередко думают, что в Британии есть только две партии. Максимум три.

На самом деле, хотя ведущих общенациональных партий и в самом деле сейчас две - Консервативная и Лейбористская - в последнем составе Палаты общин были представлены целых двенадцать партий.

"Несущие Бред Придурки"

Помимо консерваторов и лейбористов, это партия "Либеральные демократы" (в 2010-2015 годах они были младшими партнерами консерваторов по коалиционному правительству), Зеленые, Партия независимости Соединенного Королевства, а также региональные партии: Шотландская национальная партия (крупнейшая фракция после консерваторов и лейбористов), валлийская "Плайд Камри" ("Партия Уэльса") и четыре североирландских партии: Демократическая юнионистская, Социал-демократическая лейбористская, Юнионистская партия Ольстера и Шинн Фейн.

И это только те партии, чьи депутаты прошли в парламент. Например, с премьер-министром Терезой Мэй в округе Мейденхед к западу от Лондона за мандат будут бороться кандидаты от Официальной Партии Чудовищного Несущего Бред Придурка (The Official Monster Raving Loony Party, ОПЧНБП), Партии благосостояния животных, Справедливой партии, Христианского народного союза, а также четыре независимых кандидата.

Лидер лейбористов Джереми Корбин в своем округе Ислингтон-Норт на севере Лондона тоже бьется с кандидатом от шуточной ОПЧНБП, а также с членами Социалистической партии Великобритании, Коммунистической лиги и двумя независимыми кандидатами.

В округе лидера либдемов Тима Фаррона баллотируется независимый кандидат Мистер Рыбная палочка.

Media playback is unsupported on your device
Британские выборы: 5 вещей, которые вы, возможно, не знали

Первый парень на округе

Система выборов в Британии - исключительно мажоритарная, то есть все члены Палаты общин избираются в одномандатных округах (их с недавного времени - 650), причем в один тур.

У этой системы много критиков, но менять ее не решаются - это был бы слишком кардинальный слом традиции.

Защитники мажоритарной системы говорят, что так каждый депутат лучше чувствует связь со своими избирателями.

Критики утверждают, что в этой системе заложена возможность сильного искажения воли большинства избирателей.

В других европейских демократиях парламент или нижнюю палату парламента, как правило, полностью или частично выбирают по пропорциональной системе, то есть избиратели отдают голос за общенациональный или региональный партийный список, и партия получает мандаты пропорционально доле голосов.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption По четвергам выборы парламента начали проводить со времен правления премьер-министра Стэнли Болдуина

В британской же системе теоретически возможно, что большинство мандатов получит партия, намного менее популярная, чем соперники. Для этого достаточно с минимальным перевесом выиграть в большинстве округов, подчистую отдав соперникам остальные округа.

Но это теория, а на практике, конечно, во всех округах есть сторонники разных партий.

Это, однако, приводит к результатам, которые многие тоже считают искажением воли народа. При выборах в один тур с несколькими соискателями мандата для победы достаточно относительно небольшого процента голосов.

В новейшей истории уже были победы с результатом в двадцать с небольшим процентов, а теоретически можно получить мандат и с еще более скромным результатом.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Формально премьер-министра назначает королева. Фактически, по традиции, им автоматически становится лидер победившей на выборах партии

Если, скажем, десять кандидатов в округе набирают примерно поровну голосов, то для победы достаточно 10% с маленьким хвостиком. "А остальные 90% чувствуют себя обманутыми и без представителя в парламенте", - говорят сторонники избирательной реформы.

Избиратели не хотят чувствовать себя обманутыми - и это ведет к ещё одному не очень желательному проявлению недостатков однотуровой мажоритарной системы: она заставляет людей голосовать "тактически".

Если кандидат от любимой партии считается непроходным, то его сторонники отдают голос наименее неприятному для них кандидату из числа имеющих шансы на победу, и это встречается сплошь и рядом.

Впрочем, при пропорциональной системе сторонники мелких партий тоже сталкиваются с такой проблемой.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Выступая год назад с традиционной речью перед обеими палатами парламента, королева Елизавета не могла знать, что впереди - "брексит" и досрочные выборы

Противники мажоритарной системы утверждают, ссылаясь в том числе на это "тактическое голосование", что она консервирует фактическую двухпартийность.

Их оппоненты возражают, что как раз выборы по округам позволяют баллотироваться и по крайней мере надеяться на успех самым разным мелким партиям и независимым кандидатам.

Кандидаты-иностранцы

В большинстве демократий мира выдвигать свои кандидатуры на выборах имеют право только граждане стран, но в бывшей Британской империи на выборах Палаты общин могут баллотироваться не только подданные Соединенного Королевства, но и граждане Ирландии, а также граждане стран Содружества, имеющие право на свободный въезд и постоянное проживание в Британии.

При этом стать независимым кандидатом в депутаты парламента очень просто: достаточно собрать подписи всего десяти зарегистрированных в округе избирателей, правильно заполнить анкету и подать эти документы в срок - за 19 рабочих дней до выборов.

Процедура регистрации кандидатов от партий тоже совсем проста, как и официальная регистрация партий.

При Избирательной комиссии Великобритании и Северной Ирландии сейчас зарегистрированы 405 партий, от больших до микроскопических.

В их число входят, например, партия "Пивко, табачок и шкварки", "Аль-Зебабистская партия Уууга", партия "Рыла - вон из корыта", партия "Дети Атома", Партия космических флотов. Есть и Партия здравого смысла.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Формально премьер-победитель Уинстон Черчилль мог оставаться во главе правительства сколько угодно - закон позволял. Но в 1945-м он объявил выборы, на которых проиграл лейбористам Клемента Эттли

До самого недавнего времени премьер-министр теоретически имел право назначать новые выборы когда угодно.

Много лет назад об этом вспоминал президент России Владимир Путин, обосновывая своеобразие российской "суверенной демократии": вот в Британии, сказал он как-то, премьер-министр может занимать свой пост сколько захочет.

Де-факто, конечно, выборы и смена премьеров в Британии проходили достаточно регулярно, а в последние шесть лет этот аргумент утратил силу и де-юре.

В 2011 году в Британии был принят "Акт о фиксированном сроке полномочий парламента", и по этому закону выборы в Палату общин теперь должны проходить каждые пять лет в первый четверг мая.

Досрочные выборы допускаются в двух случаях: при вотуме недоверия правительству, а также в случае, если за самороспуск и новые выборы проголосуют более двух третей депутатов.

Последней процедурой и воспользовалась премьер-министр Тереза Мэй, объявив в апреле перевыборы парламента.

Новости по теме