Пресса России: Полупревентивная доктрина

  • 8 февраля 2010

В обзоре российских газет:

Новые слова для старых угроз

Президент России Дмитрий Медведев утвердил новый вариант военной доктрины, а также Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года, пишут "Ведомости".

Как отмечают эксперты, опрошенные "Известиями", вопреки ожиданиям, военная доктрина получилась мягче предыдущей. Вероятно, это сделано для того, чтобы не портить международный имидж Москвы.

Кроме того, есть и другая причина, утверждает газета, Москва не хочет осложнять российско-американские переговоры по новому договору о стратегических наступательных вооружениях (СНВ).

Тем не менее, тезис "о превентивности" получил весьма неоднозначную реакцию за рубежом, отмечает издание. На Западе уже заговорили о том, что "русские снова достали свою ядерную дубину".

"Утвержденная доктрина - из вчерашнего дня. Я согласен с тем, что сказал о ней генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен: документ не отражает реальность", - заявляет "Известиям" президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.

"Помимо доктринальных установок важно то, чем они подкреплены: политической волей и ресурсами. Если хотя бы одного из этих компонентов не будет - возникнут проблемы", - предупреждает газету директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов.

По наблюдению "Московского комсомольца", момент подписания доктрины совпал с началом Мюнхенской конференции. Поэтому главное, что волнует Запад в новом документе, - возможность и условия применения Россией ее ядерных сил.

Тезис о применении ядерного оружия, который, по мнению экспертов, опрошенных изданием, звучит теперь куда мягче, чем в доктрине 2000 года, - фактически единственный существенный пункт нового документа.

Мы готовы удерживать агрессора, напоминая ему, что в случае чего готовы нанести по нему ядерный удар. Такое напоминание похоже, по мнению газеты, на угрожающие позы зверя, которыми тот отпугивает приближающегося к нему более сильного соперника.

Более никаких открытий доктрина не делает, а потому ее можно рассматривать скорее как декларацию о намерениях, обращенную к Западу, нежели руководство для внутреннего пользования, констатирует "Московский комсомолец".

У многих аналитиков, опрошенных "Временем новостей", также создалось ощущение, что российская военная доктрина, едва появившись на свет, уже устарела - настолько быстро меняется ситуация в мире.

По мюнхенскому счету

В Мюнхене завершилась ежегодная 46-я Международная конференция по безопасности. В ней не обошлось без споров. Прежде всего, на тему перестройки архитектуры европейской безопасности, пишет "Независимая газета".

В числе прочих обсуждали и российские предложения по евробезопасности, добавляет "Московский комсомолец". Как и следовало ожидать, на ура среди западных политиков эти идеи не прошли.

Но, как уверяют российские участники саммита, не вызвали однозначного отторжения, отмечает газета. Впрочем, это не относится к госсекретарю США Хиллари Клинтон, которая в преддверии конференции опубликовала статью в Suddeutsche Zeitung.

Издание цитирует Клинтон: "Мы поддерживаем цель, но не согласны с подходом России. Наилучший путь вперед лежит через укрепление существующих институтов, таких как ОБСЕ и Совет Россия-НАТО, а не через заключение новых договоров".

Однако Россию такой формат явно не устраивает, констатирует "Московский комсомолец".

Мюнхенская конференция отличалась от форумов прежних лет, когда Москва и Запад то ожесточенно критиковали друг друга, то провозглашали масштабную "перезагрузку", подчеркивает "Коммерсант".

Речи российских и западных дипломатов на тему безопасности показали, что доверия между ними как не было, так и нет, утверждает газета.

Отношения России и Запада, познавших и жесткую конфронтацию, и обнадеживающее примирение, вступили в новую фазу: стороны уже не хотят враждовать, но и договариваться еще не умеют, констатирует издание.

Так, глава МИД РФ Сергей Лавров, выступивший в поддержку инициативы Дмитрия Медведева о разработке договора о европейской безопасности, очертил те же проблемы в отношениях с Западом, что и Владимир Путин три года назад, отмечает "Коммерсант".

Его дополнил вице-премьер Сергей Иванов, который раскритиковал США за то, что они, с одной стороны, ведут переговоры о разработке договора о сокращении СНВ, а с другой - заявляют о планах разместить элементы системы ПРО в Европе, продолжает газета.

В свою очередь, генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена раздосадовало то, что возглавляемая им организация фигурирует в новой военной доктрине РФ в качестве главной внешней угрозы, рассказывает издание.

В целом тональность выступлений на конференции продемонстрировала, что 2009 год, прошедший под знаком "перезагрузки", так и не привел к реальным сдвигам в отношениях РФ и Запада, приходит к выводу "Коммерсант".

Коса на камень

В воскресенье на Украине прошел второй тур выборов и, по данным экзит-поллов, с небольшим перевесом (от 3 до 6%) победу одержал Виктор Янукович, пишет "Коммерсант".

Предварительные данные ЦИК Украины огласит в понедельник, но эксперты, опрошенные "Трудом", уверены: любой исход выборов не облегчит российско-украинские отношения.

В пользу этого говорит отсутствие единого политического центра на Украине и то, что Тимошенко и Янукович смогут блокировать решения друг друга, утверждает газета. Победа любого из кандидатов не поможет разрешить накопившиеся противоречия.

