Небоскребу в Петербурге ЮНЕСКО не помеха?

  • 22 июля 2010
Проект "Охта-центра"
Image caption План строительства небоскреба вызвал бурные споры далеко не только в Петербурге

Компания "Газпром-нефть" не отказалась от планов возведения на берегу Невы 403-метрового небоскреба. Даже несмотря на позицию Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, эксперты которого утверждают, что башня существенно исказит панораму исторического центра города.

По словам исполнительного директора ЗАО "Общественно-деловой центр Охта" Александра Бобкова, на днях было направлено письмо в Комитет всемирного наследия с изложением позиции инвестора проекта.

Главный аргумент в пользу строительства современного делового центра, приведенный в письме, - это потребность Санкт-Петербурга в привлечении крупных инвесторов. В том числе и для "масштабной реставрации исторического центра, требующей огромных вложений".

Также, по словам Бобкова, "Охта-центр" поможет "освободить перегруженный и разрушающийся исторический центр от несвойственной ему деловой активности, выведя за его пределы и транспортные потоки, и офисы большинства компаний".

При этом представитель компании "Газпром-нефть" Владимир Гронский подчеркнул: сама территория планируемого небоскреба не входит в зону, охраняемую как всемирное наследие. Он обвинил в путанице советских чиновников, которые в 1989 года подали в ЮНЕСКО заявку на включение тогда еще Ленинграда в перечень объектов Всемирного наследия.

"Тогда казалось, что чем больше территория, тем больше денег мы получим от ЮНЕСКО, и в результате в заявку была включена практически вся территория города", - предположил Гронский.

Сузить границы?

В итоге, как говорит Александр Бобков, в соответствии с заявкой советских времен, в охранную зону попало около 4 тысяч гектаров. "Для сравнения: это в 25 раз больший объем, чем, например, в Париже, - напомнил он. - Сейчас границы охранных зон уточняются, но они до сих пор не изменены. Наш объект - "Охта центр" - находится за пределами исторической части города, но до сих пор непонятно, попадает он в особо охраняемую зону или нет".

Чтобы как-то смягчить конфликт с ЮНЕСКО, представители "Газпром-нефти" предлагают пересмотреть границы охранной зоны в сторону уменьшения ее общей площади. О том, что эту идею поддерживают и городские власти северной столицы, заявил в интервью Би-би-си сопредседатель петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Марголис.

"Правительство Санкт-Петербурга пытается сейчас существенно сузить границы объекта всемирного наследия - за счет тех территорий, за которые они отвечать не хотят, - сказал он. - И это не только в центре Петербурга, но в пригородах, которые тоже включены в объект всемирного наследия. Но ВООПИиК, ИКОМОС (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест) и другие организации пытаются этому противостоять и добиться более разумных решений. Потому что если вычеркнуть какие-то территории из списка, то несложно представить, что там начнется буквально на следующий день".

Начнется, по мнению Марголиса, строительство современных зданий, которые, как считают многие питерские эксперты, не смогут гармонировать с архитектурой исторических памятников.

Но официально информацию о том, что власти Петербурга подали заявку на пересмотр границ объекта Всемирного наследия, пока никто не подтвердил - ни в городской администрации, ни в городском комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).

Пример Дрездена

Глава КГИОП Вера Дементьева возглавит делегацию Санкт-Петербурга на очередной сессии Комитета всемирного наследия, которая начнется в Бразилии 25 июля, где также будет обсуждаться тема строительства 403-метрового небоскреба на берегу Невы. На предыдущих сессиях уже звучали угрозы исключить Петербург из "Списка объектов Всемирного наследия" - и это не просто угрозы: подобное уже произошло с немецким городом Дрезден.

Долина реки Эльба в районе Дрездена вместе с историческим центром города была признана объектом Всемирного наследия в 2004 году. Но немцы решили в охраняемой зоне построить новый мост через реку, и в 2009-м Дрезден вместе с красотами прилегающей долины был исключен из списка.

Когда подобную участь стали предрекать Петербургу, попытался вмешаться президент России Дмитрий Медведев. В мае этого года он поручил Росохранкультуре внимательно изучить замечания Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, призывающего остановить все работы по строительству 403-метрового небоскреба в Санкт-Петербурге.

Как заявил тогда глава ведомства по охране культурных памятников Александр Кибовский, президент призвал рассмотреть "альтернативные варианты высотности" здания. Также, по словам Кибовского, Медведев особо отметил важность выполнения рекомендаций ЮНЕСКО, от чего зависит и репутация России в мире.

