Закидают помидорами: выиграла ли Россия от "томатного эмбарго"

томаты Правообладатель иллюстрации Sergei Bobylev/TASS
Image caption Импорт турецких томатов в Россию возобновляется, но пока поставки разрешены лишь трем производителям и в ограниченном количестве

В ноябре на российский рынок возвращаются турецкие помидоры. За два года их отсутствия в России случился томатный бум, но отечественным производителям так и не удалось завоевать свой собственный рынок. Кто же выиграл и кто проиграл за время "томатного" эмбарго?

Поставки турецких помидоров в Россию и других продуктов были запрещены с 1 января 2016 года в ответ на сбитый ВВС Турции российский Су-24. Санкции в отношении Турции Россия начала снимать постепенно с мая этого года. Но "помидорный вопрос" удалось решить только в октябре, после встречи президента России Владимира Путина с главой Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Теперь запрет снят. Торговые сети готовы закупать турецкие томаты, но пока конкретных договоренностей нет, сообщили Би-би-си в X5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель"), "Дикси" и "Ашан".

Как Турция выиграла от одного эмбарго, но проиграла от другого

Турция всегда была крупнейшим поставщиков томатов в Россию. Доля этой страны в структуре импорта помидоров составляла от 40% до 53% в 2010-2015 годы. Турецкие томаты особенно пользовались спросом зимой, когда российские производители тепличных овощей не в состоянии удовлетворить спрос.

Летом 2014 года прекратились поставки украинских помидоров, а также овощей из стран Евросоюза. Европейское эмбарго пошло Турции на пользу - доля этой страны в российском импорте выросла с 41,8% до 48,7% (в долларах), подсчитали в Центре международной торговли. Также выросли поставки из других крупных стран-импортеров: Китая, Марокко, Белоруссии, Азербайджана.

Но уже через год турецкие экспортеры помидоров также попали под запрет. После ввода эмбарго доля турецкого импорта на российском рынке снизилась до нуля.

Одновременно выросли объемы поставок других крупных импортеров. В результате за два года отсутствия на российском рынке турецкие поставщики потеряли около 2 млрд долларов - по крайней мере, такую оценку в разговоре с РИА Новости приводил аналитик Национального плодоовощного союза Кирилл Лашин.

Но другие импортеры не смогли полностью заменить турецкие помидоры. Их продукция дороже, и ее все равно не хватает, говорит гендиректор исследовательской компании "Технологии роста" Тамара Решетникова.

"Российский потребитель не готов покупать в том же объеме азербайджанские томаты по цене в 2-2,5 раза выше, пусть и несколько лучшего качества [по сравнению с турецкими]", - отмечает она.

Действительно ли эти два года в России не было турецких помидоров?

За время действия эмбарго российские власти неоднократно заявляли о том, что в Россию все же поставляют турецкие помидоры. Среди стран, через которые они поставлялись, чиновники называли, к примеру, Армению и Азербайджан. Но чаще всего обвинения в реэкспорте звучали в адрес Белоруссии. Власти этих стран неоднократно отвергали такие обвинения.

Плодоовощной союз оценивает примерные объемы нелегальных поставок в 100 тысяч тонн в год. Много это или мало? Такие поставки сравнимы с примерно половиной производства тепличных томатов в России в 2017 году.

Российской федеральной таможенной службе (ФТС) даже пришлось создать межведомственные рабочие группы с коллегами из Армении и Азербайджана. От России в них вошли сотрудники ФТС, Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

Специалисты планировали выезжать на предприятия Азербайджана и Армении, занимающиеся экспортом томатов в Россию, и оценивать производственные мощности и сельскохозяйственные площади предприятий, чтобы рассчитать объемы поставок. О такой работе в октябре рассказывал РИА Новости первый замруководителя ФТС Руслан Давыдов.

Российский томатный бум

После введения эмбарго на турецкие помидоры в России были запущены крупные стройки тепличных комплексов.

"Производители тепличных овощей, ранее занимавшиеся по большей части выращиванием огурцов, стали переходить на производство томатов в целях импортозамещения", - говорит эксперт "Института конъюнктуры аграрного рынка" (ИКАР) Наталья Пенькова.

По оценке ИКАР, в 2013 году российские компании ввели в эксплуатацию около 70 га новых теплиц, в 2015 году - 154 га, в 2016 году - 170 га.

В ближайшие пять лет в России должно появится около 2 тысяч га новых теплиц, говорил в апреле прошлого года глава российского минсельхоза Александр Ткачев. Объем инвестиций в такие площади он оценивал в 200 млрд рублей, сообщал "Интерфакс".

В результате производство тепличных томатов в России за время эмбарго выросло в два раза.

Чтобы уже запущенные проекты начали окупаться, необходимо три-четыре года, сказал исполнительный директор ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков.

Полностью отменять запрет на поставки турецких томатов нельзя, потому что отечественным компаниям нужно время для выхода на окупаемость, говорит он.

"Если турецкие томаты в полном объеме вернутся, то цены на отечественную продукцию упадут, и российские производители окажутся в трудном положении, - говорит Кирилл Лашин из Плодоовощного союза. - Компаниям будет сложнее закрывать кредиты, которые они взяли на строительство новых тепличных комплексов".

В случае полной отмены эмбарго цены на томаты окажутся намного ниже уровня, заложенного в инвестиционных планах компаний, соглашается Наталья Пенькова из ИКАР.

Как Россия завоевывает собственный рынок

Пока доля отечественных тепличных томатов на прилавках магазинов составляет 40%, с 2013 года она выросла с 20% , сказал Востриков.

Но ситуация выглядит не так радужно, если оценивать объемы поставок в натуральном выражении, отмечает Тамара Решетникова. Полностью заменить дешевые турецкие помидоры у бизнеса и импортеров не получилось.

Потребление свежих томатов в межсезонье снизилось. "Таким образом, резкий рост доли отечественных томатов произошел в основном благодаря сокращению импортных потоков", - говорит Решетникова.

Чтобы российские производители могли действительно занять доминирующую роль на отечественном рынке, необходимо строить теплицы со светокультурой (электродосвечиванием). В таких теплицах устанавливаются специальные лампы. Благодаря искусственному свету процесс созревания длится круглыми сутками.

Таких теплиц в России пока недостаточно. При этом только они способны обеспечить производство круглый год и стать альтернативой импорту, говорит Тамара Решетникова.

Даже если получится построить достаточно теплиц, цены на российские томаты все равно будут выше, чем на турецкие. Это объясняется высокой стоимостью электроэнергии, которая составляет половину затрат производителя в зимний период, отмечает Кирилл Лашин. По данным ИКАР, электричество может составлять более 70% себестоимости в январе.

Новости по теме