Россия- Грузия: новая страница в отношениях?

  • 3 ноября 2012
Тбилиси
Image caption Между Москвой и Тбилиси все еще много нерешенных проблем, некоторые из которых кажутся нерешаемыми

Грузия намерена начать новый этап в российско-грузинских отношениях, и появление новой должности специального представителя премьер-министра по вопросам отношений с Российской Федерацией, в Тбилиси называют первым шагом навстречу Москве. Теперь Тбилиси ждет ее реакции.

"Мы сегодня должны суметь сперва урегулировать и потом возвести в новое качество отношения между двумя странами", - заявил премьер-министр Грузии, Бидзина Иванишвили, представляя опытного дипломата Зураба Абашидзе на новую должность.

Начало диалога с Россией было одним из основных обещаний "Грузинской мечты", коалиции Иванишвили, победившей на парламентских выборах в Грузии первого октября.

Но в условиях когда ни одна из сторон не готова отступать от своих позиций в главных вопросах - интеграции Грузии в НАТО и отколовшихся от Грузии регионов - урегулирование отношений с Россией становится трудновыполнимой задачей для новых властей.

Первый шаг

Абашидзе, который будет непосредственно подчиняться премьер-министру, является опытным дипломатом. Он был послом Грузии в России с 2000 по 2004 год.

В правительстве надеются, что опыт и контакты дипломата помогут и облегчат задачу по налаживанию отношений с Москвой.

В условиях, когда между двумя странами нет дипломатических отношений, создание новой должности в грузинском правительстве дает возможность прямого контакта на высшем уровне, говорят эксперты.

"В принципе, введение такого поста носит и характер доброй воли. Это объявление грузинским государством готовности к серьезным консультациям на высоком уровне" - сказал в интервью Би-би-си, директор центра европейских исследований, Каха Гоголашвили.

Грузия прервала дипломатические отношения с Москвой после августовской войны 2008 года.

В грузинском правительстве заявляют, что препятствием для восстановления дипломатических отношений с Россией на данном этапе является признание Россией независимости отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии и российские посольства в Сухуми и Цхинвали.

Эта проблема, по мнению экспертов, останется камнем преткновения в российско-грузинских отношениях, по крайней мере, в ближайшем будущем.

В ожидании ответа

В Москве, в свою очередь, нередко указывали на то, что главным препятствием на пути к диалогу между Тбилиси и Москвой является Михаил Саакашвили. Его не раз критиковали за чересчур резкую риторику в адрес Кремля и внутри страны.

"Москве было неприемлемо, что во главу угла на всех переговорах, которые были, сразу ставился вопрос об этих территориях [Абхазия и Южная Осетия]. После этого диалог быстро заканчивался. Во-вторых постоянно было некое подчеркивание грозящей агрессии и еще чего-то, я бы сказал какой-то мрачный алармизм. Это в Москве сильно раздражало и, вкупе с проблемой личного характера, создавало проблему", - считает эксперт Московского Центра Карнеги Андрей Рябов.

Сегодня, в новом грузинском правительстве люди готовы к обсуждению широкого спектра вопросов. Его представители уже делают заявления свидетельствующие о том, что у Грузии будет целый ряд предложений для обсуждений с Москвой, отмечает эксперт.

Однако, к обещаниям нового правительства наладить отношения с Москвой в Едином Национальном движении, партии Саакашвили, относятся скептически.

"Я не думаю, что Зураб Абашидзе сможет наладить отношения с Россией, в первую очередь потому, что главная проблема существует в Российской Федерации. Россия хочет осуществлять и усилить свое влияние на Грузию, она желает, чтобы Абхазия и Цхинвальский регион были независимыми государствами", - говорит депутат Акаки Минашвили.

В парламентском меньшинстве заявляют, что поддерживают новое правительство и министра иностранных дел в позиции относительно неприемлемости восстановления дипломатических отношений с Россией в условиях наличия посольств в отколовшихся от Грузии регионах.

