Британия готовит план по замене законов ЕС на своей территории

  • 30 марта 2017
Биг Бен Правообладатель иллюстрации Getty Images

С выходом Британии из Евросоюза тысячи европейских законов и норм, действующих в настоящий момент на территории Британии, должны быть трансформированы в британские законы.

Министр по переговорам о выходе Британии из ЕС Дэвид Дэвис заявил, что готовящийся закон об отмене европейского законодательства позволит парламенту, а также правительствам Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии аннулировать, изменять и усовершенствовать европейские законы по своему усмотрению.

Этот закон также положит конец юрисдикции Европейского суда на британской территории.

В своем заявлении, обращенном к членам парламента, Дэвид Дэвис сказал, что предлагаемый закон позволит государственным институтам и частным компаниям продолжать свою деятельность как обычно сразу после официального прекращения членства Британии в ЕС в марте 2019 года.

По его словам, меры по защите окружающей среды, прав трудящихся и потребителей, которые в настоящее время действуют в качестве европейских законов, продолжат действовать, но уже в качестве британских законов, хотя парламент будет иметь право пересматривать их в дальнейшем.

Новый закон положит конец верховенству европейских законов в Британии, что станет реальным воплощением результатов референдума прошлого года.

"Наши законы будут приниматься в Лондоне, Эдинбурге, Кардиффе и Белфасте и толковаться не судьями в Люксембурге, а судьями по всей стране", - заявил Дэвис, выступая в палате общин.

По его словам, предлагаемый закон лишает Европейский суд юрисдикции в интерпретации британских законов, а британские суды не будут обязаны рассматривать дела, решения по которым вынес ЕСП.

Закон об отмене, который, как заявила Тереза Мэй, сделает Британию независимой и суверенной страной, предусматривает:

  • отмену закона о Европейском сообществе, который обеспечивает верховенство европейских законов в Британии;
  • прекращение юрисдикции Европейского суда;
  • перевод существующих европейских законов в национальное законодательство Британии;
  • вступление его в силу в день выхода Британии из состава ЕС.
  • Библиотека парламента считает, что этот закон станет одним из крупнейших законодательных проектов, когда-либо предпринимавшихся в стране.
  • Комитет палаты лордов считает его беспрецедентной инициативой, учитывая всю массу накопившихся за десятилетия европейских законов и положений.

Конфедерация британской промышленности приветствовала этот законопроект, который, по ее мнению, отличается четкостью и логичностью.

Профсоюзное объединение "Конгресс трейд-юнионов" призвало включить в законопроект гарантии по защите таких прав трудящихся, как право на оплачиваемый отпуск и равную оплату труда женщин.

В настоящее время в Британии действует более 12 тысяч общеевропейских законов и положений.

При этом правительство считает, что многие из них перестанут отвечать реальности после "брексита" и поэтому парламент должен иметь право внесения поправок в эти законы, что неизбежно создаст огромную нагрузку на депутатов парламента.

Правообладатель иллюстрации Reuters
Image caption Многие сторонники "брексита" отметили начало процесса выхода из ЕС торжествами

По его оценке, порядка 800-1000 существующих положений должны быть пересмотрены: правительство предлагает использовать для этого упрощенную процедуру, которая не предусматривает предварительных дебатов или анализа перед принятием поправок.

В настоящее время законопроект существует в виде "Белой книги" под названием "Большой закон об отмене", но при представлении парламенту он получит менее драматическое название, так как британские законы должны иметь простые описательные названия, не содержащие никакой политической подоплеки.

Правительство также планирует представить на рассмотрение парламента отдельные законы по некоторым аспектам "брексита", в том числе по иммиграции и таможенным правилам.

В своем письме на имя Европейской комиссии, в котором Тереза Мэй уведомляет о начале процесса выхода из ЕС, она пишет, в частности, что сотрудничество с ЕС в области борьбы с преступностью и терроризмом окажется под угрозой, если в течение отведенного двухлетнего периода сторонам не удастся добиться договоренности.

Эти слова премьер-министра вызвали гнев со стороны некоторых официальных лиц в ЕС, которые говорят, что вопрос безопасности не может быть использован в качестве козырной карты в ходе переговоров.

Дэвид Дэвис, который будет возглавлять британскую делегацию на переговорах в Брюсселе, считает, что права британцев, проживающих в странах ЕС, будут обсуждаться в первую очередь.

По его словам, правительство предлагает также рассмотреть на ранних этапах переговоров ситуацию на границе между Северной Ирландией и Ирландской республикой.

Ранее руководство ЕС заявило, что в первую очередь оно будет настаивать на обсуждении условий выхода Британии из состава ЕС, в том числе вопрос об объемах финансовых обязательств Британии в отношении союза, которые должны быть погашены при выходе, а уже потом перейти к обсуждению будущих торговых отношений.

Однако Дэвис считает, что на переговорах в Брюсселе необходимо обсуждать весь комплекс вопросов, связанных с "брекситом".

Ранее премьер-министр обещала советоваться с парламентом в отношении дальнейшей передачи полномочий центрального правительства администрациям в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии.

Она заявила, что это приведет к существенному увеличению полномочий правительств составных частей королевства.

Шотландский парламент будет голосовать отдельно при утверждении законопроекта об отмене европейского законодательства. Правительство в Лондоне исходит из того, что закон об этом может быть утвержден только с согласия парламента Шотландии.

Похожие темы

Новости по теме