Выборы в Киргизии: шесть главных вопросов

  • 3 октября 2015
Человек с осликом Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Предвыборный плакат в деревне Алатау в 30 км от Бишкека

4 октября в Киргизии будут избирать новый парламент, и выборы эти будут разительно отличаться от тех, что прошли в других бывших советских республиках этого региона.

Дело в том, что другие страны центральной Азии управляются авторитарными правителями, некоторые из которых сидят в президентском кресле с момента распада СССР.

Киргизия, напротив, выглядит как наиболее демократическая и политически открытая страна региона.

В недавнем прошлом два президента, которых народ счел коррумпированными и авторитарными, были смещены в результате протестов, и в 2010 году новая конституция передала больше полномочий парламенту.

Ниже по пунктам приведены основные моменты, которые помогут ориентироваться в предстоящих выборах в Киргизии – стране, которую называют "демократическим экспериментом" Центральной Азии.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption В парламентских выборах участвуют 14 партий

1. Драма и предательство (или многопартийная политика)

В то время как более крупные соседи предлагают своим избирателям на выбор лишь несколько пропрезидентских партий, в Киргизии за 120 парламентских мест соревнуются 14 партий – столько осталось от первоначальных 34, подавших заявки на участие.

"Другие [страны] управляются авторитарно, и партийная политика там не играет никакой роли", - говорит Джон Маклеод, эксперт по Центральной Азии из Института по освещению войны и мира (IWPR).

А вот в Киргизии на прошлых выборах 2010 года в парламент прошли пять партий, которые в последующие пять лет формировали там различные коалиции и альянсы.

В результате киргизский парламент оказался весьма оживленным местом, особенно если сравнить с марионеточными парламентами соседних республик.

Наблюдатели отмечают, что выбор, стоящий перед избирателями, с одной стороны, привычный, с другой, запутанный.

Несмотря на то что многие кандидаты являются ветеранами политической сцены, зачастую они переходят в другие партии и старые альянсы распадаются, а бывшие враги формируют новые коалиции.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Мальчик с предвыборным партийным флажком на стадионе в селе Беловодское

2. Деньги и преступность

Все партии, участвующие в выборах, должны иметь необходимую квоту из кандидатов-женщин, национальных меньшинств, молодых политиков и инвалидов.

Несмотря на это, многие кандидаты - богатые бизнесмены.

Это связано с тем, что в Киргизии нет государственного финансирования партий, поэтому если ты хочешь выдвинуться, то тебе необходимо самому профинансировать свою кампанию на шумной киргизской политической сцене.

Было также несколько случаев, когда кандидатов дисквалифицировали из-за их уголовного прошлого.

Кампания порой чревата неожиданностями: бывали случаи, когда кандидаты срывали плакаты своих оппонентов, а один известный лидер оппозиции был дисквалифицирован из-за обвинений в нападении на своего политического соперника.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Впервые в регионе используется биометрическая система регистрации избирателей

3. Назад в будущее

У избирательных участков мы наверняка увидим массу людей в традиционных фетровых шляпах - колпаках.

В то же время Киргизия делает огромный шаг вперед, используя дактилоскопическую идентификацию избирателей, а также автоматизированный электронный подсчет бюллетеней на каждом избирательном участке.

Впервые в регионе будет использоваться биометрическая система голосования. Власти таким образом хотят бороться с нарушениями, однако есть опасения, что продолжавшаяся год кампания по сбору биометрических данных избирателей не была окончена в срок.

Эксперты ОБСЕ, приехавшие в Киргизию наблюдать за ходом выборов, сообщают, что некоторые граждане не зарегистрированы, "так как проживают в удаленных районах и либо не интересуются этим процессом, либо не хотят предоставлять свои биометрические данные из опасений по поводу того, как их будут использовать".

Голосование будет затруднено для нескольких сотен тысяч киргизов, работающих за границей, в основном в России. Кто-то из них не сдавал биометрические данные, а кто-то не сможет добраться до избирательного участка.

Есть опасения, что в день выборов может подвести техника, что наверняка расстроит избирателей и может обернуться спонтанными протестами.

Image caption Избирательный участок в поселке Таш-Мойнок в 20 км от Бишкека

4. Обсуждайте золото и коррупцию, но только без идеологии!

Чем же киргизский парламент занимается?

Одна из самых горячих тем – крупнейшая в стране золотодобывающая шахта "Кумтор", являющаяся одним из экономических локомотивов страны.

Однако не утихают споры по поводу того, как шахта воздействует на окружающую среду, как доходы делятся с канадскими совладельцами, а главное – должна ли она быть национализирована.

Коррупция – еще одна излюбленная тема для спора.

Сторонники нынешнего президента Алмазбека Атамбаева указывают на успехи в его борьбе с мошенничеством и взяточничеством, однако оппозиционные партии говорят, что правительство берет на прицел только своих оппонентов.

Чего в этих спорах нет, так это четкого идеологического разделения между левыми и правыми.

"Политические партии являются не столько носителями идей, сколько средством выражения политических амбиций, личных, региональных или бизнес интересов,- говорит Джон Маклеод. – Поэтому там много толкотни".

Image caption В стране периодически вспыхивают протесты с требованием национализации золотодобывающей шахты

5. Многоженство как партийная линия

Группа наблюдателей за выборами "Коалиция за демократию и гражданское общество" постаралась выделить политические программы разных партий.

Всем партиям были выданы списки вопросов по поводу политики каждой из них, чтобы избиратели смогли в них разобраться.

Хотя это обобщение нельзя назвать строго научным – откликнулись всего восемь партий – все же можно проследить некоторые интересные тенденции.

Были выявлены вопросы, по которым все партии сходятся во мнении - например, относительно необходимости большей регуляции религиозных групп (что отражает беспокойство в регионе по поводу экстремизма). Кроме того, всеми партиями было высказано однозначное "нет" мерам бюджетной экономии.

Расходятся партии в своих взглядах на то, эффективной ли оказалась кампания по борьбе с коррупцией и нужно ли ввести в школах уроки сексуального воспитания.

Лишь одна партия ответила "да" на вопрос о том, нужно ли легализовать многоженство.

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Все партии согласны с тем, что необходимо регулировать деятельность религиозных групп

6. Больше России, меньше США

Внешняя политика кажется той сферой, в которой существует межпартийное единство, поскольку большинство партий отдают предпочтение более крепким отношениям с Россией, чем с США.

Это неудивительно, учитывая, что Киргизия только что вступила в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс) .

Как говорит Маклеод, "большого интереса к выборам в Киргизии со стороны западных стран тоже нет, поскольку существует понимание того, что Киргизия потеряна [для влияния] или просто превратилась в своеобразный спутник России".

"Хорошо то, что выборы, скорее всего, пройдут более или менее нормально и страна получит разнообразную, плюралистическую систему, доминировать в которой будут, разумеется, личные интересы", - добавляет эксперт.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Киргизия предпочитает дружить с Россией больше, чем с США

Новости по теме