Дума ограничила монополизм торговых сетей в России

  • 18 декабря 2009
Сосиски
Image caption Авторы закона надеются ограничить рост цен, усилив конкуренцию

Российская Госдума в пятницу приняла в третьем окончательном чтении закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", который призван ограничить доминирование крупных торговых сетей в одном регионе.

Теперь документ поступит в Совет Федерации, а затем на подпись президенту Дмитрию Медведеву. Предполагается, что он вступит в силу 1 февраля 2010 года.

Закон содержит две основные новации.

Во-первых, он устанавливает так называемый "порог доминирования", иными словами, запрещает одной торговой компании контролировать свыше 25% рынка продовольствия в регионе (исключение сделано для Москвы и Санкт-Петербурга).

С 1 июля 2010 года это правило распространяется также на города и муниципальные районы.

Во-вторых, правительство получает право устанавливать в одном или ряде регионов на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены "на отдельные виды социально значимых продтоваров первой необходимости".

Данный механизм будет включаться, если в течение последних 30 календарных дней на территории региона рост розничных цен на эти товары составил 30 и более процентов.

Кроме того, закон ограничивает 10 процентами так называемые "бонусы", взимаемые торговыми сетями с поставщиков продовольствия за право продавать у них свою продукцию, и включаемые, в конечном итоге, в цену товара. Для "отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, перечень которых устанавливается правительством РФ" включение в цену подобных вознаграждений ритейлеру вообще не допускается.

Ослабить монополизм

По мнению подготовивших законопроект правительственных чиновников, он поможет ограничить монополизм крупных торговых сетей, уменьшит торговые наценки, именуемые в народе "накрутками", поспособствует малому и среднему бизнесу, и ограничит рост цен через усиление конкуренции.

В июле нынешнего года премьер Владимир Путин при посещении одного из московских магазинов сети "Перекресток" возмутился, узнав, что торговая наценка на понравившуюся ему охлажденную свинину составляла свыше 100% от цены производителя.

Подробности - здесь

"Мы хотим добиться более справедливого перераспределения прибыли в цепочке "производитель-переработчик-продавец" и более адекватной конечной цены на потребительские товары, прежде всего, продовольствие", - заявил журналистам в пятницу спикер Госдумы Борис Грызлов.

По словам заместителя председателя думского комитета по экономической политике и предпринимательству и руководителя рабочей группы по подготовке законопроекта к рассмотрению Андрея Голушко, "вопрос о том, кто выиграет, а кто проиграет от принятия закона, некорректен: выиграет, прежде всего, потребитель".

Противоречивые интересы

Споры вокруг закона о торговле шли несколько лет.

Высказывались диаметрально противоположные мнения, отражавшие интересы, с одной стороны, сельхозпроизводителей, а с другой - торговых сетей.

После первого чтения в сентябре депутаты подали около 300 поправок, но, в конечном итоге, документ был принят в компромиссном правительственном варианте.

"Рассмотрение этой законодательной инициативы шло непросто, - признался Грызлов. - Потребовалось согласовывать позиции производителей товаров, представителей торговых организаций, различных органов государственной власти и главное, потребителей".

Спикер полагает, что новый закон поможет розничной торговле в России "развиваться динамично и цивилизованно".

Фракции КПРФ и ЛДПР, выступавшие за усиление государственного контроля над ценами и административное ограничение продовольственного импорта, голосовали против.

По мнению Владимира Жириновского, принятое решение "лишний раз показывает, что торговая мафия побеждает наше правительство".