Россия будет оценивать уровень террористической угрозы

  • 31 марта 2010
Московская милиция
Image caption Уровни угрозы могут обозначить разными цветами, как и линии метро

В России может появиться система предупреждения террористической угрозы, аналогичная американской пятиуровневой системе "цветовых кодов", заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.

В интервью, опубликованном Интерфаксом и "Коммерсантом", Патрушев отметил, что для введения такой системы все готово.

Предложение разрабатывалось Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) России и, по словам Патрушева, предполагает также корректировки действующего законодательства.

"Мое мнение – это необходимо", - заявил секретарь совбеза и бывший глава ФСБ.

Проект может быть представлен президенту России уже в среду, сообщает "Газета" (gzt.ru) со ссылкой на источник в Кремле.

Цветные риски

Градация уровней угрозы позволит правоохранительным органам оперативно принимать различный набор мер на определенной территории.

Система, о которой говорят в НАК, аналогична принятой в США после нападений 11 сентября 2001 года.

Image caption Система предупреждения угрозы в США: два последних уровня не использовались никогда

Для обозначения "уровня террористической угрозы" американцы ввели пятиуровневую схему, в которой каждой стадии соответствует специальный цветовой код.

Правительство США тогда объяснило внедрение системы необходимостью создать "эффективное средство распространения информации для властей различных уровней и американского народа о рисках террористических нападений".

Каждому уровню соответствует определенный набор действий, которые должны предпринять различные ведомства и службы.

Самый высокий уровень угрозы обозначается красным. Такой уровень был объявлен лишь однажды – в 2006 году – применительно ко всем коммерческим трансатлантическим авиарейсам из Великобритании. Это произошло после того, как британские спецслужбы раскрыли заговор экстремистов с целью взорвать несколько самолетов.

Большую часть времени американские власти сохраняют "желтый уровень" угрозы, что соответствует "значительному" риску нападений. Пять раз по всей стране риск повышали до "оранжевого уровня" (что значит "высокий" уровень угрозы террористических атак).

Два последних уровня "голубой" и "зеленый", обозначающие соответственно "сдержанный" и "низкий" риск угрозы, никогда не использовались.

Безопасно не бывает

Критики системы в США говорят, что главная ее слабость в том, что система совершенно непрозрачна, и оценить, каким образом установлен тот или иной уровень, со стороны невозможно, а значит, непонятно, чего следует опасаться, а цветовые коды могут быть использованы, например, для политических манипуляций.

Аналогичные системы существуют и в других странах. Например, в Великобритании уровни террористической угрозы начали определять и кодифицировать с 1970 года. Низший "белый" уровень, который означал отсутствие информации о каких-то специфических угрозах, за всю историю не был объявлен ни разу.

Об обозначении разных уровней угрозы в Совете безопасности России говорили еще в конце прошлого года. Однако теперь нововведение будет выглядеть как реакция на два взрыва в московском метро, унесшие жизни 39 человек, и два взрыва в дагестанском Кизляре, жертвами которых стали по меньшей мере 12 человек.