Пресса России: Москва сдала сессию ПАСЕ с плюсом

  • 29 января 2011

В обзоре российских газет:

Молчание ПАСЕ

Удачно для России закончилась в Страсбурге в пятницу зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), пишет "Коммерсант".

"По ее итогам Москва может занести в свой актив закрытие российско-грузинского досье, молчание ПАСЕ по поводу приговора Михаилу Ходорковскому и критическую резолюцию ассамблеи в отношении Косова", - утверждает газета.

"Выгодной для РФ оказалась даже жесткая резолюция по Белоруссии: в Кремле считают, что чем хуже у Александра Лукашенко обстоят дела на Западе, тем проще с ним будет договариваться", - констатирует издание.

По словам "Коммерсанта", на нынешней сессии России удалось снять главный раздражитель в отношениях с Советом Европы. Принято решение не выносить на обсуждение вопрос об отношениях Москвы и Тбилиси после войны августа 2008 года.

Дебаты на эту тему предусматривали мониторинг исполнения сторонами принятых ранее резолюций ассамблеи, которые требовали от РФ вывести войска из Абхазии и Южной Осетии, а главное - отозвать признание независимости этих республик, напоминает газета.

"Поскольку ни одно из этих требований Москва не выполнила, обсуждение российско-грузинской войны каждый раз оборачивалось потоками критики в адрес Кремля. Теперь же эти неприятности остались в прошлом", - полагает издание.

Еще одним позитивным моментом стало то, что ассамблея не стала поднимать тему приговора Михаилу Ходорковскому. Ведь суровый приговор осудили и ЕС, и Европарламент, и отдельные страны Евросоюза, напоминает "Коммерсант".

"Единственными, кто мог высказаться на этот счет, были докладчики по России Андреас Гросс и Георги Фрунда, - утверждает газета. - Но делать этого они не стали, пообещав включить эпизод об опальном российском бизнесмене в свой итоговый доклад".

Только появится этот документ, скорее всего, после президентских выборов в РФ в 2012 году. К тому времени реакция ПАСЕ на прошлогодний приговор Ходорковскому вряд ли будет актуальна, сомневается издание.

Наконец, резолюция ПАСЕ по Белоруссии, критикующая режим Александра Лукашенко тоже может быть выгодна Москве. Формально члены российской делегации выступили в ПАСЕ адвокатами Минска, знает "Коммерсант".

Но на деле, по информации газеты, в Кремле только рады тому, как сильно испортились отношения Лукашенко с Западом - эта ссора лишает его, по крайней мере на время, возможности для привычных внешнеполитических маневров.

В этой связи дипломатические собеседники издания не исключают, что Москва может вновь поставить перед Минском вопрос о выполнении Лукашенко обещания признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

Приняли втемную

Новый закон "О полиции" в пятницу окончательно одобрен Госдумой, точнее, голосами лишь одной фракции "Единая Россия". КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" голосовали против, пишет "Коммерсант".

"Все попытки внести поправки в проект при втором чтении блокировались думским большинством из фракции "Единая Россия", невзирая на то, что поправок добивались не только оппозиционеры, но и единоросс Андрей Макаров", - утверждает издание.

Теперь у законопроекта останется лишь две инстанции, чтобы стать действующим: Совет Федерации и президент, чья подпись выпускает закон в свет, отмечает "Комсомольская правда".

"Причина такого ускорения понятна. Президент Дмитрий Медведев поставил задачу, чтобы закон вступил в силу с 1 марта этого года", - напоминает газета.

Недовольных оказалось много, рассказывает о ходе обсуждения законопроекта "Московский комсомолец". Представители всех фракций вынесли на отдельное голосование больше 100 отклоненных поправок, хотя их судьба была предрешена.

На все предложения депутатов зампред комитета по безопасности единоросс Владимир Колесников отвечал по шаблону, не утруждая себя разъяснениями в стиле "не поддерживаем, потому что это противоречит концепции законопроекта".

Даже "СР" и ЛДПР, поддержавшие президентский законопроект в первом чтении, голосовать "за" отказались, отмечает издание. Содержательная правка текста минимальна, основные предложения не учтены под давлением МВД, говорили они.

А лидер фракции "СР" Николай Левичев обратил внимание газеты на то, что процедура аттестации, которая должна помочь провести чистку кадров, в законе прописана как внутриведомственная. Отсюда вывод: система не готова меняться по правилам, выработанным обществом, и прозрачно для общества.

По словам "Московского комсомольца", не напрягались лишь те, кто проект дочитал до конца: они уже устали говорить, что настоящей реформы милиции он за собой не повлечет.

И Владимир Колесников косвенно подтвердил это, заявив, что никаких "новых особых прав" полиция не получит - просто в закон перенесены многие нормы, которые и сейчас закреплены нормативными актами, констатирует издание.

Терроризм станет трехцветным

Депутаты Госдумы одобрили в пятницу в первом чтении правительственные поправки к закону "О противодействии терроризму", которые вводят в России "уровни террористической опасности", пишет "Коммерсант".

