Россия и Украина: политика, экономика, газ, тупик

  • 29 октября 2013
Image caption Россия хочет перевести Украину на предоплату поставок газа

Россия и Украина опять поспорили из-за природного газа, который Москва поставляет своему соседу ежегодно объемом около 30 млрд кубических метров, а это - половина внутреннего потребления страны. На этот раз повод - просрочка платежей за поставки в августе: "Газпром" говорит о задолженности в 882 млн долларов.

Эксперты с обеих сторон уверены, что этот вопрос мог бы и не встать так остро, если бы Украина не двигалась семимильными шагами к подписанию соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

В Москве не скрывают, что предпочли бы видеть ее в составе Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России - и уже не раз прямо и косвенно давали понять, что "дружить на два фронта" у Киева не получится.

Проблема в данном случае для Украины состоит в том, что "Нафтогаз" действительно задолжал России деньги, признают аналитики. Поэтому Москва имеет достаточные экономические и юридические основания для того, чтобы применить к Киеву санкции.

Тем более что одна очевидная мера лежит на поверхности и уже оглашена российским премьером Дмитрием Медведевым: просто не поставлять Украине газ до тех пор, пока она не рассчитается за прошлые и будущие поставки.

Семь бед - один ответ

Вопрос задолженности "Нафтогаза" перед "Газпромом" обсуждался в понедельник на совещании у Медведева. Буквально за несколько минут до начала встречи информационные агентства распространили заявление украинского премьера Николая Азарова, который назвал ситуацию с газовым долгом "некритичной".

Эти слова передали его российскому коллеге. Тот счел оценку Азарова слишком мягкой.

"Судя по тем высказываниям, которые сейчас звучат, наши коллеги не видят проблем. А раз не видят проблем - значит, платить не собираются. Раз не хотят платить, будем переходить на предоплату", - заявил Медведев.

При этом глава "Газпрома" Алексей Миллер напомнил, что компания сделала большую скидку Украине этой осенью при продаже 5 млрд кубометров газа для закачки в подземные газохранилища: итоговая цена составила 260 долларов за тысячу кубометров, тогда как обычная цена - 407 долларов.

По действующему газовому контракту, подписанному в 2009 году прежним премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, а затем скорректированному в 2010 году уже при участии нынешнего украинского лидера Виктора Януковича, цена на газ для Украины привязана к цене на нефтепродукты в Южной Европе.

В 2012 году, например, Россия продавала Украине газ в среднем за 416,25 долларов за тысячу кубов. В итоге российское топливо в прошлом году обошлось стране в 13,69 млрд долларов.

Действие и противодействие

Аналитики констатируют, что нынешние угрозы со стороны Москвы привести в действие легко, и главное, юридически позиция России абсолютно чиста, хотя в ее действиях и прослеживается политическая подоплека.

"Это все не выдумка Миллера. Если Украина не будет выполнять контракты, то вероятность давления со стороны России увеличится. Да, Россия давит во всех направлениях, но это логично. Почему бы не воспользоваться давлением, если у нее есть интересы, которые она, собственно, и не скрывает?" - рассуждает директор украинского Института энергетических исследований Дмитрий Марунич.

Он надеется, что ситуация с задолженностью будет урегулирована в ближайшее время. В противном случае, по его мнению, отношения между странами будут стремительно ухудшаться.

Впрочем, он напоминает, что у Киева в этом споре есть как минимум один серьезный козырь: это транспортировка российского газа в Европу по территории Украины.

В этом году из общего российского газового экспорта в Европу - а это 139 млрд кубометров - примерно 81,2 млрд побежит по украинским трубам. То есть 58%, больше половины, подсчитывает исполнительный директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Россия, считаясь с этим козырем и желая обезопасить себя от возможных сбоев в поставках, проплатила транзит до 2015 года, мотивировав это заодно и тем, что у Киева теперь появятся деньги, чтобы покупать российский газ. Однако все же необходимость пользоваться украинской газотранспортной системой ставит Москву отчасти в зависимое положение.

Лукавые аргументы

В целом же, считают эксперты, в нынешней газовой ссоре с обеих сторон хватает лукавства. Так, украинский премьер Николай Азаров, призывающий не драматизировать ситуацию, называет происходящее всего лишь спором хозяйствующих субъектов.

И действительно, с обеих сторон в споре участвуют не государства, а компании: "Газпром" и "Нафтогаз". Однако это не просто компании, а государственные компании. Кроме того, газовые контракты, в рамках которых они действуют, подписывались и переподписывались не на уровне менеджеров, а на уровне глав государств.

Россия тем временем, подчеркивая свою правоту, напирает на то, что и без того сделала Украине большую скидку, продав 5 млрд кубометров газа по 260 долларов за тысячу кубов.

Действительно, так и было: по подсчетам российских деловых изданий "Газпром" потерял на сделке около 700 млн долларов. Однако эта скидка была сделана не для "Нафтогаза", а для другого украинского покупателя российского газа - компании Ostchem Holding, контролируемой бизнесменом Дмитрием Фирташем.

Это тот самый бизнесмен, который в 2004 году совместно с "Газпромом" создал компанию "РосУкрЭнерго": она стала посредником в продаже российского газа Украине. По газовым контрактам, подписанным в январе 2009 года, посредническая роль компании упразднялась. Но уже в 2011 году Фирташ вернулся на этот рынок с новой компанией.

Помимо этого, напоминают эксперты, 5 млрд кубометров Россия продала Украине не столько из альтруистических целей, сколько для того, чтобы, опять-таки, обезопасить свой экспорт в Европу. Этот газ пойдет в подземные газохранилища, необходимые для поддержания одинакового давления в газотранспортной системе на случай экстремальных холодов.

Новости по теме