Дума приняла закон о перестраховочной госкомпании

  • 21 июня 2016
Госдума Правообладатель иллюстрации ThinkStock
Image caption Российская Госдума приняла закон об НПК во вторник сразу в двух чтениях - втором и третьем

Госдума России одобрила закон о создании Национальной перестраховочной компании, которая возьмет на себя риски клиентов, подпавших под западные санкции. Частные игроки рынка будут обязаны передать компании 10% своих договоров перестрахования.

Под перестрахованием понимается международная практика, в соответствии с которой страховщики сами страхуют риски у других компаний, именуемых перестраховщиками.

Это значит, что при наступлении страхового случая такая компания-перестраховщик берет на себя часть ответственности по договору страхования. В то же время за свои услуги она в любом случае получает часть страховой премии.

Рынок перестрахования имеет глобальные масштабы. Его емкость, по некоторым данным, в июне 2015 года составила 69 млрд долларов. Емкость российского рынка оценивалась Центробанком в 2014 году в 138,5 млрд рублей (2,1 млрд долларов).

Необходимость в создании Национальной перестраховочной компании появилась после введения санкций в отношении России. Ряд компаний оборонного сектора лишились возможности страховать свои проекты; та же участь постигла проекты, связанные с Крымом.

Всего, по состоянию на апрель прошлого года, из-за санкций не могло быть перестраховано 2 тыс. договоров, сообщал РБК со ссылкой на участников встречи ЦБ с представителями страхового рынка. Одним из самых громких незастрахованных проектов на тот момент являлось строительство Керченского моста стоимостью 228 млрд рублей (позже его застраховала малоизвестная крымская компания).

Рентабельность за короткое время

Российские власти обсуждали несколько вариантов решения проблемы: обратиться к азиатским перестраховочным компаниям, объединить российских перестраховщиков в пул по перестрахованию конкретных рисков - либо создать госкомпанию. Верх одержал последний вариант.

Изначально Банку России будут принадлежать 100% акций компании. Иные лица или группа лиц не имеют права приобретать более 10% акций НПК.

Авторы законопроекта в пояснительной записке к нему отмечали, что создание крупной перестраховочной организации отвечает мировой практике.

"Например, по данным Эксперт РА, среди стран БРИКС в 2011 году в топ-30 крупнейших мировых перестраховщиков вошли China Re (8-е место), General Insurance Corporation of India (16-е место), IRB - Brasil Resseguros (29-е место), Россия не представлена в этом списке", - указывалось в документе.

Однако эксперты рынка отмечают, что все вышеперечисленные компании, начинаясь как проекты по защите национальных интересов, затем трансформировались в рыночные механизмы, и успех НПК в России напрямую связан с тем, насколько быстро и успешно удастся сделать это и ей.

"К сожалению, мы имеем отрицательный опыт по ряду механизмов, которые находятся в собственности государства и не всегда эффективно расходуют средства, которые им выделяются", - говорит вице-президент "Ингосстраха" Илья Соломатин.

Норму о передаче в НПК 10% от обязательств частных компаний (закон предусматривает некоторые исключения - но не значительные) он сравнивает с косвенным налогом.

"Это, скорее всего, один из возможных способов быстрого выхода на рентабельность в короткий промежуток времени для государства. Но согласитесь, это не совсем рыночный метод", - отмечает Соломатин.

В Федеральной антимонопольной службе ранее тоже указывали, что закрепление 10-процентной цессии (так на профессиональном языке страховщиков называется вышеупомянутая обязанность) будет создавать преимущества для деятельности НПК на рынке перестрахования и может привести к искажению конкурентных условий работы.

Тем не менее, незадолго до рассмотрения законопроекта в первом чтении стало известно, что ЦБ отстоял обязательную передачу в НПК 10% рисков с коммерческого рынка перестрахования.

Национальная перестраховочная компания может заработать уже с 1 января 2017 года.

Похожие темы