Тимошенко, проиграй она, считают эксперты, опрошенные изданием, все равно сможет влиять на политические решения в стране через свой блок в Верховной раде и имеющихся сторонников в регионах Украины.

Тем же самым, уверены политологи, займется и Виктор Янукович в случае проигрыша. Его Партия регионов имеет вес в украинском парламенте, на востоке Украины его позиции непоколебимы, добавляет "Труд".

Впрочем, как отмечает директор Центра восточноевропейских исследований Андрей Окара в комментарии газете, в том, что нормализовать отношения пока будет сложно, виновата и сама Россия.

"У нас плохо понимают, что для того, чтобы Украина и другие страны стремились к союзу с нашей страной, мы должны быть привлекательны для них. А чем мы можем их обрадовать, кроме ресурсов?", - задается вопросом эксперт.

Как утверждает директор Центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко в комментарии "Ведомостям", Тимошенко наверняка попытается оспорить голосование в суде. Насколько активно - зависит от разрыва, но отмены результатов и третьего тура не будет, это не выгодно ни одной из сторон.

"Тимошенко не смогла вовремя перестроиться и почувствовать, как изменилось настроение граждан после 2005 года, - поясняет изданию политолог Михаил Тульский. - Но главный отрицательный для нее фактор: рекордный экономический спад".

Накануне второго тура в Москве ожидали, что победит Янукович, говорит "Ведомостям" высокопоставленный чиновник администрации президента, у него более пророссийская позиция. Но договориться можно было бы и с Тимошенко.

Главное, считает чиновник, что президентом не останется антироссийски настроенный Ющенко - не случайно сразу после первого тура, когда он проиграл, Дмитрий Медведев направил в Киев посла Михаила Зурабова.

Минздрав всегда прав

Критика законопроекта об обращении лекарственных средств стоила поста главе Росздравнадзора Николаю Юргелю, пишет "Коммерсант". Премьер-министр Владимир Путин в субботу освободил его от занимаемой должности с формулировкой "нарушение закона о государственной гражданской службе".

Причина увольнения - занятая главой Росздравнадзора публичная позиция в отношении законопроекта "Об обращении лекарственных средств", поясняет издание.

"Комсомольская правда" напоминает, что новый проект закона о лекарствах активно продвигается министром здравоохранения Татьяной Голиковой. Многие эксперты считают его революционным, но не до конца доработанным.

"То, что в Росздравнадзоре грядут перемены, было понятно, - говорит газете председатель Общественного совета по защите прав пациентов Александр Саверский. - Были возможны два варианта: или орган надзора упразднят, либо будут кадровые перестановки".

По мнению издания, правительство пошло по второму пути. Юргель вступил практически в открытую конфронтацию с Татьяной Голиковой. И последовала реакция.

Решение руководителя правительства, считают эксперты, опрошенные "Временем новостей", показывает, что Владимир Путин принял сторону разработчиков закона из Минздравсоцразвития, выказал им полное доверие.

"Это сигнал, показывающий, что стратегия в области лекарственного обеспечения определена и меняться уже не будет", - заявил газете директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский. Поэтому вполне вероятно, что отставка Николая Юргеля не последняя, не исключает издание.

В свою очередь, вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин в комментарии "Независимой газете" не исключил, что речь идет о кризисе трехуровневой системы управления, введенной в 2004 году: министерство - служба - агентство.

При этой системе министерствам отводятся скорее политические функции, без реальных властных полномочий. Это не могло устраивать министров, поясняет эксперт изданию.

И то, что в конфликте между Минздравом и Росздравом Путин принял сторону министерства, символично. Главе Минздрава Татьяне Голиковой после такой поддержки легче будет подмять под себя подчиненные ей структуры, считает эксперт.

Мечты сбываются

"Московский комсомолец" знакомит на своих страницах с результатми опроса ВЦИОМ на предмет потребительских предпочтений россиян.

По данным газеты, в кризисный 2010 год на первом месте оказалось обустройство жилища. 22% россиян собираются в этом году сделать ремонт в квартире.

"Серебро" совпало с прошлогодними показателями - 13% сограждан намерены совершить туристическую поездку (в 2009-м ее планировали 9% опрошенных), добавляет издание.

Замыкает тройку лидеров плата за обучение, отмечает "Московский комсомолец". 10% россиян предполагают расстаться с деньгами ради того, чтобы грызть гранит науки.

По 6% опрошенных досталось мобильным телефонам, видеокамере или цифровому фотоаппарату. Желающих приобрести компьютер или мебель оказалось по 5%, рассказывает газета.

По 4% россиян отдали дань предметам роскоши, домашним кинотеатрам, спортивным тренажерам, гаражам и абонементам в фитнес-клуб, продолжает издание.

В одном ряду оказались стиральная и посудомоечная машины, холодильник, электроплита, квартира или дом и полис добровольного медицинского страхования - по 3% опрошенных.

По 2% досталось телевизорам, аудио- и видеотехнике, земельному участку и даче. В аутсайдерах - покупка акций или пая в инвестиционном фонде - всего по 1%, констатирует "Московский комсомолец".

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си