Зачем Назарбаеву внеочередные выборы президента

  • 26 февраля 2015
Плакат в Алма-Ате Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Президент обещает сделать Казахстан великой страной к 2050 году под лозунгом - "Великая страна, великий народ"

Среди небольшой оппозиционной части населения Казахстана уже давно известна шутка: "Люди могут бесконечно смотреть на три вещи - как горит огонь, как течет вода и как переизбирается Назарбаев".

Это полностью отражает современную политическую реальность республики. 26 апреля в стране состоятся внеочередные выборы президента, и в победе действующего главы государства никто не сомневается уже сейчас.

14 февраля Ассамблея народа Казахстана (общественно-политический институт, созданный по инициативе Нурсултана Назарбаева; в состав Ассамблеи входят представители порядка 130 народностей, проживающих в Казахстане) выступила с инициативой проведения досрочных выборов президента.

У авторов инициативы два аргумента. Во-первых, и срок полномочий президента, и срок полномочий депутатов мажилиса (нижней палаты парламента) истекают в 2016 году. Конституция Казахстана запрещает проведение парламентских и президентских выборов в одно время.

Во-вторых, по прогнозам пик мирового экономического кризиса должен прийтись именно на 2016 год, и авторы инициативы досрочных выборов сочли, что власти страны в столь сложное для экономики время не должны отвлекаться на избирательные кампании, а сосредоточиться на реализации антикризисных программ. Автором антикризисной программы "Нурлы Жол" (Путь в будущее) является действующий президент страны.

Всенародная поддержка

В течение недели в поддержку инициативы Ассамблеи высказались практически все - политические партии, неправительственные организации, общественные объединения и даже творческие и профессиональные коллективы, в числе которых - коллектив театра оперы и балета в Астане и Союз птицеводов Казахстана.

18 февраля депутаты мажилиса, и 19 февраля депутаты сената (верхней палаты парламента) на своих заседаниях приняли обращения к президенту с просьбой поддержать инициативу Ассамблеи и объявить досрочные президентские выборы. Эти обращения депутатами обеих палат были поддержаны единогласно.

Примечательно, что в нижней палате парламента представлены три политические партии - партия "Нур Отан", имеющая статус партии власти, а ее лидером является Нурсултан Назарбаев; демократическая партия "Ак жол", представляющая интересы бизнес-сообщества и Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК).

И если от фракции "Нур Отан" единогласной поддержки ожидали все, то заявления двух других фракций оказались немного неожиданными - депутаты от этих партий не только выразили полную поддержку инициативе о досрочных выборах, но и заявили о необходимости поддержки на этих выборах действующего президента Назарбаева.

Вопрос с преемником не решен

Сам президент на протяжении полутора недель хранил молчание. В среду вечером пресс-служба администрации сообщила о прошедших консультациях главы государства с председателями палат парламента, премьер-министром и конституционным советом. И в этот же вечер по всем государственным телеканалам было показано обращение Назарбаева.

Президент сообщил, что получил за эти дни множество писем и телеграмм от трудовых коллективов, предприятий, ветеранов, студентов, от людей разных возрастов и профессий.

Во всех обращениях, по словам Назарбаева, отражается всенародная тревога о том, чтобы никакие внутренние раздоры, внешние конфликты, которые мы видим на ближнем и дальнем зарубежье, не коснулись нашей страны.

Напомнив, что календарные сроки проведения президентских и парламентских выборов выпадают на 2016 год и фактически оказываются совмещенными, а конституция этого не позволяет, Назарбаев заявил: "Высказываются народом два предложения. Первое - проведение досрочных выборов президента страны. Второе - проведение референдума о продлении полномочий президента. Оба предложения осуществимы. Но наиболее корректным, отвечающим требованиям конституции, является проведение выборов. Поэтому в интересах народа, учитывая их просьбу ко мне и волю всеобщую и ради неукоснительного выполнения основного закона, я принял решение и в соответствии с пунктом 3.1 статьи 41 конституции страны подписал указ о назначении на 26 апреля 2015 года внеочередных президентских выборов".