Синему цвету соответствует повышенный уровень угрозы террористических атак, желтому - высокий, красному - критический. Каждый уровень предполагает определенный комплекс мер, рассказывает газета.

Порядок "установления уровней будет определяться президентом", объяснил депутатам заместитель директора ФСБ, статс-секретарь Юрий Горбунов, подчеркнув, что законопроект предусматривает "принятие не ограничивающих права человека мер".

"Уговаривать думцев одобрить законопроект не пришлось - они сделали это единогласно", - констатирует издание. Чем разноцветные уровни угрозы отличаются друг от друга, "Московскому комсомольцу" объяснил советник председателя Национального антитеррористического комитета Андрей Пржездомский.

"Синий" уровень вводится при получении оперативной информации о готовящемся теракте. На этом этапе устанавливается слежение за потенциальными террористами, уточняется схема экстренного взаимодействия между силовиками и охраны объектов.

"Желтый" уровень означает: оперативная информация подтвердилась, но злоумышленники не пойманы. Во всех силовых структурах будут оставлены конверты с подробными инструкциями. Теперь их предстоит вскрыть, рассказывает газета.

Рядовые граждане информируются о "желтой" угрозе, после этого им нужно быть готовыми к жесткому паспортному контролю и досмотру транспорта. "Красный" уровень означает: теракт уже произошел и возможно продолжение серии, отмечает издание.

Он дает силовикам право на проникновение в любые помещения, прослушивание телефонов и контроль почты. Оповещать о "желтой" и "красной" угрозе будут всеми доступными способами, кроме СМС.

По данным "Московского комсомольца", самая известная цветная шкала террористической угрозы была разработана американцами. Теперь они сочли ее достойной пересмотра.

Эта шкала состоит из пяти уровней. "Зеленый" - низкий риск терактов, "синий" - общий риск, "желтый" - значительный, "оранжевый" - высокий, "красный" - серьезный риск, продолжает газета.

"Красный" за все время "включали" только раз - 10-14 августа 2006 года, когда британские спецслужбы объявили о раскрытии планов террористов устроить теракты на авиалиниях между США и Британией.

Сокращение и контроль

Новый департамент госслужбы и кадров создан в аппарате правительства РФ, его возглавил экс-замминистра образования Иван Лобанов, пишет "Комсомольская правда". С созданием нового департамента численность аппарата правительства не разрастется. Наоборот, эта структура как раз и займется сокращением чиновников.

По словам пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова, новый департамент создается путем перегруппировки других штатов и в его задачу будет входить оптимизация кадров аппарата правительства.

Издание напоминает, что Владимир Путин уже дал указание сократить в 2011 году численность чиновников в правительстве на 5%. А в дальнейшем из Белого дома уйдет каждый пятый служащий. В целом аппарат правительства сократится на 20%.

Кроме того, по данным "Коммерсанта", новый глава департамента Иван Лобанов, ближайший соратник по партийной работе вице-премьера Вячеслава Володина, займется антикоррупционным контролем.

В Белом доме газете рассказали, что Ивана Лобанова на должность руководителя нового департамента рекомендовал премьер-министру вице-премьер и руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин, получивший свой пост в ноябре 2010 года.

Как удалось выяснить изданию в Белом доме, создание специализированной кадровой структуры не воспринимается сотрудниками аппарата правительства в качестве начала масштабной реформы.

Такой реформы в Белом доме ждали накануне перехода бывшего вице-премьера и руководителя аппарата правительства Сергея Собянина на пост мэра Москвы. Однако масштабные планы Сергея Собянина Вячеслав Володин исполнять пока не намерен.

"Никаких структурных и масштабных перестроек аппарата не планируется", - сказал "Коммерсанту" Дмитрий Песков. Но при этом он уточнил: "Аппарат не статичный механизм, и естественно, что корректировки вносятся с тем, чтобы наилучшим образом соответствовать потребностям времени".

Любимые коллеги и хорошая зарплата

На вопрос "Что делает вас счастливыми на работе?" каждый третий россиянин (33%) ответил: коллектив. С результатами работы Исследовательского центра кадрового интернет-агентства Superjob.ru знакомит "Комсомольская правда".

"При этом, как оказалось, отношения с коллегами больше важны женщинам (45%), а не мужчинам (22%). На втором месте в предпочтениях - зарплата. Бухгалтерия ежемесячно делает счастливыми 30% респондентов", - отмечает издание.

Остальные критерии рабочего счастья заметно отстают, добавляет газета. Лишь 9% голосов получил "видимый результат от проделанной работы", а рецепт счастья для 8% россиян – "возможность заниматься делом, к которому лежит душа".

"Кроме того, как показал опрос, одни счастливы оттого, что на работе их бесплатно кормят и дают абонемент в тренажерный зал. Другие рады, что на работе у них есть бесплатный Интернет и командировки", - рассказывает "Комсомольская правда".

Между тем, 2% россиян заявили, что счастливыми на работе они бывают лишь в предвкушении отпуска, перерыва на обед или выходных. А кое-кто уверен, что "нельзя быть счастливым на работе - где угодно, но не там". Но таких всего 3%.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си