Чайка против Бастрыкина: исход борьбы неясен

  • 1 апреля 2011
Справа налево: Дмитрий Медведев, Юрий Чайка и Александр Бастрыкин в "Горках-9" 31 марта 2011 г. Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Официальной информации о содержании разговора нет

В ходе не планировавшейся заранее встречи Дмитрия Медведева с генпрокурором РФ Юрием Чайкой и главой Следственного комитета Александром Бастрыкиным, состоявшейся 31 марта в подмосковной резиденции главы государства "Горки-9", президент настоятельно порекомендовал собеседникам прекратить публичную конфронтацию, сообщают в пятницу российские СМИ.

Пресс-служба Кремля ограничилась коротким официальным сообщением о факте разговора.

Однако, как поведали газете "Коммерсант" ее анонимные источники в обоих ведомствах, Медведев "развел по углам" Чайку и Бастрыкина.

Источники "Ведомостей" настаивают на том, что "оба начальника получили нагоняй" и предупреждение, что в случае продолжения конфликта дело может кончиться увольнением обоих.

При этом президент якобы особо подчеркнул, что расследование уголовных дел "должно идти строго в рамках закона и при соблюдении всех надзорных процедур, но идти тихо, спокойно", и что госчиновники могут делать публичные заявления о виновности тех или иных лиц исключительно на основе "железных доказательств", а не показаний каких-то "секретных свидетелей".

Близится "день X"

Генеральный директор Института национальной стратегии Станислав Белковский уверен, что недовольство президента вызвал именно открытый характер конфликта, дискредитирующий государство в целом. Само же по себе противостояние имеет глубокие корни и отнюдь не закончится разговором в "Горках-9": его суть - в разворачивающейся борьбе за влиятельный пост генерального прокурора, заявил эксперт Русской службе Би-би-си.

"Конфликт будет обостряться по мере приближения "дня X", который наступит в конце июня 2011 года, когда истекает [пятилетний] срок генпрокурорских полномочий Юрия Чайки, и президент Медведев должен будет определиться, выдвигать ли его на следующий срок, или предпочесть ему кого-то из своих однокурсников, среди которых есть такие заметные в юридическом мире фигуры, как начальник контрольного управления кремлевской администрации Константин Чуйченко, министр юстиции Александр Коновалов и полпред президента в Уральском федеральном округе и сам бывший прокурор Николай Винниченко", - пояснил Белковский.

"Опасаясь, что следствие арестует его старшего сына на следующей неделе, когда тот приглашен на допрос, Юрий Чайка прибегнул к заступничеству президента и выступил инициатором встречи с Бастрыкиным в кабинете Медведева", - предполагает эксперт.

Станислав Белковский не берется судить, насколько обоснованы инсинуации в адрес Чайки-младшего, но полагает, что происходящее вполне укладывается в рамки российских политических нравов.

"Коррупция в России тотальна, и бороться с ней можно в любой точке национального пространства. То, что отдельные антикоррупционные дела используются для сведения аппаратных счетов, для выигрыша в аппаратных схватках, - вполне логично, это отвечает философии политико-экономической и административной системы современной России. Конфликт "Чайка-Бастрыкин" самый громкий за последнее время, но он - далеко не единственный конфликт такого плана и рода", - говорит аналитик.

Таинственный "Николаев"

30 марта стало известно, что на допрос в Московское управление Следственного комитета РФ вызван сын генпрокурора Артем Чайка.

Тем временем в Серпуховском суде рассматривается жалоба главы Серпуховского района Подмосковья Александра Шестуна на бизнесмена Ивана Назарова, якобы вымогавшего у него два миллиона долларов и контроль над имуществом предприятия "Серпуховские недра" на сумму в 312 миллионов рублей в обмен на прекращение проводившейся в отношении его проверки. Уже оглашены показания некоего "свидетеля Николаева", чье подлинное имя "не разглашается в интересах следствия", о коррупционных связях между Назаровым и Артемом Чайкой.

1 апреля стало известно о том, что днем ранее Московская областная прокуратура прекратила дело по обвинению Назарова в вымогательстве на том основании, что он "добровольно и окончательно отказался от приготовления к совершению преступления".

