ФСО засекретит данные чиновников. Пока никто не знает как

ФСО Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption Частичное засекречивание информации о чиновниках поддержали 382 депутата Госдумы из 450

Госдума 21 июня в третьем чтении утвердила расширение полномочий Федеральной службы охраны (ФСО). Теперь президент, премьер, спикеры обеих палат парламента, православный патриарх и другие "объекты охраны" вместе с родственниками исчезнут из как минимум одной публичной базы данных - реестра прав на недвижимое имущество (Росреестра).

Согласно новым поправкам в закон "О государственной охране", ФСО получает право "принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей". Этот пункт появился в законопроекте ко второму чтению, но вызвал наибольший резонанс в обществе.

Под членами семьи законодатель имеет в виду родственников, проживающих совместно с "объектом охраны", однако так это или нет на самом деле, проверить невозможно.

Патриарх РПЦ пользуется государственной охраной на основании указа президента.

Персональные данные охраняемых лиц автоматически приобретут статус секретных. Впредь для их обработки (в частности, для выдачи по поисковому запросу соответствующих записей в базе данных) потребуется отдельное разрешение "объекта охраны" или ФСО.

Росреестр частично засекретят

Реестр прав на недвижимое имущество размещен на сайте Росреестра и позволяет получить информацию о собственниках любого участка, здания или квартиры. Именно оттуда черпают сведения авторы гражданских и журналистских антикоррупционных расследований.

Впрочем, информацию о некоторых активах в Росреестре скрывали и до принятия законопроекта, так, в июне 2016 года имена сыновей генпрокурора Юрия Чайки в выписках о владельцах домов в Московской области были заменены специальными шифрами - ЛСДУ3 и ЙФЯУ9.

Правообладатель иллюстрации Alexander Rumin / TASS
Image caption В 2015 году ФСБ предлагала засекретить в Росреестре информацию о владельцах вилл и яхт, но инициативу так и не воплотили

Фонд борьбы с коррупцией обратился по этому поводу в суд, однако в июле рассмотрение иска было прекращено. Таганский суд Москвы удовлетворил ходатайство представителя Росреестра, утверждавшего, что права истцов не были нарушены, а сами они напрямую не заинтересованы в деле.

По словам юриста Фонда борьбы с коррупцией Ивана Жданова, с расширением полномочий ФСО в расследовательской деятельности фонда ничего не изменится. Он отметил, что Россреестр и так не раз отказывал в выдаче данных по интересующим ФБК лицам, а в реестре юридических лиц чиновников нередко заменяют номинальные руководители и собственники.

"Они думают, что нам помешают, но нет", - резюмирует Жданов.

Декларации чиновников: все по-прежнему

Исключение в документе касается уже действующих законов о публикации персональных данных. Так, при публикации электронных деклараций госслужащих их разрешение не потребуется.

"Новые правила никак не ограничат доступ к информации об имуществе объектов государственной охраны, - заявил председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. - Информация о доходах и расходах охраняемых лиц должна в обязательном порядке размещаться в открытом доступе, как того требует антикоррупционное законодательство. Закрытыми будет только сведения о их месте проживания и месте пребывания для недопущения противоправных посягательств и исключения возникновения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны".

Однако в декларациях нет адресов находящейся в собственности недвижимости - только ее параметры. Через декларации нельзя найти поместье чиновника, чтобы поснимать его с беспилотника.

Заскретят ли другие реестры?

Исходя из формулировок законопроекта, персональные данные "объектов охраны" могут исчезнуть из всех публичных баз данных - юридических лиц, должников, автовладельцев и так далее. Такую трактовку предложил в "Фейсбуке" заместитель гендиректора "Трансперенси Интернешнл - Россия" Илья Шуманов.

"Страх, что об имуществе и активах чиновников узнают из очередного антикоррупционного расследования, уже ощущается на физическом уровне", - отметил эксперт.

Правообладатель иллюстрации Getty Images
Image caption ФСО также получит право ограничивать движение транспортных средств и бесплатно использовать аэропорты и порты

Однако юрист "Команды 29" Анна Фомина считает, что эта трактовка преждевременна.

"Поскольку сведения, содержащиеся в различных государственных реестрах, являются открытыми и общедоступными, а раскрывать их необходимо по закону, говорить о том, что них будет изъята какая-либо информация, рано", - сказала юрист Би-би-си.

"Поскольку формулировки в принятом законопроекте нечеткие, невозможно предсказать, что будет на самом деле", - резюмировала Анна Фомина.

В ФСО не ответили на просьбу Русской службы Би-би-си разъяснить механизм реализации законопроекта.

В начале 2017 года Владимир Путин уже расширил полномочия ФСО. Он подписал указ, в соответствии с которым​ ФСО сможет изымать землю для госнужд. В августе 2016 года служба охраны предложила разрешить ей изымать земли для строительства и реконструкции подведомственных объектов федерального значения.

Новости по теме