Эксперты из России и США: 10 лет спада демократии в России

  • 30 июня 2010
Доклад Freedom House
Image caption С выводами доклада в основном соглашаются и российские аналитики

Ни одна из стран бывшего соцлагеря не пережила за последнее десятилетие большего регресса в области свобод, чем Россия, говорится в докладе американской правозащитной организации. Российские эксперты разделяют эту точку зрения.

Ежегодный документ под названием Nations in Transit ("Страны на переходном этапе") охватывает положение дел с демократией в 29 странах от Центральной Европы до Азии, некогда входивших в сферу влияния Советского Союза. Доклад рассматривает как ситуацию, сложившуюся в 2009 году, так и итоги минувшего десятилетия.

Авторы исследования отмечают, что только пять из всех рассматриваемых стран показали улучшение в сфере демократии.

Доклад Nations in Transit публикуется в 14-й раз.

Согласно документу, наиболее сильное ухудшение обстановки за 10 лет произошло в России.

Российские эксперты в основном согласны с выводами аналитиков Freedom House.

Подавление инакомыслия

"На территории бывшего Советского Союза происходит глубокий кризис режимов власти, - пишет на сайте Freedom House исполнительный директор организации Дженнифер Виндзор. – Преследования и насилие в отношении юристов, журналистов и гражданских активистов в России и других странах региона бросает тень на эти общества и их способность создать системы, основанные на общепринятых правилах".

"Почти 80% граждан бывшего СССР (около 221 млн человек) продолжают жить при укоренившихся авторитарных режимах, которые лишают их фундаментальных политических прав и гражданских свобод", - говорится в докладе.

Отмечается, что только в странах Балканского региона обстановка в целом стала лучше, чем 10 лет назад.

"Через 20 лет после падения коммунизма правители этих стран вновь используют жестокие силы безопасности, податливые суды и строго подконтрольные СМИ, чтобы систематически подавлять инакомыслие", - указывает глава исследовательского сектора Freedom House Кристофер Уокер.

Он упоминает о "мрачном и растущем списке активистов и юристов, которые заплатили самую дорогую цену за отстаивание основополагающих прав человека и верховенства закона". Среди них Уокер выделяет Сергея Магнитского, который, по словам аналитика, стал жертвой "сомнительных юридических процедур, схожих с теми, которые уничтожили нефтяную компанию ЮКОС и выявили пренебрежение Кремля к законности".

"Культура безнаказанности"

"Ни одна из стран региона не пережила более резкого упадка [прогресса в сфере демократии], чем Россия, в которой снизились показатели состояния независимости СМИ, гражданского общества, юридической и избирательной систем", указывается в исследовании.

С приходом к власти в России Владимира Путина, благодаря высоким ценам на нефть, удалось повысить уровень жизни населения и улучшить положение страны с мире при падении уровня завоеваний ельцинской эпохи в области свободы слова, избирательной конкуренции и децентрализации власти. При нынешнем режиме страна продолжает скатываться к стагнирующей форме авторитаризма.

"Культура безнаказанности укоренилась в России, где правозащитников и оппозиционных журналистов убивают, а виновных как правило не находят и не привлекают к ответственности", - говорится в докладе.

При президенте Медведеве все элементы государственного управления, унаследованные от Владимира Путина, остались неизменными, утверждают авторы исследования.

От Эпохи Ельцина к эре Путина

С большей частью выводов, которые делает Freedom House о России, соглашается Борис Дубин, глава отдела социально-политических исследований "Левада-центра".

1990-е годы, сказал эксперт в интервью bbcrussian.com, были достаточно тяжелыми для страны, но конституционные свободы в значительной степени сохранялись. Время от времени, как при первой чеченской кампании, происходило только некоторое сужение демократического поля.

Тем не менее, наблюдалась "некая завязь гражданского общества, началось строительство институтов нового для России типа, связанных с выборами, информационным пространством, свободным рынком. Общая атмосфера была благоприятной для вызревания таких институтов".

Image caption Российские власти практически никогда не санкционируют митинги и шествия оппозиционных сил

В 2000-е годы ситуация стала быстро меняться в негативную сторону, - считает Дубин. Власть стала полностью контролировать электоральное пространство – произошла отмена выборов губернаторов, принимались меры, чтобы не допустить оппозиционные партии в парламент, а свободных кандидатов – в президенты.

Показательными для периода начала 2000-х были процессы вокруг холдинга "Медиа-мост" и НТВ, и дело ЮКОСа, напоминает аналитик.

По его мнению, "большинству населения стало ясно, кто хозяин в России, и какими мерами он будет противостоять всем, кто выступает против него".

Вместе с тем, некоторые российские политологи полагают, что в последнее время наблюдается некоторая либерализация в в политической жизни России.

"Если мы сравним политические свободы в 2007 году и в 2010 году, то, я думаю, что в 2010 году политических свобод стало чуть-чуть больше, чем в 2007, где административный контроль, административный ресурс были почти самыми важными в системе. После декабря 2009 года этот административный режим чуть-чуть ослаб", - заявил в интервью bbcrussian.com президент фонда "Центр политических технологий" Игорь Бунин.

"Решающий перелом" 2004-го

"Последний, 2009 год со всеми событиями вокруг "движения 31-го числа", убийствами журналистов, независимых оппозиционных политиков, угрозами в их адрес и вытеснением из публичного поля показывает, что отчет ФХ скорее всего действительно отражает ситуацию в России", считает Дубин.

Между тем, он полагает, что тенденции, которые укрепились и стали ведущими в 2000-е годы, существовали еще внутри ельцинского режима, который не был монолитным.

Однако "решающий перелом, - по оценке эксперта "Левада-центра", - произошел в 2004 году, на втором путинском сроке – именно тогда оформился режим, который сейчас имеется в России".

Данные различных аналитических центров, по словам Дубина, показывают, что объем коррупции вырос в сравнении с 1990-ми, но, главное, "выросло ощущение населением противостояния чиновников и народа".

"Большая часть населения России год за годом подтверждает, что именно за время правления Путина коррупции в стране стало больше", - утверждает российский аналитик.

Постсоветское пространство

Следующими после России по уровню ослабления демократии называются Казахстан и Азербайджан.

Экономический рост и международные связи Казахстана, считают аналитики, "до сих пор не переросли в демократическую ответственность и приверженность правовым стандартам".

Режим в Белоруссии эксперты Freedom House по-прежнему называют "диктатурой", хотя и отмечают некоторый прогресс в области гражданского общества и независимости СМИ.

В Азербайджане наблюдается стремление властей лишить независимости неправительственные организации и использовать судебные органы для наказания инакомыслящих.

Неизменной считают правозащитники ситуацию на Украине, которая, по их мнению, в прошлом году "выделилась среди экс-советских республик развивающимся гражданским обществом, независимыми СМИ и сравнительно открытой политической средой". Однако авторы доклада опасаются, что с избранием президентом страны Януковича появились "признаки авторитаризма, способного поставить под угрозу жизнеспособность демократических перемен.

В докладе говорится о некоторых изменениях в лучшую сторону в отдельных странах Балканского региона.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.