Как живут афганские беженцы в Таджикистане

  • 3 июля 2014
Семья афганских беженцев в Афганистане

Резкое обострение ситуации в Афганистане может спровоцировать новую волну миграции афганцев в Таджикистан. Афганцы ищут в Таджикистане социальной защиты и лучшей жизни, но не всегда находят.

Каждый год в Таджикистан прибывают сотни афганских беженцев. При этом за последние десять лет обратно в Афганистан уезжали единицы, да и то только те, кто был вынужден вернуться на родину из-за родственников или был выдворен из страны.

Из государств Центральной Азии лишь Таджикистан и Киргизия пока принимают желающих найти убежище.

В Туркменистане и Узбекистане въезд в страну для беженцев ограничен.

Но при этом Таджикистан - самая бедная из постсоветских стран, пережившая шестилетнюю гражданскую войну. Таджикские власти заявляют, что не могут обеспечить беженцам весь пакет социальных услуг, предусмотренных законом.

Кроме того, уровень дохода в стране невысок, средняя заработная плата в Таджикистане составляет примерно 80 долларов в месяц.

По официальным данным, более 40% (примерно полтора миллиона из восьмимиллионного Таджикистана) трудоспособного населения республики находится в трудовой миграции, а более половины таджикских граждан страны живут за чертой бедности.

В условиях массовой безработицы и бедности прием большого количества афганских беженцев может стать для Душанбе обременительной ношей. Смогут ли власти Таджикистана принять всех афганских беженцев, неизвестно.

Страна испытывает последствия экономического кризиса, и социальная ситуация в республике достаточно напряженная.

Афганский след в экономике

Экономика Таджикистана теряет миллионы долларов из-за продолжающегося политического кризиса в Афганистане, считает таджикский политолог Абдулло Рахнамо.

Реализация важнейших национальных и транснациональных энергетических, коммуникационных и транспортных проектов напрямую зависит от ситуации в Афганистане.

Кроме того, по мнению эксперта, изменившаяся геополитическая ситуация в мире внесет изменения в планы НАТО на вывод войск из Афганистана.

Рахнамо не исключает, что силы международной коалиции, покинув Афганистан, могут задержаться надолго в одной из стран Центральной Азии.

"Один из самых главных проектов – САSA-1000, предполагающий строительство ЛЭП, соединяющей Центральную и Южную Азию. Проект ТАПИ – прокладка газопровода, по которому Туркменистан намерен экспортировать газ в Пакистан и Индию. Все эти проекты связаны с Афганистаном. Без мира в этой стране невозможна реализация данных планов. Для Таджикистана, Туркменистана, Киргизии стабильность в Афганистане – это национальный приоритет", - говорит Абдулло Рахнамо.

В связи с этим Душанбе подчеркивает важность происходящих в Афганистане политических событий, главное из которых - президентские выборы. От их итогов зависит будущий расклад в афганском обществе.

"Для Таджикистана вопрос не в том, кто придет к власти, а в том, чтобы новая власть смогла достичь стабильности. Главное - наличие центральной власти, с которой можно было бы работать. Реализация международных проектов невозможна с каким-то полевым командиром или вождем племени, а только с сильной центральной властью", - подчеркивает политолог.

Таджикистан имеет с Афганистаном одну из самых протяженных границ, около 1500 километров. Ситуация на таджико-афганской границе продолжает оставаться напряженной из-за непрекращающихся попыток ее прорыва со стороны вооруженных групп и наркоторговцев.

По этой причине Душанбе не скрывает своего беспокойства по поводу приближающегося вывода войск НАТО из этой страны. Однако точных прогнозов о том, как изменится политическая ситуация в Афганистане после 2014 года, на конец которого намечен вывод контингента, пока никто дать не может.

Image caption Вахдат - один из таджикских городов, где оседают беженцы из Афганистана. Такджикские власти запрещают им селиться в центральных регионах страны.

"Выбирая наиболее реалистичный из всех возможных сценариев развития ситуации в Афганистане, можно предположить, что если продолжится политический кризис, то на высоком политическом уровне будет принято решение об отмене результатов выборов вообще. Речь может идти о каком-то переходном этапе, во время которого еще в течение, например, двух лет, нынешняя власть будет продолжать работать, а потом будет объявлено о проведении новых президентских выборов", - считает Абдулло Рахнамо.

По мнению политолога, этот вариант наиболее оптимистичный, но сложность в том, что созданное временное правительство не будет иметь легитимности. Проблема Афганистана в настоящий момент заключается в отсутствии власти, которая была бы признана как всеми избранная. На фоне такого политического кризиса талибы (или любая другая вооруженная оппозиция) активизируются, и начинается новый этап эскалации конфликта.

"Все это может корректировать планы по выводу войск НАТО из Афганистана. Сейчас отношения сверхдержав обострились по всему миру. Изменилась геополитическая ситуация в мире, поэтому условия вывода могут измениться по количеству войск и времени ухода".

