Петиции по-украински: троллинг президента или признак демократии?

  • 23 ноября 2015
Памятник Дарту Вейдеру Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Украинцы не только заменяют статуи Ленина на Дарта Вейдера, но и просят президента назначить героя "Звездных войн" премьером Украины

С конца августа граждане Украины имеют возможность обращаться к президенту страну посредством электронных петиций. Эксперты подводят первые итоги того, как работает нововведение, и задаются вопросом: что это – эффективный способ коммуникации между обществом и властью по самым актуальным вопросам, созданный в рамках европейских устремлений страны, или имитация диалога?

История вопроса

Страной-родоначальницей электронных петиций считают Великобританию. В 1999 году на сайте парламента Шотландии появился портал Е-Petitioner, на котором граждане могли оставлять свои замечания и пожелания депутатам, заполнив специальную форму.

В 2006-ом, благодаря инициативе тогдашнего премьер-министра страны Тони Блэра, электронные петиции заработали и на общегосударственном уровне. На сайте правительства Великобритании появилась электронная форма для создания собственного обращения или поддержки чьей-либо инициативы.

Предложение запустить такой способ общения власти и граждан Украина получила в 2009 году от Совета Европы. Комитет министров Совета рекомедовал тогда всем своим членам развивать "электронную демократию".

Лишь в июле 2015-го Верховная Рада Украины внесла соответствующие изменения в закон "Об обращениях граждан". А 28 августа президент Петр Порошенко подписал указ "О порядке рассмотрения электронной петиции, адресованой президенту Украины". На следующий день на официальном сайте главы государства заработал соответствующий раздел.

Как это работает?

Чтобы привлечь внимание президента к электронной петиции, нужно правильно заполнить форму на сайте. Она должна набрать не менее 25 тысяч подписей в свою поддержку - за три месяца со дня публикации.

Если это случилось, в администрации обязаны рассмотреть петицию и представить ее на суд президента. Он, в свою очередь, обязан дать на нее публичный ответ.

За первые два месяца работы интерес к подобному способу взаимодействия с властью проявили 2 миллиона украинских граждан, и число обращений постоянно растет.

По состоянию на 20 ноября, 26 петиций набрали необходимое, для того чтобы их рассмотрел президент, количество подписей; еще три петиции находятся на рассмотрении.

"Достань президента"

Правообладатель иллюстрации www.president.gov.ua
Image caption На петицию о направлении Юлии Тимошенко послом в Гондурас Порошенко ответил, что в Гондурасе нет посольства Украины

Эксперты по-разному оценивают новый способ общения с властью. Руководитель Центра развития инноваций Киево-Могилянской академии Сергей Лобойко назвал его "первым шагом к постиндустриальному обществу". "Запуск электронной демократии – это тот путь, который позволяет осуществить одну из ключевых идей: изменить систему вообще", - сказал он в интервью Радио "Свобода".

Политолог Валентин Гладких менее оптимистичен. Он считает, что закон об электронных петициях – это лишь вариант закона об обращениях граждан. "Эти петиции, точно так же, как и любые другие обращения граждан, власть ни к чему не обязывают", - сказал он "Радио Столицы".

Координатор движения "За ответственную власть" Игорь Курус категоричен. "Хватит имитировать реформы и всю позитивную практику демократических стран, такую, как выборы, люстрация, антикоррупция, а теперь вот и петиции, и превращать их в профанацию", - цитирует его мнение "Украинская правда".

В народе же это нововведение называют игрой "Достань президента".

О чем пишут?

Более половины поданных е-петиций касаются борьбы с коррупцией, включая такие инициативы, как отмена иммунитета народных депутатов и введение биометрической системы голосования, люстрация всех судей и прокуроров и отмена денежного залога для лиц, подозреваемых в коррупции.

Правообладатель иллюстрации www.presidentgov.ua
Image caption Замглавы администрации президента Дмитрий Шимкив не видит ничего плохого в шуточных петициях

Среди рассмотренных президентом обращений – петиция о свободном владении оружием, отмене акцизного сбора на автомобили, а также о назначении Юлии Тимошенко послом в Гондурас. На последнюю Порошенко ответил, что в Гондурасе нет посольства Украины. Поступали предложения перенести столицу Украины во Львов или в Харьков. Из более радикальных вариантов – в Севастополь. Автор обосновал свою инициативу так: "Таким образом, Крым на картах всегда будет нашим, это подчеркнет незаконность аннексии, а самое главное – покажет, что мы за свое готовы бороться."

Выдвигалась инициатива о назначении киногероя "Звездных войн" Дарта Вейдера премьер-министром страны.

По оценкам канала "Один плюс один", около 40% е-петиций носят шуточный характер.

"В отличие от других государств, мы в законе не запретили шутки. Будет много попыток "троллить" президента и писать разные приколы, но это нормально", - считает эксперт из Киево-Могилянской академии Сергей Лобойко.

Замглавы администрации президента Дмитрий Шимкив тоже не видит в этом проблемы. "К счастью, у нас тоже есть сотрудники, которые умеют шутить", - сказал он, имея в виду авторов ответов на такие петиции.

На сайт президента поступали предложения дарить всем киевлянам в день рождения подарки от кондитерской фабрики президента – конфеты "Вечерний Киев". Были идеи засадить вечно горящие торфяники вокруг Киева коноплей, чтобы местным было веселее, и открыть всем доступ к депутатской столовой в Верховной Раде, которая славится своими очень смешными ценами.

Также просили телеканал "UA:Первый" показать "Губку Боба", а ВВС и Discоvery – снять фильм об истории Украины, "чтобы весь мир узнал о нашей стране".

Новости по теме