Россия ограничила госзакупки иностранных лекарств

  • 2 декабря 2015
Аптека Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Власти надеются, что ограничение госзакупок снизит цены на лекарства

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об ограничении государственных закупок иностранных лекарств.

Согласно постановлению, опубликованному на сайте правительства, заказчик должен отклонять все предложения о поставке лекарств из-за рубежа при условии, что было подано не менее двух заявок на поставки из России и стран-членов Евразийского экономического союза (в него входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия).

Глава минпромторга Денис Мантуров уверяет, что постановление, которое вступит в силу через семь дней, позволит снизить цены на жизненно важные препараты. на сайте правительства говорится, что документ подготовлен в рамках "антикризисного плана".

Всего в списке жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов (ЖНВЛП) 608 наименований, из них 282 - это те лекарства, по которым есть два и более российских производителя, подчеркнул Мантуров.

Его заместитель Сергей Цыб заявил, что к повышеню цен на ЖНВЛП принятая мера не приведет, в министерстве, напротив, ожидают снижения цен в рамках аукционов с участием российских производителей.

В сентябре Медведев пообещал, что иностранные лекарственные препараты, не имеющие российских аналогов, не попадут под запрет в России.

"Основная задача - обеспечить некую лекарственную независимость, но это не значит, что мы должны отказаться от импортных лекарств, упаси бог, есть масса импортных препаратов, которые мы импортировали и будем импортировать, потому что они передовые, потому что нет аналогов в нашей стране", - объяснял премьер на встрече с активом "Единой России".

Русская служба Би-би-си обратилась к экспертам в фармацевтической сфере с просьбой объяснить, каковы будут последствия принятого правительством решения.

Сергей Шуляк, генеральный директор DSM Group

Это никак не скажется на стоимости лекарственных препаратов, и не повлияет на доступность лекарственных препаратов, которые выпускает только один производитель. Речь идет только о генериках, которые производят несколько производителей, поэтому в плане доступности ничего не изменится.

Фармацевтический рынок будет иметь еще большую инвестиционную привлекательность. Мы уже давно ждем это постановление, уже несколько лет, и наконец, оно подписано. Получается, что сейчас компании вкладывают деньги в строительство современных фармацевтических заводов на территории России, но не имеют гарантии того, что они смогут продать эти лекарства.

Иностранные компании, которые участвуют в госсегменте и у которых есть конкуренция на территории России, конечно, потеряют часть продаж. Это лишь очень небольшая часть их продаж.

Это очень конкурентное постановление: не "если есть один производитель", а "если есть два и более производителя на территории России и ЕврАзЭС", чтобы не было скачка цен. Потому что если производитель один, он какую цену захотел - такую и задрал, а это поможет поддержать минимальную конкуренцию между двумя заводами хотя бы.

Для пациентов ничего не изменится, поскольку отечественные производители и так сейчас имеют 15-процентную преференцию по цене. Как правило, по госзакупкам стараются покупать более дешевые отечественные препараты. Конкуренция по цене была и раньше.

Иван Глушков, замгендиректора STADA CIS

В краткосрочном плане эта мера не повлияет ни на что - для пациентов. Возражения, которые есть со стороны медицинского сообщества или пацентского сообщества, относятся на самом деле не к стране производства, а к опасениям по поводу низкого качества препаратов.

Здесь надо понимать, что препараты низкого качества, как правило, дешевле, а если они дешевле, то они и так сейчас конкурсы выигрывают, потому что основной критерий выигрыша - это цена. Другое дело, что постановление создает экономические предпосылки, чтобы крупные иностранные компании локализовали свое производство внутри России.

Эта мера создает условия для развития производства внутри страны - это правда. Развитие производства внутри страны выгодно и пациентам, и государству - это тоже правда. Но это очень длинная история: для того чтобы построить завод, сделать трансфер производства и запустить это производство, нужно много времени и немало денег. Но без таких локальных норм поддержки ничего меняться не будеть.

Правительство субсидирует проведение клинических исследований и трансфер технологий. Это хорошие, но недостаточные меры. Если препарат продается в аптеке, то пациенту абсолютно все равно, где он произведен, важно, сколько он стоит и помогает он или нет. Страна производства вторична. Для минздрава страна производства также неважна, а важна цена в госзакупках.

Фармацевтика достаточно проста: если ты производишь мало, цена на единицу будет высокой. Если ты производишь на одну страну, даже такую большую, как Россия, то у тебя цена производства всегда будет выше, чем у завода, который производит на большое количество стран.

Поэтому окей: провели "клинику", субсидировали трансфер технологий и - опа! - получили более высокую стоимость производства. Минздрав не купит, а пациенту в аптеке все равно. Субсидирование - это хорошо, но этого мало. Большинство производств в стране все равно ориентированы на внутренний рынок. До сих пор внутренний рынок позволяет зарабатывать намного больше, чем поставки на экспорт. Соответствено, зачем мне поставки за рубеж, если я у себя могу заработать больше? Но российский рынок меняется. Норма прибыли стремительно падает, и со временем понимание необходимости экспортной ориентации будет глубже проникать в мозги.

Новости по теме