ОДКБ: "Священный союз монархов" или декорация?

  • 15 августа 2011
Участники неформального саммита ОДКБ в Астане 12 августа 2011 г. после окончания переговоров Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Беседа за закрытыми дверями продолжалась шесть часов

Коллективные силы быстрого реагирования Организации Договора о коллективной безопасности (КСОР ОДКБ) будут оснащены новейшим оружием, сообщил в понедельник генсек организации российский генерал Николай Бордюжа.

По словам чиновника, программа перевооружения будет представлена лидерам стран-участниц на саммите в декабре.

О каком именно оружии идет речь, Бордюжа не уточнил.

Комментируя последние новости, связанные с ОДКБ, аналитики говорят, что постсоветские лидеры не знают, чего опасаться больше: революций по образцу арабских, или "руки Москвы".

В пятницу главы, входящих в организацию государств, провели в Астане шестичасовую неформальную встречу. Выйдя к журналистам, председательствующий сейчас в ней Александр Лукашенко сделал акцент на обеспокоенности его коллег событиями на Ближнем Востоке.

Некоторые эксперты высказывают предположение, что ОДКБ, замышлявшаяся как "анти-НАТО", намерена переключиться на борьбу с внутренней оппозицией, и даже проводят параллели со Священным союзом монархов, созданным в 1815 году на Венском конгрессе для совместного противостояния европейским революциям.

Однако большинство наблюдателей склонны полагать, что руководители Белоруссии и центральноазиатских стран не захотят дать России карт-бланш на вмешательство в их внутренние дела и предпочтут обеспечивать стабильность своих режимов "домашними средствами", а в рамках ОДКБ ограничиться обменом опытом и разведывательной информацией.

"Обоюдоострое оружие"

В интервью Интерфаксу Николай Бордюжа заявил, что воинские контингенты ОДКБ "не должны превратиться в жандармскую организацию".

Он подчеркнул, что отказ от ввода сил ОДКБ в Киргизию во время внутреннего конфликта в прошлом году "был абсолютно осознанным, и решение об этом принималось коллегиально всеми государствами", и "дальнейшее развитие обстановки подтвердило, что это решение было абсолютно правильным".

"Вооруженные формирования ОДКБ, даже если их удастся сформировать в более масштабном варианте, по сравнению с НАТО абсолютно неэффективны, - заявил Русской службе Би-би-си российский независимый политолог Алексей Воробьев. - Масштабы несопоставимы. Никто из соседей не проявляет желания нападать на страны-члены ОДКБ. А использовать их в качестве внутреннего жандарма очень сложно. Ясно, что Россия по определению играет первую скрипку, и у партнеров есть серьезные опасения, что она сможет использовать эти силы как инструмент для упрочения своего влияния".

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов также уверен, что "многие страны Центральной Азии, а также Белоруссия, вряд ли захотят дать России возможность вмешиваться в свои внутренние дела".

"В случае, если КСОР получит возможность вмешиваться во внутренние конфликты, ОДКБ станет аналогом совета государств Персидского залива во главе с Саудовской Аравией, который выступил в роли главного тушителя революционного пожара. Но это обоюдоострое оружие", - заявил Лукьянов газете "Коммерсант".

"ОДКБ - это декоративный орган, который будет существовать, будут проводиться театрализованные военные учения, но реальной силы и реальной цели его военная составляющая иметь не будет. Надувание щек демонстративное, чтобы показать, что наш бронепоезд стоит на запасном пути", - предполагает Алексей Воробьев.

Саммит обеспокоенных

В отличие от официальных саммитов ОДКБ, которые проходят раз в год в декабре, встреча в Астане была подчеркнуто неформальной. Только Дмитрий Медведев появился в галстуке, и то, увидев расстегнутые воротники партнеров, снял его и спрятал в карман.

Подписания документов не предполагалось.

По мнению аналитиков, судьба лидеров Египта и Туниса наводит некоторых несменяемых постсоветских руководителей на малоприятные мысли. Нурсултан Назарбаев возглавляет страну, в качестве первого секретаря республиканского ЦК, а затем президента, 22 года, Александр Лукашенко и Эмомали Рахмон - 17 лет, и, судя по всему, им, как говаривал член Политбюро Егор Лигачев, "чертовски хочется работать" и дальше.

"Коммерсант" цитирует анонимного дипломата, по мнению которого, "если раньше некоторые страны воспринимали членство в организации чуть ли не как обузу, то события в Африке их отрезвили".

Александр Лукашенко также говорил об "арабской весне": "Лейтмотивом мероприятия стало то, что мы должны усилить ОДКБ. У нас появилось много направлений деятельности в связи с последними событиями в мире. В том числе и происходящими по периметру арабской дуги, африканского севера".

В частности, по его словам, "мы договорились, что будем совместными усилиями вырабатывать у себя противодействия угрозам, прежде всего в виртуальном и киберпространстве".

Представители российских спецслужб неоднократно указывали на интернет, как на угрозу, и предлагали тем или иным образом "отрегулировать" его, однако президент Дмитрий Медведев до сих пор высказывался за свободу в виртуальном пространстве.

Судя по интервью Николая Бордюжи, ОДКБ особенно тревожит возможное проникновение исламского радикализма из Афганистана, однако речь идет не о военном противодействии, а об обмене разведданными.

"Не секрет, что в последнее время очень много организаций фундаменталистского и экстремистского толка активизируют свою деятельность в Центрально-Азиатском регионе. На их работу влияет, прежде всего, нестабильная обстановка в Афганистане. Оттуда подпитываются эти организации, получают как финансовую, так и идеологическую поддержку", - заявил он, добавив, что у спецслужб стран ОДКБ "есть списки людей, проходящих подготовку в этих лагерях, а также данные о их местоположении".

ОДКБ и КСОР

Договор о коллективной безопасности был подписан шестью постсоветскими государствами 15 мая 1992 года и вступил в силу после ратификации парламентами 20 апреля 1994 года.

На московском саммите 14 мая 2002 года было принято решение сформировать полноценную международную организацию - ОДКБ. В настоящее время в нее входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования было принято на саммите ОДКБ 4 февраля 2009 года в Москве. Белоруссия присоединилась к нему лишь в октябре того же года из-за происходившей в то время "молочной войны" с Россией, а Узбекистан не ратифицировал до сих пор. Кстати, его лидер Ислам Каримов не приехал и на недавнюю встречу в Астане.

В настоящее время КСОР состоят из девяти батальонов - трех российских, двух казахстанских и по одному от остальных государств-участников. Они находятся на национальной территории и могут быть использованы "для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций". Для этого требуется единогласное решение руководства стран ОДКБ.

Пока таких прецедентов не было.

Общая численность КСОР составляет около четырех тысяч военнослужащих. Авиационная составляющая (10 российских самолетов и 14 вертолетов) дислоцируется на базе в Канте, Киргизия.

Новости по теме