В ожидании беженцев

Таджикские власти совместно с Управлением ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и общественными неправительственными организациями в настоящий момент работают над планом реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с массовым перемещением беженцев через таджико-афганскую границу. Впрочем, сильного потока беженцев в Душанбе не ожидают.

"Если даже предположить, что конфликт между афганскими сторонами войдет в вооруженную фазу, вряд ли силы талибов быстро дойдут до таджикской границы. Обе стороны в Афганистане сейчас достаточно сильны. Массовый исход беженцев к границам центральноазиатских государств и Ирана возможен в случае, если талибы начнут масштабную атаку с юга и захватят практически всю территорию страны, а этот вариант маловероятен", - говорит Рахнамо.

По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, в Таджикистане сейчас находятся до четырех с половиной тысяч людей, бежавших из Афганистана.

Image caption Глава представительства УВКБ ООН в Таджикистане Кевин Аллен надеется, что увеличения потока афганских беженцев не произойдет.

"Мы признаем, что ситуация в Афганистане остается сложной, принимая во внимание текущие преобразования в политике, экономике и безопасности страны. Мы надеемся, что ситуация в стране нормализуется, и увеличения потоков беженцев через границу с Таджикистаном не будет. Однако мы занимаемся планированием нашей дальнейшей работы, чтобы быть подготовленными, если события будут развиваться не так положительно, как хотелось бы. В настоящий момент нет ни увеличения, ни сокращения количества лиц, ищущих убежище. Это число остается относительно стабильным в последние годы "- заявил Русской службе Би-би-си Кевин Аллен, глава представительства УВКБ ООН в Таджикистане.

Афганские беженцы в Таджикистан в основном жители северного Афганистана.

Они пытаются найти здесь спасение от вооруженных боевиков, надеются найти в стране работу и дать образование своим детям, однако в Таджикистане беженцы оказываются в состоянии экономической и юридической неопределенности.

Безработица и помощь

Многие из них фактически лишены доступа к здравоохранению, не имеют работы, не могут учиться, нередко беженцы голодают.

"Мой сын работал на местной стройке, упал и сломал руку и ногу. Теперь заниматься строительством он не может. А другой рабочей альтернативы у афганцев нет. Еще может подрабатывать рикшей, но носить тяжести из-за перелома он не может. Я болею, муж тоже, и у нас нет денег на лечение", - рассказывает беженка Наргис Мехроджон.

Наргис перебралась в Таджикистан три года назад вместе с супругом и шестью детьми из Мазари-Шарифа. Им пришлось эмигрировать из-за угроз соседей-талибов.

Молодая женщина не раз обращалась в таджикские государственные органы с просьбой найти ей и мужу работу, однако заработная плата в госсекторе была настолько мизерна, что нее не хватало даже на оплату небольшой арендованной квартиры в городе Вахдат, что в 30 километрах от Душанбе.

"Иногда я мечтаю поесть мяса, каких-нибудь фруктов, но у нас нет денег. Частенько меня посещают мысли о суициде как о последней возможности решить все свои проблемы. Выживать мне помогают родственники, которые присылают нам деньги из Афганистана", - говорит беженка.

Афганские беженцы призывают таджикские власти и УВКБ ООН обратить внимание на проблемы переселенцев.

В Управлении верховного комиссара ООН по делам беженцев признают, что бюджет организации не позволяет помогать всем нуждающимся. Однако в той или иной степени помощь афганцам оказывается постоянно.

"Финансовая помощь оказывается не всем беженцам, только самым уязвимым и самым нуждающимся. Бюджет наш ограничен. У нас есть семьи по 10-12 человек, мы им оказываем помощь в размере 220 долларов в месяц. Однако сейчас работает программа по обучению беженцев. Открыты курсы швей, кондитеров, парикмахеров", - отмечает Шахина Тураева, специалист по работе с общинами беженцев УВКБ ООН.

Image caption По словам Иброхима Сиявуша, главная проблема для беженцев в Таджикистане - безработица

Ежемесячное пособие для самых малообеспеченных семей составляет 46 долларов на главу семейства, по 26 долларов выдают на содержание других неработающих членов семьи. Этих денег беженцам катастрофически не хватает, учитывая, что им приходится самостоятельно оплачивать аренду жилья, а это примерно 120-200 долларов в месяц, а еще нужно покупать продукты питания, одежду и лекарства.

18-летний Иброхим Сиявуш – один из четырех с половиной тысяч вынужденных переселенцев, живущих в Таджикистане. Его семья бежала из Кабула три месяца назад.

"Мы испытываем много трудностей в Таджикистане. И главная проблема – безработица. Мы покинули родину не от хорошей жизни. Моя семья бедна и не может оплачивать мое обучение. Тех денег, что мы имеем, едва хватает на жизнь", - делится молодой афганец.

