Миронов: Дума ставит крест на стабильной работе Совфеда

  • 9 ноября 2010
Сергей Миронов
Image caption Эксперты предполагают, что Сергей Миронов "прощупывает почву" своим заявлением

Председатель верхней палаты российского парламента Сергей Миронов выступил против поправки к закону о порядке формирования Совета Федерации, принятой Госдумой сразу в трех чтениях, и предложил вернуться к выборам сенаторов.

Не исключено, что публичное несогласие Миронова с инициативой "Единой России" может повлечь за собой предложение уйти в отставку, сказал газете "Ведомости" источник в окружении спикера.

Одни эксперты полагают, что в предвыборный период главе "Справедливой России" - партии, созданной в 2006 году по инициативе Кремля - вряд ли что-то угрожает. Другие указывают на то, что первые лица государства, скорее всего, не готовы сменить спикера Совфеда, даже если этого хочет "Единая Россия".

Слухи о возможной отставке Сергея Миронова, периодически выступающего с громкими заявлениями, возникают не впервые.

В феврале глава справороссов раскритиковал бюджет и антикризисные меры, представленные премьером Владимиром Путиным. "Единая Россия" в ответ обратилась к генпрокурору России с просьбой проверить "правомочность действий" Миронова, но позже была подписана "мировая".

В этом документе партии признали, что находятся по отношению друг к другу в оппозиции, но пообещали в будущем решать споры цивилизованно.

Однако за несколько дней до Единого дня голосования, который прошел в России 10 октября, Миронов в эфире радиостанции "Свобода" назвал партию власти "профсоюзом бюрократов" и монстром, которого держит в узде лидер партии Путин.

"Чиновничий произвол"

Думский законопроект, вызвавший возражения у председателя Совета Федерации на этот раз, предполагает, что сенатор приступает к исполнению полномочий на десятый день с момента его назначения в регионе, причем проверка его кандидатуры верхней палатой не проводится.

Документ будет рассматриваться сенаторами в среду.

Согласно действующей сейчас процедуре, членов СФ - по два человека от субъекта федерации - назначают, соответственно, губернатор и региональный законодательный орган. Работа сенатора в палате начинается со дня подтверждения его полномочий самим СФ, который должен проверить кандидата на соответствие законодательству.

"Это приведет к резкому увеличению и без того имеющих место коррупционных рисков, существенному ослаблению механизма сдержек и противовесов в рамках взаимоотношений федерального центра и регионов", - комментирует предложение Госдумы Сергей Миронов в статье, опубликованной в газете "Ведомости".

Реакция его политических противников не заставила себя ждать: в "Единой России" заявили, что принятие Совфедом инициированного членами партии законопроекта лишит Миронова влияния в регионах.

Изменение в законодательстве, уверен секретарь президиума генсовета "ЕР " Сергей Неверов, "будет способствовать большей открытости власти, поскольку освобождает делегированных в Совет Федерации представителей от чиновничьего произвола, который сегодня фактически закреплен в регламенте верхней палаты".

Как утверждает собеседник "Ведомостей" в окружении Миронова, накануне ноябрьских праздников сенаторам, входящим в "ЕР", пришлось подписать составленное в администрации президента Дмитрия Медведева письмо на имя самого Медведева.

В нем говорилось, что предложенный Думой законопроект устраняет возможность административного вмешательства в процедуру начала работы сенатора, приводившего, по мнению авторов письма, к "необоснованным задержкам подтверждения новых членов Совета Федерации".

Прощупывает почву?

Критикуя предложения думцев, Сергей Миронов похвалил инициированный Медведевым закон, который должен вступить в силу тогда же - с 1 января 2011 года.

Документ предполагает, что сенатором может стать только депутат регионального законодательного собрания или муниципального представительного органа.

Миронов назвал эту процедуру "более демократичным порядком формирования Совета Федерации, отвечающим требованиям Конституции", однако предложил президенту пойти дальше и разрешить избирать членов палаты непосредственно населению регионов.

Эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов в интервью bbcrussian.com высказал предположение, что лидер справороссов таким образом "прощупывает почву" и ждет сигналов из Кремля – положительных или критических.

"Очевидно, что эти изменения [предложенные "ЕР"] серьезно ослабляют позиции Сергея Миронова, - уверен Абзалов. - Его инициатива, связанная с торпедированием данного проекта и введением всенародных выборов, - это альтернатива, которая позволит, на взгляд политика, укрепить свои позиции, прежде всего – в Совете Федерации".

По словам президента Фонда петербургской политики Михаила Виноградова, "ЕР" предлагает серьезные улучшения в целом плохой схемы формирования СФ, а Миронов предлагает схему лучшую, но не реализуемую.

"Возможности того, что Совет Федерации станет сегодня реальным органом власти, а не декоративной структурой, которой она сегодня является, на самом деле немного, и более того, Миронов приложил немало усилий к тому, чтобы Совет Федерации превратился в эту декорацию", - заявил Виноградов в эфире радиостанции "Вести ФМ".

Редактор отдела политики газеты "Коммерсант" Глеб Черкасов в своей колонке в интернет-издании "Газета.Ru" пишет, что глава "Справедливой России" предложил модель демократизации без потрясения основ.

"Можно будет назвать введение выборов членов Совета Федерации демократическим шагом? Да попробуй не назови. Изменит это что-то в системе принятия решений? Да ни в коем случае. Зато у части общества появится некоторый скепсис по отношению к демократическим требованиям", - размышляет Черкасов.

Партия-грызун

В целом эксперты сходятся во мнении, что ухода Сергея Миронова с поста спикера верхней палаты российского парламента в ближайшее время ожидать не стоит.

"Маловероятно, что в предвыборный период Миронову предложат уйти в отставку: либо это произойдет в ближайшую неделю, либо это не произойдет в течение следующего года", - сказал Би-би-си Дмитрий Абзалов.

Михаил Виноградов полагает, что вопрос о судьбе политика будет решаться не "Единой Россией", которая уже давно заменила бы его, если бы имела на то полномочия.

"Понятно, что первые лица государства решают вопрос о Миронове. Признаков того, что они созрели до его замены, я пока не вижу", - цитируют аналитика "Вести ФМ".

Однако даже если отставка главы "Справедливой России" состоится, говорит Дмитрий Абзалов, возможностей и ресурсов построить альтернативу этой партии у Кремля сейчас нет.

"В качестве так называемой партии-грызуна либо серьезной альтернативы КПРФ пока что "Справедливая Россия" занимает свою нишу. Даже с уходом Миронова определенный аппаратный, политический ресурс, который у партии есть, все равно будет задействован", - резюмирует эксперт.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.