Кризис с беженцами в вопросах и ответах

  • 7 сентября 2015
Мигранты, идущие по Европе
Image caption Неиссякаемый поток беженцев-мигрантов движется по Европе

Кризис с наплывом беженцев в страны Европы достиг в 2015 году небывалых со времен Второй мировой войны размеров. По данным ООН, с начала года границы ЕС по морю и по суше пересекли около 330 тысяч беженцев, в основном из стран Ближнего Востока и Африки .

Русская служба Би-би-си рассматривает эту проблему в вопросах и ответах.

Несмотря на то, что война в Сирии продолжается вот уже четыре года, резкий приток беженцев из Сирии случился именно в 2015 году.

Почему именно сейчас?

Во-первых, военные действия не идут на убыль, что вынуждает многих сирийцев бежать за границу, например, в соседнюю Турцию, которая уже приняла 2 млн сирийских беженцев.

Однако в Турции у них нет права на работу. К тому же правящая умеренно-консервативная Партия справедливости и развития, выступающая за оказание помощи беженцам-сирийцам, потеряла на парламентских выборах в июне парламентское большинство, что заставило многих сирийцев с тревогой взглянуть на политическое будущее принявшей их страны.

В-третьих, организации ООН, работающие с миллионами беженцев в Иордании, Турции и Ливане, стали жаловаться на нехватку средств, что в свою очередь сделало условия в лагерях для беженцев более спартанскими. К примеру, на запрос Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев собрать дополнительных 21 млн долларов на помощь странам, через которые поток беженцев поступает в Европу – Италии, Венгрии и Боснии, удалось собрать только 1 млн 890 тыс.

Еще одной причиной является, возможно, тот факт, что людям удалось скопить деньги на пересечение границы с Грецией и дальнейшего путешествия в Европу. В зависимости от того, к услугам скольких контрабандистов беженцу приходится обращаться, в среднем путь до Германии одному человеку обходится в 3 тыс. долларов.

Немаловажно и то, что теперь сирийским мигрантам стал известен путь через Балканы, впервые испробованный ими летом 2014 года. Вначале сарафанное радио, а затем специально созданные страницы "Фейсбука" научили тысячи сирийцев, как и где надо переходить границу.

Не помогает и тот факт, что европейские страны никак не достигнут консенсуса в том, как решать проблему наплыва беженцев. Идея равномерно распределить вновь прибывших по всем 28-ми странам Евросоюза пропорционально масштабу народонаселения каждой конкретной страны, встречается в штыки рядом стран, особенно недавно вступившими в ЕС.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Мигранты прибывают в Европу по суше и по морю

Почему страны Персидского залива не возьмут к себе сирийских беженцев?

Несмотря на то, что страны Персидского залива (Кувейт, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты) предоставили через различные благотворительные организации и индивидуальные пожертвования помощь этой категории беженцев в общей сложности в 900 млн долларов, двери для них остаются закрытыми.

Во многом это происходит из опасений за собственную политическую стабильность и национальную самобытность. По мере разрастания внутрисирийского конфликта в странах залива стали отслеживать всех прибывающих по туристической или рабочей визе сирийцев, опасаясь притока людей, лояльных Башару Асаду и готовых мстить недругам.

К тому же в некоторых странах залива, таких как ОАЭ или Катаре, коренным населением является лишь чуть больше 10% проживающих в стране, тогда как все остальные приезжают туда работать.

Иностранцу дается временный вид на жительство лишь в случае, если он или его супруг/супруга имеют полноценную работу, однако как только их контракт истекает, они возвращаются домой.

Даже исход палестинцев 1948 года не представлял такой демографической угрозы населению Персидских стран, какой потенциально представляют сирийские мигранты.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Германия уже заявила, что беспрецедентный приток беженцев изменит страну

Может ли Германия принять всех беженцев?

Ожидается, что в этом году в Германию прибудут около 800 тысяч мигрантов.