Но, по мнению представителя компании "Газпром-нефть" Владимира Гронского, никакого решения президента о снижении высоты небоскреба не было. А было всего-навсего письмо, "в котором он призывает соблюдать международные и правовые установки".

"Это оппозиционная пресса тут же подхватила и распространила информацию, что Медведев якобы запретил, - заявил Гронский. - Затем пресс-службой президента была озвучена его позиция относительно того, что это решение должно быть решением исключительно местных органов власти. И хорошо, что президент соблюдает закон".

Судебные решения

В Петербурге уже состоялись и продолжают идти сразу несколько судебных процессов, на которых противники строительства небоскреба пытаются оспорить решение городских властей "о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства общественно-делового центра "Охта".

Но пока в исках противникам строительства отказывают. Жалоба одного истца - Ольги Андроновой - дошла и до Конституционного суда России. По ее мнению, питерские власти нарушают права граждан на осуществление местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Конституционный суд отказался выносить по данному вопросу постановление, поскольку оспоренные нормы "не содержат неопределенности с точки зрения их соответствия Конституции РФ", а проверка конкретных действий должностных лиц относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Но в очень объемном тексте Конституционный суд изложил свою точку зрения на проблему, связанную с "Охта-центром". "Российская Федерация призвана создавать условия, необходимые для сохранения объектов исторического и культурного наследия, их целостности и обеспечения благоустройства, приспособления и улучшения использования, и гарантировать реализацию гражданами права на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни, а также права на достоверную информацию о состоянии окружающей среды", - написано в определении Конституционного суда.

Противников небоскреба появление этого документа приободрило. По мнению депутата петербургского парламента Алексея Ковалева, "решение Конституционного суда дает правовую базу для дальнейших действий, теперь фактически в суде можно доказывать историческую ценность любого дома". А член бюро партии "Яблоко" Борис Вишневский добавил, что "это очень серьезный аргумент при рассмотрении дела в Европейском суде, куда мы можем обратиться".

Но, по мнению представителя компании "Газпром-нефть" Владимира Гронского, определение Конституционного суда России не станет причиной для изменения проекта "Охта-центра". "Конституционный суд призывает всех действовать в рамках правового поля, руководствоваться законодательством - международным, федеральным и региональным. Наша компания так и делает", - подчеркивает Гронский.

Удар по репутации?

Согласно планам, в 403-метровом небоскребе планируют разместить офис компании "Газпром-нефть". В других зданиях комплекса хотят построить общественно значимые объекты: культурные, спортивные, торговые. Например, музей современного искусства, которого очень не хватает Петербургу.

На вопрос Би-би-си, готовы ли инвесторы пойти на компромисс и построить весь комплекс, но при этом главное здание понизить до 100-метровой высоты, Владимир Гронский ответил, что понижение высоты доминанты "изуродует весь проект". "Мы официально заявляли и продолжаем заявлять, что мы будем реализовывать проект в заданных параметрах. Потому что это гармоничный, продуманный, выстраданный творческий проект. Это тоже важно понимать", - добавил он.

Тот факт, что Петербург могут исключить из списка Всемирного наследия, моментальной катастрофы не принесет - так считает питерский культуролог Алексей Голубев. "Вероятность того, что газпромовская башня может стать для этого поводом, очень мала, - объясняет он свою позицию. - Фонтаны Петергофа, Царское Село, Эрмитаж, Петропавловка, Исаакиевский собор... Все это ведь останется. И именно это привлекает в город туристов, которые в массе своей и не знают, что существует какой-то там список Всемирного наследия".

По мнению Голубева, есть более серьезный ущерб, который может принести решение ЮНЕСКО: пострадает репутация Петербурга и России в целом. "Конечно, есть западные и азиатские инвесторы, которые в любом случае будут строить в Питере свои автозаводы, гипермаркеты и прочее, - признает культуролог. - Их привлекает дешевая рабсила и очень быстрые сверхприбыли. Но есть и такие инвесторы, кто призадумается: если Россия не может сберечь ту красоту, которой восторгается весь мир, то где гарантия, что иностранные инвестиции не утонут в болоте ненадежного партнера?"

Тем временем представители "Газпром-нефти" и "Охта-центра" заявили, что уже передали на рассмотрение в Главгосэкспертизу комплект документов по архитектурной части проекта. "Мы ожидаем сложного прохождения экспертизы в силу сложности самого проекта, - подчеркнул исполнительный директор "Охта-центра" Александр Бобков. - Ясности по прохождению экспертизы мы ожидаем в конце августа".

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.