Тамерлан Царнаев числился в нескольких списках ФБР

  • 26 апреля 2013
Заместитель главы ФБР Шон Джойс
Image caption Заместитель главы ФБР Шон Джойс был вызван в сенат США рассказать про расследование дела Царнаевых

В марте 2011 года российские спецслужбы обратились к юридическому атташе посольства США в Москве и попросили, чтобы ФБР присмотрелось к проживавшему в Массачусетсе Тамерлану Царнаеву, который, по сведениям ФСБ, сделался радикальным исламистом.

Как рассказывают сейчас сотрудники ФБР, российские власти тревожила перспектива того, что Тамерлан может совершить теракт в России, а не в США.

Каждый год ФБР получает от иностранных правительств сотни подобных запросов, пишет Washington Post.

Сотрудники ФБР говорят, что побеседовали с Тамерланом и не нашли ничего "предосудительного". Они сообщили результаты в Москву. "Там были удовлетворены", - сказал газете один американский чиновник.

Американцы запросили у россиян дополнительные сведения, но ответа не получили, и три месяца спустя разработка молодого эмигранта была прекращена.

Как отмечает Wall Street Journal, этот эпизод иллюстрирует сложные отношения, сложившиеся между разведывательными и правоохранительными органами США и России.

Разные базы данных

ФБР, по данным СМИ, занесло Тамерлана в базу данных под названием TECS, которой пользуются в США полиция и спецслужбы.

В сентябре того же года россияне обратились с аналогичной просьбой к ЦРУ, отметив, что Тамерлан Царнаев, по их данным собирается за границу. Возможности ЦРУ на американской территории резко ограничены законом, но оно рекомендовало, чтобы Царнаева включили в гигантскую секретную базу данных под названием TIDE (Terrorist Identities Datamart Environment), которой заведует Национальный контртеррористический центр.

В TIDE зачисляются люди, которых спецслужбы считают реальными или потенциальными террористами. В связи с размером базы следить за каждым из них не представляется возможным. Это обстоятельство не раз подвергалось критике - в частности, в 2009 году, когда выяснилось, что в базе числился Умар Фарук Абдулмуталлаб, который безуспешно пытался взорвать самолет бомбой, спрятанной у него в исподнем.

На данный момент база включает более 700 тысяч имен, занесенных в нее по представлению разных американских спецслужб. Это не значит, что в ней столько отдельных людей, потому что в нее попадают и псевдонимы, и фамилии с разными написаниями.

Например, в 2008 году в этой базе было более 540 тысяч имен, но лишь примерно 450 тысяч реальных людей. Менее 5% из них были американскими гражданами и обладателями вида на постоянное жительство в США ("гринкарты").

TIDE – это одна из нескольких таких баз, созданных в США после терактов 11 сентября 2001 года. Ее открытый вариант называется Terrorist Screening Database и содержит меньше данных о значащихся там лицах.

Особой проверке не подлежит

Поскольку у Тамерлана была гринкарта, ЦРУ известило ряд внутренних спецслужб, в том числе ФБР, что он "может представлять для них интерес", пишет Wall Street Journal.

Россияне представили и ФБР, и ЦРУ практически одни и те же данные: две возможных даты рождения Тамерлана, имя кириллицей и его транслитерацию, отличавшуюся от той, которой он пользовался в США.

Как сообщила во вторник министр внутренней безопасности США Джанет Наполитано, когда Тамерлан отправился в Россию в январе прошлого года, его отъезд не остался незамеченным. Когда его имя появилось в списке пассажиров, на него среагировала другая база данных, имеющаяся у американских таможенников и пограничников.

Тамерлан автоматически попал в нее, поскольку был занесен в базу TIDE.

Но, поскольку ФБР не нашло в прошлом оснований заподозрить его в террористических наклонностях, у властей не было оснований не сажать его в самолет. Американские представители говорят, что ФБР и другие спецслужбы сделали все, что по закону могли, и указывают, что те действовали на основании ограниченных данных, сообщенных о Тамерлане российскими коллегами.

