Украина как случайная жертва голландской демократии

  • 5 апреля 2016
holland_ukraine_referendum_demo Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Вялая до последнего времени агитационная кампания перед самым референдумом несколько оживилась. 3 апреля на центральной площади Амстердама провели демонстрации украинские активисты (на фото) и их оппоненты.

6 апреля голландцы на референдуме будут решать, не отказать ли Украине в её надеждах на тесную дружбу с Европой. Но Украина сама по себе их не очень волнует - она просто попалась под руку.

На референдум, результаты которого будут носить рекомендательный характер, вынесено уже ратифицированное парламентом Голландии соглашение об ассоциации между Евросоюзом и Украиной.

Как поступят правительство и парламент, если граждане проголосуют "против", зависит от многих факторов, но инициаторов референдума прежде всего волнует не это, а то, что, по их мнению, Брюссель и собственное правительство решают важнейшие вопросы, не спросив граждан.

Media playback is unsupported on your device

"Нам даже жаль, что, решая свои проблемы в Евросоюзе, мы можем навредить чьим-то мечтам, но так получилось, что по закону мы могли первым вынести на референдум именно этот вопрос", - объясняет один из инициаторов референдума Барт Нейман из GeenPeil ("ХенПейль").

"Они хотели найти способ дать выход антиевропейским настроениям. Они признают открыто, что они - против Евросоюза, что он для них - бюрократический проект, постоянно разрастающийся и приносящий всё новые проблемы. Сейчас они рассуждают, что следующей их целью может стать организация дискуссии о "Некзите" (о выходе Нидерландов из ЕС - Би-би-си)", - подтверждает голландский политолог Тони ван дер Тохт.

Media playback is unsupported on your device

"Так что эта инициатива направлена прежде всего против ЕС, а не Украины. А соглашение с Украиной просто вышло из сената как раз сразу после того, как 1 июля прошлого года вступил в силу новый закон о референдуме", - говорит Ван дер Тохт, специалист по Восточной Европе.

"Повоевать с Брюсселем"

"Им не важен вопрос на референдуме, они просто хотят немножко повоевать с Евросоюзом, они не любят наше правительство, и они хотят устроить ему проблемы", - согласна Бея Клёйтерс-Алберс, глава фонда "Спутник", который уже 25 лет отправляет грузы гуманитарной помощи на Украину.

Media playback is unsupported on your device

Если бы можно было, Нейман вынес бы сейчас на референдум, например, соглашение ЕС и Турции по беженцам - но это невозможно по юридическим причинам, а вот закон о ратификации соглашения с Украиной оказался первым пригодным "объектом" референдума.

За что бился Майдан - это для Неймана и его соратников вопрос второго плана, и вообще - проблема самой Украины. Хотя вообще-то они - против ассоциации с Украиной, где, на их взгляд, слишком много коррупции.

GeenPeil - это полувиртуальное нечто, которое не назовёшь даже просто "организацией". Детище коллектива авторов блога GeenStijl - сатирического, "нигилистического", весьма скептичного в отношении современной европейской и голландской политики ресурса в Интернете.

Эти авторы, однако, сумели в прошлом году быстро собрать 400 тысяч подписей за референдум по, казалось бы, просто подвернувшемуся под руку вопросу - и колёса юридического механизма завертелись.

Переход к сути вопроса

В последние перед референдумом недели потихоньку развернулась и предметная дискуссия по сути вынесенного на референдум вопроса - нужен ли Нидерландам и Евросоюзу договор об ассоциации с Украиной.

Стороны дискутируют в основном в прессе и на немноголюдных, как правило, публичных дебатах.

О массовой агитационной кампании говорить не приходится. На улицах голландских городов редко встретишь хотя бы небольшой плакат с призывом голосовать "за" или "против" соглашения с Украиной. Оба лагеря организуют раздачу листовок - но мало и редко. До последней недели перед референдумом жаркие дебаты велись в основном в прессе.

Активисты GeenPeil, разъезжая по стране на автобусе, раздают листовки сразу трёх видов. Одна - нейтральная, на ней - призыв прийти на референдум. На другой изложены аргументы против договора об ассоциации с Украиной. А на третьей - аргументы "за".

"Для нас главное не результат, для нас сейчас главное - чтобы как можно больше людей пришло и проголосовало", - уверяет Барт Нейман.

Однако лично он, как и его соратники, настроен резко против договора с Украиной.

Сначала - реформы

"С договором об ассоциации, я считаю, все делается наоборот. Они сначала подписывают договор в надежде, что Украина потом продемонстрирует достижения, требования о которых содержатся в договоре. Мы считаем, что всё должно быть наоборот: вот вам 400 страниц договора, выполните 70% - наладьте дела с рынком труда, с защитой прав геев, поборите коррупцию, ликвидируйте олигархию - и тогда подпишем", - говорит Барт Нейман.

Сторонники Украины в Голландии, как и сами украинцы, считают, что как раз действующий договор об ассоциации (а он уже действует) служит стимулом к реформам, как бы медленно они ни шли. Без договора дело будет совсем плохо.