Канцлер Ангела Меркель уже предупредила, что этот процесс изменит Германию, но в одиночку Германия не может решить эту проблему. Власти страны пообещали ускорить процедуру предоставления убежища и выделить дополнительные средства на помощь беженцам.

Кроме этого, германские власти приняли решение перевести Косово, Албанию и Черногорию в список "безопасных стран", что означает возможность отказа их гражданам в предоставлении убежища в Германии.

Ранее немецкое правительство объявило о выделении еще 6 млрд евро на нужды беженцев. Согласно этому плану, в стране будут построены новые лагеря для беженцев примерно на 150 тысяч человек. Дополнительные средства будут выделены на программы по изучению языка и интеграцию мигрантов.

Программа дополнительного финансирования предусматривает и увеличение численности полиции на 3 тысячи человек.

Сколько примет Великобритания?

В понедельник премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что Британия готова принять до 20 тысяч беженцев из Сирии в ближайшие пять лет.

Однако речь идет только о беженцах, размещенных в лагерях ООН у границ с Сирией, а не тех, кто своим ходом добирается до Европы.

Им будет предоставлена гуманитарная защита - особый статус, даваемый тем, кто не рассматривается как политически гонимый беженец, однако чья жизнь находится под угрозой на родине.

Эти люди получат право проживать на территории Соединенного Королевства в течение пяти лет, будут иметь право на работу и на социальные пособия и выплаты. По истечении пяти лет они смогут подать на вид на жительство в Великобритании.

В минувшие выходные министр финансов Великобритании Джордж Осборн сообщил, что для размещения в Британии беженцев из Сирии будут использованы средства, выделенные в бюджете на международную помощь.

С начала войны в Сирии статус беженцев в Британии получили без малого 5 тысяч сирийцев.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Франция примет 24 тысячи за два года, однако многие мигранты пытаются не задерживаться там и пробраться через Ла-Манш в Британию

Как реагируют другие страны Европы?

Президент Франции Франсуа Олланд сообщил, что Франция готова принять в ближайшие два года 24 тысячи беженцев.

Австрия заявила, что не будет ограничивать число впускаемых в страну мигрантов. Вместе с тем канцлер Австрии Вернер Файманн заявил, что помощь, выделяемая беженцам, не может быть бесконечной и пообещал отменить особую процедуру пересечения границы, благодаря которой тысячи мигрантов смогли попасть в страну из Венгрии.

Венгрия со своей стороны воздвигла заградительный барьер с колючей проволокой вдоль границы с Сербией, откуда в страну прибывают беженцы, а в парламент страны внесен законопроект об экстренных мерах по противодействию миграции. Например, предлагается ввести трехлетний срок лишения свободы для людей, которые перебираются в страну через забор из колючей проволоки.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, не раз высказывавший критику в адрес миграционной политики ЕС, заявлял, что те мигранты, которые стремятся попасть в Германию, едут туда не потому, что спасаются от войн, а лишь за "немецким образом жизни".

Страны Восточной Европы, находящиеся в Евросоюзе сравнительно недавно и сами рассчитывавшие на экономическую и прочую выгоду от этого альянса, в целом скептически относятся к идее принять у себя тысячи сирийцев.

Особенно эти настроения заметны в странах с ярко выраженной религиозной традицией, например, в Польше.

Премьер-министры Чехии, Венгрии, Польши и Словакии в конце прошлой недели в совместном заявлении отвергли идею квотированного приема мигрантов всеми станами-членами ЕС и ратуют за "сохранение добровольного характера мер солидарности внутри ЕС".

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Мигранты не хотят задерживаться в более бедных странах ЕС, таких как Венгрия

Что дальше?

14 сентября намечена встреча министров внутренних дел стран Евросоюза в Брюсселе, на которой вновь будет обсуждаться осложняющаяся ситуация с наплывом беженцев.

Новости по теме