Последнее обновление: вторник, 6 июля 2010 г., 11:24 GMT 15:24 MCK

Дума: на предостережения ФСБ реагировать необязательно

Здание ФСБ

Изначально планировалось, что граждане будут обязаны являться на профилактическую беседу в ФСБ

Российские депутаты планируют исключить из законопроекта, расширяющего полномочия ФСБ, ответственность за неявку на профилактическую беседу с сотрудниками ведомства, а также за невыполнение их рекомендаций.

Поправки к закону "О Федеральной службе безопасности" и Кодексу об административных правонарушениях были предложены заместителем директора ФСБ Юрием Горбуновым в начале июня текущего года и уже прошли первое чтение в Госдуме.

Во вторник председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев сообщил на пресс-конференции, что поправки к закону о ФСБ не будут предусматривать санкций за игнорирование гражданами вызова в органы безопасности для объявления официального предостережения.

"Пусть хоть пять их будет, хоть три - это не рецидив. Вопрос в том, чтобы человек дальше не совершал действий, которые станут преступными - вот тогда ему наручники наденут сразу", - приводит РИА Новости слова Васильева.

На прошедшей во вторник встрече членов Общественной палаты России с делегацией комиссии ПАСЕ, контролирующей соблюдение обязательств государствами-членами Совета Европы, законопроект подвергся критике.

"Новый законопроект о расширении полномочий ФСБ не встретил понимания в Общественной палате, мы давали жесткие оценки этому законопроекту. Пока он не принят и находится в Госдуме", - цитирует агентство члена ОП Елену Лукьянову.

"Меры профилактики"

Новые полномочия ФСБ формулируются как право "объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений [...] при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности".

Если разослать веером 20 журналистам или общественным деятелям предупреждения, то трое-четверо-пятеро могут замолчать

Евгений Ихлов,
движение "За права человека"

Первоначально граждан планировали обязать реагировать на такое предостережение. Однако комитет Госдумы по безопасности рекомендовал изменить этот пункт.

Тем не менее, несмотря на то, что предупреждения ФСБ ни к чему не обязывают, они являются очень опасным инструментом, считает Евгений Ихлов, представитель движения "За права человека".

По его словам, депутаты учли не всю критику в адрес этого законопроекта.

"Это все создает психологическое давление. Если разослать веером 20 журналистам или общественным деятелям предупреждения, то трое-четверо-пятеро могут замолчать, подвергать внутренней цензуре свои публикации", - сказал Ихлов Русской службе Би-би-си.

Также, по мнению Ихлова, если дело дойдет до суда, то такие письма с предостережениями могут в дальнейшем использоваться как доказательство умысла обвиняемого на совершение экстремистских действий.

Кроме того, авторы законопроекта предлагают ввести наказание за неповиновение сотруднику ФСБ - штраф до одной тысячи рублей либо задержание на срок до 15 суток. Однако депутаты предложили добавить примечание к этому положению, согласно которому отказ граждан реагировать на меры профилактики ФСБ не будет рассматриваться как неповиновение ФСБ.

Законопроект был одобрен нижней палатой российского парламента в первом чтении 11 июня благодаря депутатам от "Единой России". Фракции ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия" не поддержали документ.

Как во времена КГБ?

Изменения, рекомендованные к принятию комитетом по безопасности ГД РФ

  • Штраф 1 тыс. рублей или арест на 15 суток за неповиновение сотруднику ФСБ (за исключением мер профилактики)
  • Исключить из законопроекта термин "специальная" применительно к профилактике
  • Удалить положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений в СМИ
  • Исключить ответственность за невыполнение требований официального предостережения и неявку по вызову в органы безопасности для объявления официального предостережения
  • Определить порядок обжалования представлений и официальных предостережений

Думский комитет по безопасности рекомендовал внести в законопроект ряд изменений еще 5 июня. Так, по мнению членов комитета, из документа следует исключить право ФСБ публиковать официальные предостережения.

Во вторник РИА Новости со ссылкой на аппарат комитета Госдумы по безопасности сообщило, что из текста законопроекта удалены положения об опубликовании в СМИ текстов представлений и официальных предостережений.

Руководство ФСБ утверждает, что нововведения не нарушат прав граждан, так как уже существует подобная ответственность - за отказ выполнять законные требования сотрудников милиции, органов наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы и миграционного контроля.

Однако критики законопроекта полагают, что законопроект может сделать ФСБ равным по могуществу советскому КГБ, державшему под контролем оппонентов режима.

Для проигрывания необходимо включить поддержку Java-скрипта и установить новую версию Flash

Запустить в Real Player или Windows Media Player

BBC © 2014 Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.

Эта страница оптимально работает в совеменном браузере с активированной функцией style sheets (CSS). Вы сможете знакомиться с содержанием этой страницы и при помощи Вашего нынешнего браузера, но не будете в состоянии воспользоваться всеми ее возможностями. Пожалуйста, подумайте об обновлении Вашего браузера или об активации функции style sheets (CSS), если это возможно.