Эти данные не давали законных оснований установить за ним слежку или поместить его в черный список авиакомпаний. Конгрессмен-демократ Датч Рупперсбергер из комитета по разведке в среду призвал российские власти предоставить США дополнительные данные по Тамерлану.

В 2011 году "русские просто сказали, что он являет собой потенциальную угрозу", и этим ограничились, заметил он, добавив, что американцы трижды обращались к Москве за информацией, но ответа так и не получили.

Media playback is unsupported on your device

По словам бывшего директора Контртеррористического центра ЦРУ Боба Греньера, эффективность всякой базы данных зависит от качества поступившей в нее информации. Если компромата на кого-то недостаточно, то накладывать на этого человека ограничения в свободном обществе недопустимо, заметил он агентству Рейтер.

Поскольку ФБР сочло, что Тамерлан не представляет собой "активной угрозы", он не попал не только в черный список авиакомпаний, но и в так называемый Selectee List, пребывание в котором означает, что данное лицо подлежит особой проверке в аэропортах.

В рамках политкорректности

Сенатор-республиканец Линдсей Грэм набросился на ФБР за то, что оно не подумало о Тамерлане Царнаеве сразу же после бостонских взрывов. "Казалось бы, первым делом ФБР должно было сказать: "А не беседовали ли мы в районе Бостона с кем-нибудь, кто мог бы на такое сподобиться?" - говорит Грэм. - Почему на память сразу же не пришло имя старшего брата?! А когда у вас появилось фото, почему бы не сравнить его со снимком, который уже есть у вас в базе данных?"

ФБР также критикуют за избыток политкорректности. Например, как пишет Билл Герц в консервативной Washington Times, оно "отказывается признать, что политический ислам является движущей силой террористического джихада".

"У меня нет никаких сомнений, что это повлияло на то, как проводилась разработка Царнаева", - сказал Герцу специалист по контртерроризму Патрик Пул.

По словам критиков, у ФБР попросили, чтобы оно попыталось выявить связи Тамерлана с радикальным исламом, а оно "не может говорить ни об исламе, но о джихаде".

Как пишет Герц, администрация Обамы принципиально отказывается связывать ислам с терроризмом, а это мешает правильно идентифицировать врага, "который ведет религиозную войну против Соединенных Штатов".

"ФБР знало об усиливающейся религиозной радикализации будущего террориста и ничего по этому поводу не предприняло, потому что его правила запрещают ему это делать", - заметил Пул.

Вопросы без ответов

Есть и другие теории. Как заметила в редакционной статье либеральная Washington Post, ФБР, возможно, заключило, что Тамерлан не представляет угрозы отчасти по той причине, что у "бюро были основания скептически относиться к предостережениям России насчет чеченских эмигрантов, многих из которых Москва несправедливо считает террористами, а Россия не откликнулась на просьбы ФБР о дополнительной информации".

Но без ответа остается еще ряд вопросов, продолжает газета. Например, ФБР так и не узнало о том, что Тамерлан ездил в прошлом году в Россию.

После 11 сентября спецслужбы США критиковали за то, что они часто не делились друг с другом оперативной информацией. Чтобы решить эту проблему, было создано исполинское министерство внутренней безопасности и проведен ряд реформ. Это, очевидно, не решило ее полностью.

Washington Post замечает, что Тамерлан был не первым человеком, которым занималось ФБР и который совершил после этого теракт. До него были Абдулхаким Мухаммад, который в 2009 году застрелил двух солдат на армейском рекрутском пункте в Литтл-Роке, и майор Нидаль Хасан, который обвиняется в том, что застрелил 13 человек на военной базе Форт-Худ.

Бывший министр юстиции США Майкл Мукейси приводит пять таких случаев и призывает администрацию Обамы признать, что против США ведется джихад. Он и другие критики язвительно напоминают, что администрация официально охарактеризовала побоище, учиненное майором Хасаном, как "насилие на рабочем месте", хотя он расстреливал однополчан с криком "Аллах акбар!"

Новости по теме