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption В Алма-Ате ежедневно проходят митинги в поддержку президента

Решение о своем участии в этой избирательной кампании Назарбаев обещал принять позже - "в полном соответствии с конституцией и законами".

Впрочем, в том, что Назарбаев, также "по многочисленным просьбам граждан" примет участие в выборах, в Казахстане никто не сомневается. Как и в том, что он с многочисленным отрывом от других кандидатов эти выборы выиграет.

Повторение пройденного

Сразу же после объявления инициативы Ассамблеи народа Казахстана политологи в своих интервью были практически единодушны: выборы будут и победит в них действующий президент.

"Население достаточно негативно относится к разговорам о смене власти и разговорам о потенциальном преемнике. С президентом связывают, как правило, стабильность, согласие и гарантированные достижения независимости. В данном случае, фигура президента в общественном сознании – безальтернативна", - говорит политолог Данияр Ашимбаев.

"Вполне возможно, что эти выборы будут последними для главы государства и этим они будут сильно отличаться от прежних выборов. После них статус "лидера нации", как надсистемной фигуры будет, скорее всего, активно раскручиваться", - считает Досым Сатпаев.

"Сейчас обстоятельства сложились так что внутриполитическая обстановка позволяет вполне проводить выборы, - сказал Би-би-си политолог Эдуард Полетаев, - поскольку у населения чувствуется запрос на стабильность. В близких нам странах-партнерах СНГ, в России экономическая ситуация ухудшилась в связи с падением курса рубля, на Украине - конфликты военного характера. А у нас были девальвационные ожидания, которые не оправдались. Пауза достаточно благоприятная, учитывая, что этот год был запланирован заранее как начало реализации масштабного инфраструктурного проекта, плюс проведение юбилейных мероприятий - 20-летие конституции, 20-летие Ассамблеи народа Казахстана, 70-летие Победы. И в нынешних условиях провести выборы, на фоне стабильности, демонстрируемой Казахстаном - это вполне естественный запрос, который поддержали ведущие политические силы страны".

"Замены президенту нет"

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Президент пока не принял своего решения об участии в выборах

Вопрос стабильности власти для казахстанского общества действительно особенно актуален и, как ни странно, болезнен. Назарбаев является бессменным президентом страны с момента обретения независимости.

Сейчас Назарбаеву 74 года. На протяжении всех лет в обществе активно пропагандируется тезис о безальтернативности действующего президента. "Замены Назарбаеву нет", - с такими словами политические и общественные деятели, имеющие провластную ориентацию, то и дело выступают перед обществом.

Разговоры о возможном преемнике, тем не менее, появляются регулярно, однако дальше кулуарных слухов дело не идет. А на очередных выборах побеждает с огромным отрывом Назарбаев.

Назарбаев переизбирался пять раз - четыре раза на выборах и один раз - в ходе республиканского референдума по вопросу продления полномочий президента (1995 год). Дважды - в 1999 и 2011 году - выборы президента были внеочередными.

Инициатива оба раза исходила от общества - в 1999 году от депутатов парламента, в 2011 году - от группы граждан поступила просьба о продлении полномочий президента до 2020 года, эта инициатива была поддержана парламентом, но отвергнута президентом. После консультаций Назарбаев предложил провести досрочные выборы. На выборах в 1999 году Назарбаев набрал 79,78% голосов. После, в двух избирательных кампаниях, голоса за действующего президента превышали 90%.

Согласно конституции Казахстана (пункт 5, статьи 42), одно и то же лицо не может быть избрано президентом Республики Казахстан более двух раз подряд.

В 2007 году парламент проголосовал за поправку, согласно которой первый президент страны Нурсултан Назарбаев может баллотироваться на пост главы государства неограниченное количество раз.

Новости по теме