Возвращаться на родину афганцы не хотят, в обещания афганских властей не верят. Оставаться в Таджикистане тоже не планируют, добиваясь возможности выехать на Запад.

Государству не нужен лишний груз

Назрибиби Валади Мухаммадиюсуф вместе с детьми ютится в однокомнатной квартире в городке Вахдат. Женщина торгует сладостями, ее заработок – это основной источник существования ее семьи.

"Мы живем здесь уже шестой год. Мой муж в Афганистане женился на молодой девушке (в Афганистане распространено многоженство), которая оказалась невестой какого-то боевика. Несостоявшийся жених обещал отомстить моему мужу и пригрозил, что изнасилует меня и мою дочь. Поэтому я бежала из Афганистана, спасая своих детей. А здесь мы столкнулись с огромными проблемами. У моего сына от тяжелой работы выпали ногти, потом он попал под машину, и теперь мой ребенок инвалид. Мне и моим детям тяжело, но выхода у нас нет. Помогите нам", - просит 38-летняя Назрибиби.

Image caption Назрибиби уехала в Таджикистан, опасаясь мести боевиков, невесту одного из которых взял в жены ее супруг

Переселиться в центр страны беженцы не могут. Несколько лет назад таджикские власти запретили гражданам Афганистана жить в определенных регионах. В этот список входят все приграничные и городские районы.

Свои действия Душанбе объяснил вопросами безопасности. Ограничения также касаются трудоустройства – афганцы лишены возможности работать в государственных учреждениях, для работы в этих структурах необходимо наличие определенных документов, которых у многих беженцев просто нет.

Этот закон осложнил жизнь многим афганцам, которые в основном заняты в торговле. Безработица в Таджикистане носит массовый характер, и найти работу беженцам сложно.

"Около 200 беженцев мы трудоустроили. Это очень мало, но мы стараемся сейчас давать им гранты на развитие своего собственного бизнеса. Договорились с таджикскими властями об обучении афганцев в центре при Минтруда, где им выдают сертификаты. Это помогает устроиться на работу", - говорит Мавджуда Рахманова, директор общественной организации "Дети, беженцы и уязвимые граждане".

Правозащитники полагают, что государство не хочет принимать на себя лишний груз.

Предоставление статуса беженца означает принятие государством ряда социальных обязательств, гарантий. В частности, власти обязаны обеспечить беженца жильем, работой или пособием. Однако бюджет страны на это не рассчитан, поэтому чиновники не спешат определяться со статусом переселенцев.

Сейчас получить официальный статус беженца гражданам Афганистана намного сложнее, чем в прежние годы.

Милицейский произвол

Image caption Приехавшая в Таджикистан из Афганистана Фатима Раджам жалуется на милицейские поборы и хочет уехать на Запад

"Мы постоянно испытываем проблемы с таджикской милицией. Опасаясь выдворения, штрафов или депортации многие беженцы вынуждены платить милиционерам, чтобы избежать ненужных проверок и постоянного контроля. Если Таджикистан не может предоставить нам нормальных условий, пусть помогут нам уехать на Запад", - заявила беженка Фатима Раджаб.

Многие афганские беженцы жаловались Би-би-си милицейский произвол в Таджикистане. Из-за отсутствия необходимых документов они не могут получить регистрацию, которую нужно иметь всем иностранцам и приезжим. В результате приходится платить взятки.

"Нам известно о проблемах с органами правопорядка. Мы просим беженцев официально обращаться к нам с заявлениями, чтобы мы могли рассмотреть эти факты, но за все эти годы мы получили единичные обращения. Беженцы боятся открыто об этом говорить, а мы не можем без официальных обращений заявлять о массовых нарушениях и требовать наказания", - поясняет Шахина Тураева, специалист по работе с общинами беженцев УВКБ ООН

В Афганистане самый высокий в мире процент граждан, вынужденных искать убежища за рубежом.

"Единственная афганская школа расположена в Душанбе. В Вахдате афганцы учатся в обычных школах. Основная проблема – необходимость научиться писать на кириллице, которая принята в качестве официального таджикского алфавита", - говорит Тураева.

"Я потеряла мужа и сына в Афганистане. Их убили. В Таджикистан бежала, чтобы спасти оставшихся детей. Мои дети здесь работают рикшами и разнорабочими, а я мечтаю, чтобы они получили образование. Я так хочу, чтобы они жили лучше, чем я. Ведь каждая мать желает своему ребенку счастливой жизни, а пока наше будущее – это арба, нищета, скитания, и никакого право на надежду", - подчеркивает беженка из Герата Зарагул Амирмухаммад.

В посольстве Афганистана в Душанбе обратившимся за помощью афганцам рекомендуют возвращаться на родин. Они не рассчитывают на помощь дипломатов и полагаются только на собственные силы и возможности.

Новости по теме