Казахстан усложняет регистрацию религиозных групп

  • 29 сентября 2011
Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави в Казахстане
Image caption Согласно новому закону, порядка 4500 религиозных объединений Казахстана должны пройти перерегистрацию

Казахстан принял новый закон "О религиозной деятельности и религиозных объединениях", который, как считают правозащитники, нарушает право граждан страны на свободу вероисповедания.

Закон, одобренный верхней палатой парламента, ужесточает государственный контроль за религиозными объединениями, требует полной перерегистрации религиозных общин и при этом усложняет правила регистрации и запрещает деятельность незарегистрированных групп.

Для вступления в действие закон должен быть подписан президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) Ян Ленарчич заявил, что закон "необоснованно ограничивает свободу религии".

Глава БДИПЧ обеспокоен положениями нового закона, в соответствии с которыми для религиозные организации должны пройти государственную "религиоведческую экспертизу". Он также назвал сомнительным требование ежегодной перерегистрации для всех, кто занимается миссионерской деятельностью.

Ленарчич выразил уверенность, что Казахстан пересмотрит закон "в свете международных обязательств" страны до того, как он вступит в силу.

К пересмотру закона призывает также международная правозащитная организация Freedom House.

"Беспрецедентная скорость"

Это уже третья попытка казахстанских парламентариев пересмотреть закон о религии, принятый в 1992 году. Предыдущие две – в 2002 и 2009 годах – были отвергнуты конституционным судом Казахстана как нарушающие положения основного закона страны.

Главный редактор портала "Forum-18" Феликс Корли сообщил Русской службе Би-би-си, что нынешний вариант закона был принят с "беспрецедентной скоростью".

"Премьер-министр Казахстана Карим Масимов подписал текст 1 сентября, в течение 20 дней законопроект был принят нижней палатой парламента, и еще через восемь дней – верхней", – сказал Корли.

"Представляется, однако, что законопроект готовили в тайне еще 2009 года, когда предыдущий вариант был признан неконституционным", – добавил правозащитник.

"Врач молится в больнице"

Разработанный агентством Казахстана по делам религий, законопроект вызвал много споров в стране.

Журналисты обратили внимание на одну из статей, в которой говорится, что в государственных учреждениях молиться нельзя. Послеобеденный намаз у мусульман выпадает как раз на рабочее время.

Председатель агентства Казахстана по делам религий Кайрат Лама Шариф так защищает эту статью закона.

"Представьте картину: врач молится в госучреждении. В это время доставляют больного, который попал в аварию [и находится] в экстренном состоянии. Врач не имеет права прервать свою молитву. В этом плане мы думаем, что решение о запрете правильное", - полагает чиновник.

Законопроект предусматривает, что иностранные миссионеры обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в подразделениях Агентства по делам религий. Отказ в регистрации может последовать, если обнаружится угроза конституционному или общественному строю.

Неясно, однако, как определяется эта угроза.

"Закон равен для всех"

Предполагается, что все ныне существующие религиозные организации должны пройти процедуру перерегистрации. В Казахстане на сегодняшний день зарегистрировано более 4500 религиозных объединений.

Перерегистрация коснется и всех мечетей Казахстана, а их в стране более 2500.

Image caption Будучи преимущественно мусульманской страной, Казахстан гордится религиозным многообразием

При этом новый закон требует, чтобы местное объединение для регистрации объединяло не менее 50 верующих (раньше достаточно было 10), региональное не менее 500, а республиканское не менее 5 тысяч граждан Казахстана.

Международная правозащитная организация Freedom House считает, что это лишит легального статуса ряд малочисленных религиозных групп.

"Даже в период, когда Казахстан был председателем ОБСЕ в 2010 году, правительство Казахстана продолжало запугивать представителей небольших конфессий, – заявила Сюзан Корк, менеджер программ Freedom House по Евразии. – Нынешний закон сигнализирует о продолжающемся ухудшении ситуации с правами человека и религиозными свободами в стране".

Председатель Алматинского Хельсинкского комитета Нинель Фокина полагает, что закон ударит по правам многих верующих.

"Пострадают все, но особенно религиозные меньшинства. Это католики, лютеране, иудеи. Им будет трудно собрать 50 человек для регистрации", - сказала Фокина в интервью Русской службе Би-би-си.

"Из протестантов это будут в первую очередь Свидетели Иеговы, и хотя их много, им найдут другой путь, чтобы не регистрировать", - полагает правозащитница.

Пострадают и представители мусульманских течений.

"Это ахмадийские мусульмане, они тоже никак не наберут 50 человек на местах, и уж никак не наберут 5 тысяч для создания республиканского центра. Их всего-то около тысячи человек, – уверена Фокина. – Многие суфии не пожелают выйти из тени, принимая во внимание негативное отношение к ним со стороны властей. Возможно, пострадают и шииты".

Freedom House, однако, обращает внимание, что законопроект был принят для того, чтобы ограничить деятельность радикальных течений и "пресечь религиозный экстремизм".

Председатель агентства Казахстана по делам религий Кайрат Лама Шариф утверждает, что закон равен по отношению ко всем.

"Ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной. Таким образом, подчеркивается светский характер государства", - заявил Лама Шариф.

Новости по теме