Карабахский конфликт: ОБСЕ снижает требования?

  • 13 июля 2012
Дорога в Степанакерт
Image caption Сопредседатели Минской группы ОБСЕ перешли через линию разделения сторон пешком и направились в Степанакерт

Международные посредники по разрешению армяно-азербайджанского конфликта не настаивают на принятии документа о его урегулировании.

Вместо этого в ходе визита в регион сопредседатели Минской группы говорили о необходимости отвода снайперов и о разработке механизмов, которые могут способствовать расследованию инцидентов на линии соприкосновения сторон – как в Карабахе, так и на границе Армении и Азербайджана.

Представляющие Россию, США и Францию дипломаты находятся в Ереване, заканчивая четырехдневную поездку, в ходе которой они посетили Баку, затем, перейдя через разминированный участок на линии соприкосновения сторон в Карабахе, провели в Степанакерте переговоры с президентом непризнанной Нагорно-Карабахской республики.

Аналитики замечают, что сопредседатели Минской группы Игорь Попов, Роберт Брадтке и Жак Фор, выступая на пресс-конференциях, избегали упоминаний так называемых Мадридских принципов, на основании которых был разработан документ об урегулировании конфликта.

Вместо этого они говорили об отводе снайперов с линии соприкосновения, разработке механизмов расследования инцидентов и необходимости возобновления контактов между представителями гражданских обществ конфликтующих сторон.

"Два-три вопроса"

Карабахский конфликт унес жизни более 25 тысяч человек и продолжается уже не одно десятилетие. В ходе вооруженного противостояния в начале 90-х годов прошлого века около миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.

После того как в мае 1994 года был подписан договор о прекращении огня, лидеры Армении и Азербайджана пытаются с помощью Минской группы найти выход из тупика, в котором оказались стороны конфликта.

Несколько раз они были буквально в шаге от подписания договора об урегулировании, однако все попытки заканчивались безрезультатно.

Последняя встреча президентов Армении и Азербайджана состоялась год назад в Казани. Ожидания были велики: предполагалось, что в присутствии российского президента Дмитрия Медведева Серж Саркисян и Ильхам Алиев могли подписать договор о базовых принципах урегулирования карабахского конфликта.

Этого не случилось.

Эксперты склоняются к мнению, что казанская встреча могла оказаться последней, на которой обсуждался документ, ставший результатом четырех лет переговоров и обсуждений, а посредники пытаются выиграть время, чтобы нащупать новые возможности для урегулирования конфликта.

"Определение "Мадридские [принципы]" отсутствует в последних заявлениях на высшем уровне, – говорит азербайджанский эксперт Расим Мусабеков. – Есть буквально два-три вопроса, в которые упирались переговоры. Не найдя развязки по ним, двигаться вперед в процессе урегулирования нельзя – это очевидно".

Армянский политолог, заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян в целом согласен с азербайджанским коллегой.

"Минская группа сейчас переходит от попыток продавливания мадридских принципов урегулирования конфликта к тому, как сохранить режим перемирия в зоне конфликта".

Отметив, что добиться подписания договора об урегулировании конфликта не удалось, Минасян продолжает:

"В нынешних условиях [Минской группе] нужно попробовать избавить международное сообщество от той "головной боли", которую приносят инциденты на линии соприкосновения, действия снайперов и так далее".

Однако это может дать лишь кратковременный эффект.

"Рассчитывать, что, пользуясь некими механизмами, можно полностью заблокировать риски и угрозы возобновления военных действий – утопия", – говорит Мусабеков.

"Президентские выборы"

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Вопрос отвода снайперов с линии соприкосновения сторон обсуждается на карабахских переговорах уже несколько лет

19 июля в Карабахе пройдут президентские выборы.

Официальный Баку заявил о непризнании результатов этих выборов. Международное сообщество солидаризируется в этом вопросе с Азербайджаном.

Предыдущие выборы в Карабахе становились причиной обострения конфликта. При этом армянская сторона настаивала на необходимости их проведения, так как самопровозглашенной республике нужны органы управления, а Азербайджан выступал против, мотивируя свою позицию неучастием в выборах оказавшейся в изгнании азербайджанской общины Карабаха.

Однако Сергей Минасян полагает, что нынешние выборы не должны сказаться на динамике конфликта.

"Президентские выборы в Карабахе не повлияют на обострение конфликта, так как это может привести к полномасштабной войне, а Азербайджан не начнет войны из-за выборов в Карабахе", – полагает аналитик.

А война, по мнению Минасяна, невозможна: "Сейчас установился военный и военно-политический баланс между сторонами. Важна и позиция международного сообщества, которое войны не хочет. Следовательно, выборы не повлияют на обострение конфликта".

"Конфликт не решить военным путем"

Серьезное обострение ситуации на линии соприкосновения стороны было зафиксировано в начале июня. В ходе интенсивных перестрелок погибло более тридцати человек, а стороны обвинили друг друга в нарушении режима прекращения огня.

Находящаяся в это время на Кавказе госсекретарь США Хилари Клинтон осудила насилие и подчеркнула, что разрешение конфликта может быть только мирным.

"Военного решения этого конфликта нет. Мы пытаемся сделать все, чтобы достичь мирного соглашения, и оно должно быть достигнуто", – сказала госсекретарь США.

Вслед за Клинтон в регионе побывал действующий председатель ОБСЕ министр иностранных дел Ирландии Имон Гилмор. В начале июля Азербайджан и Армению посетил председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей, а спустя всего несколько дней – практически параллельно с Минской группой – с визитом в Баку и Ереване находился генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер.

И все они заявляли, что карабахский конфликт не может быть решен военным путем.

Новости по теме