Игра продолжается

Грузия не собирается идти на компромисс также и в вопросе интеграции страны в НАТО. Начать процесс налаживания отношений с Россией грузинское правительство надеется с восстановления торговых и культурных отношений.

Эти вопросы премьер-министр Грузии, Бидзина Иванишвили, называет "более легкими" и "реалистичными" для решения в ближайшем будущем.

Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко в интервью "Известиям" не исключил, что грузинское вино скоро появится в России.

По мнению грузинских политологов, в российско-грузинских отношениях легких вопросов нет. А, учитывая то, что многие раздражители, такие как вопрос о вступлении в НАТО, не устранены, открытие российского рынка вполне может стать предметом торга и игры со стороны Москвы.

При этом, по словам экспертов, рычаги давления на Россию в Грузии ограничены. В то время как для Грузии возвращение на российский рынок и безвизовый режим с Россией являются жизненно важными вопросами, Россия может легко диверсифицировать свой импорт и не особо заинтересована в безвизовом режиме с Грузией.

По словам Гоголашвили, несмотря на то, что Россия, как член ВТО, обязана открыть рынок для грузинских товаров, у Москвы много рычагов и бюрократических возможностей, чтобы максимально задержать этот процесс, говорит он.

"Мы не должны забывать, что нарушение соглашений со стороны России в отношении малых стран, очень часто ей сходит с рук. Здесь добрая воля со стороны России все равно имеет огромное значение и имеет значение политический интерес, который должен у России существовать для восстановления нормальных отношений с Грузией", - говорит Гоголашвили.

Добрососедские и экономические отношения с Грузией, по мнению Гоголашвили, Россию интересуют лишь в плане ослабления международного давления в вопросе отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии.

"Единственное, что остается у Грузии - это международное давление на Россию. Если мы потеряем международную поддержку, у нас практически не будет никаких возможностей противопоставить что-то натиску России", - считает эксперт.

Россия-Грузия: Общие проблемы

Однако, несмотря на то, что в вопросе отколовшихся регионов как Москве, так и Тбилиси будет трудно пойти на какие-то уступки, есть ряд вопросов, по которым стороны могут достичь взаимовыгодного компромисса.

"Ясно, что те вопросы, которые прежде всего интересуют грузинскую сторону - это вопросы об Абхазии и Южной Осетии - Россия сегодня не готова обсуждать. В то же время есть ряд вопросов, касающихся общих интересов, в сфере безопасности, экономического сотрудничества, логистики на Южном Кавказе, в обсуждении которых были бы заинтересованы обе стороны", - сказал Андрей Рябов Би-би-си.

Еще одним раздражителем, который может быть снят в российско-грузинских отношениях является тема Северного Кавказа. По мнению экспертов, при наличии политической воли, Грузия и Россия могут начать обсуждение координации усилий по поддержанию безопасности в этом регионе.

"Очевидно, что Северный Кавказ - это не только российская проблема, и для исламских экстремистов главный кавказский хребет вряд ли будет являться серьезным препятствием, - говорит он. - Я по своему опыту чувствую, что в Грузии в политических кругах есть понимание этого вопроса, может не у всех, но у многих влиятельных политиков".

Сегодня, в Грузии есть явное намерение и желание начать новую страницу в грузино-российских отношениях, однако, по словам Рябова, у нового грузинского правительства Грузии не слишком много времени, и оно должно показать хоть какой-то результат на российском направлении в ближайшее время.

"Если никаких реальных сдвигов по каким-то конкретным темам не удастся добиться, я думаю, что правительство Грузии переключиться на какие-то более важные для него направления внешней политики", - говорит Рябов.

Реакция в России на грузинскую инициативу пока сдержанная. Замглавы российского МИДа, Григорий Карасин лишь заявил о том, что Зураба Абашидзе хорошо знают в Москве.

Новости по теме