"Договор об ассоциации даст украинцам необходимые инструменты для того, чтобы закончить переход от постсоветского государства к современной демократии, и поэтому я считаю, что голландцы должны проголосовать за соглашение об ассоциации", - говорит Би-би-си историк и политолог Иво ван де Вейдефен сразу после лекции по истории Украины, которую он прочёл на специально организованном к референдуму мероприятии в Университете прикладных наук Амстердама.

На мероприятие пришли человек тридцать.

Сторонники Украины обвиняют инициаторов референдума - помимо GeenPeil, это Социалистическая партия и Партия защиты животных - в том, что они дезинформируют и запугивают публику.

"Они представляют дело так, будто теперь сюда приедут миллионы украинцев и отнимут у голландцев работу. Но это же не так! В части права украинцев приезжать и работать в ЕС ничего из-за соглашения об ассоциации не меняется, им надо оформлять всё те же документы. А они говорят так, будто Украину сейчас же примут в Евросоюз", - возмущается Бея Клёйтерс-Алберс.

"Мы считаем это ползучим расширением, - возражает Барт Нейман. - Намерения-то такие есть - открыть двери ЕС для Украины. В договоре об ассоциации об этом прямо не написано, чтобы люди ничего не заподозрили, и чтобы ЕС мог держать Украину на дистанции. Но намерение есть: и (бывший председатель Еврокомиссии) Романо Проди говорил, что хочет видеть Украину в ЕС, и (бывший президент ЕС) Херман ван Ромпай это говорил, и господин Порошенко говорит, что хочет, чтобы Украина была членом ЕС".

Призрак руки Москвы

Оппоненты инициаторов "антиукраинского" референдума обвиняют их и в том, что они по сути работают на интересы российского руководства. Некоторые даже открыто подозревают лидеров GeenPeil в том, что Москва их каким-то образом поддерживает и направляет.

"Ага, конечно! Да у них просто не хватает аргументов, чтобы убедить людей голосовать "за" - и начинаются разговоры, что я агент КГБ, что у меня, там, рубли в кармане. Чушь! Вы, кстати, за последние два года первый русский, с кем я разговариваю", - уверяет корреспондента Русской службы Би-би-си соратник Барта Неймана по GeenPeil Ян Роос.

Инициаторы референдума решительно отметают подозрения в связях с Москвой. Хотя при этом приводят аргументы, которые, вполне вероятно, Москве очень даже нравятся.

Media playback is unsupported on your device

"Я не считаю себя пропутински настроенной. Зато я считаю, что мы даём Путину в руки хорошие доводы в пользу того, чтобы бороться с Европейским союзом, когда ведём себя, по сути, как империалисты. И нам не следовало бы этого делать", - говорит депутат Европарламента, политик из Социалистической партии Нидерландов Анн-Мари Миньёр.

"Откладывая ассоциацию с Украиной, мы лишаем Путина повода нападать на Украину", - уверяет Барт Нейман.

Малоосведомлённые граждане

Большинство голландцев довольно слабо представляют себе, что такое Украина, и тем более - что написано в соглашении об ассоциации. Даже несмотря на то, что война на Донбассе больно задела Нидерланды 17 июля 2014 года, когда был сбит рейс MH17.

"Ну, я знаю, что там война. И что это бедная страна. И ещё там коррупция", - вспоминает житель города Леуварден, пенсионер Хэнк.

"Я не пойду голосовать. Я вообще ничего про это не знаю. Я думаю, мы - молодёжь 19-25 лет - в этом вопросе вообще не целевая группа", - говорит корреспонденту Би-би-си девушка в куртке GeenPeil, раздающая листовки о референдуме. Её с подругами просто наняли раздавать листовки.

Ещё за несколько недель до референдума большинство голландцев вообще не знало, что 6 апреля будет какое-то голосование по какой-то Украине.

Но в последние дни кампания активизировалась, и теперь уже 40% подданных королевства, по последним опросам, собираются идти голосовать. Для того, чтобы итог референдума имел силу, явка должна быть не меньше 30%.

По последним опросам, уверенное большинство из намеренных голосовать и определившихся при этом с выбором собираются высказаться против соглашения с Украиной.

Что будет дальше - точно пока не знает никто. Итог референдума носит рекомендательный, а не обязательный характер.

Если народ проголосует против, то правительство обязано будет заново подать соглашение с Украиной на ратификацию в парламент. Однако парламент не обязан голосовать в соответствии с результатом референдума.

"Это будет политическое решение, и я думаю, тут будет иметь значение разница в количестве голосов. Если голосов "против" будет лишь ненамного больше, чем "за", то парламенту будет легче проигнорировать результат, чем если будет подавляющее большинство "против", - рассуждает Тони ван дер Тохт.

В парламенте же против соглашения с Украиной выступает меньшинство: фракции Социалистической партии, Партии Свободы Герта Вилдерса и Партии защиты животных. Однако если большинство граждан выскажутся против, к ним могут присоединиться депутаты от других партий.

Новости по теме