35-летний Артем Чайка является членом Московской городской коллегии адвокатов и партнером двух юридических фирм.

Однажды он уже был вовлечен в скандальную историю. В 2000 году в его машине был задержан житель Ингушетии Ибрагим Евлоев. Наряду с боевой гранатой, милиционеры изъяли у него спецталон, освобождающий транспорт от досмотра сотрудниками ГИБДД, выписанный на имя Юрия Чайки.

Евлоев получил шесть лет колонии за рэкет и вымогательство, но вопрос, каким образом к нему попал спецталон, в суде не рассматривался как "не имеющий отношения к предъявленному обвинению".

Игорный скандал

Между тем, продолжается расследование другого дела в отношении Назарова - об организации нелегального игорного бизнеса.

В феврале в 15 городах Подмосковья были выявлены незаконные игровые залы, доход от которых, по имеющимся данным, составлял от пяти до десяти миллионов долларов в месяц. Власти изъяли около 1200 игровых автоматов. Во время обыска у Назарова оперативники ФСБ изъяли удостоверение, выданное ему ГУВД по Московской области как действующему сотруднику милиции.

Впоследствии выяснилось, что Назаров "дружил" с рядом высокопоставленных работников прокуратуры Московской области и оплачивал их отдых на заграничных курортах, однако проверка, проведенная генпрокуратурой, не усмотрела в их действиях состава преступления.

Следственный комитет возбудил против подмосковных прокуроров в общей сложности восемь уголовных дел, но все постановления были отменены генпрокуратурой как необоснованные.

По мнению источников, после встречи Медведева с Бастрыкиным и Чайкой обвинений подмосковным прокурорам и Артему Чайке предъявлено не будет. Дело, вероятно, ограничится увольнением заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко и начальника 15-го управления областной прокуратуры Дмитрия Урумова, а также переводом прокурора области Александра Мохова на другую работу с понижением.

Межведомственный конфликт

По имеющимся данным, о внеочередной встрече с президентом попросил Юрий Чайка. "Ведомости" пишут со ссылкой на "человека, близкого к генпрокуратуре", что Чайка якобы предварительно виделся и с Владимиром Путиным, однако пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков опроверг эту информацию.

Следственный комитет РФ был создан в сентябре 2007 года, сначала в рамках генпрокуратуры. В сентябре 2010 года президент Дмитрий Медведев своим указом превратил его в самостоятельное ведомство.

С первых дней существования СК между ним и генпрокуратурой периодически возникают конфликты.

"Александр Бастрыкин был в свое время выдвинут на должность руководителя Следственного комитета в качестве аппаратного противовеса и альтернативы Юрию Чайке", - считает Станислав Белковский.

"Силовики" и "тандем"

Некоторые наблюдатели склонны рассматривать противостояние Чайки и Бастрыкина в контексте соперничества между Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным, указывая, что Бастрыкин учился вместе с премьером на юрфаке Ленинградского университета и якобы подружился с ним во время студенческой поездки "на картошку". Другие напоминают, что Юрий Чайка также был назначен на свой пост Путиным, и не видят оснований рассматривать его как "человека Медведева".

С этим согласен и Станислав Белковский.

"Думаю, о конфликте между Медведевым и Путиным здесь говорить не приходится. Путин всем своим видом и поведением дает понять, что он хотел бы устраниться от роли арбитра в противостоянии Чайки и Бастрыкина. Действительно, Бастрыкин - друг юности Путина, староста его университетской группы, но в последнее время глава СК явно переориентировался на Медведева, которого, видимо, считает более перспективным начальником. Чайка, со своей стороны, завязан на самые разные экономические интересы и не является в чистом виде ставленником ни Путина, ни Медведева", - говорит он.

Кроме того, Чайку и Путина связывает их общее участие в "деле Скуратова", которое вывело двух прежде малозаметных чиновников на политическую авансцену.

В марте 1999 года после громкого "видеоскандала" президент Борис Ельцин отстранил от работы генпрокурора Юрия Скуратова и назначил его первого заместителя Чайку исполняющим обязанности генпрокурора. Совет Федерации пять месяцев отказывался утвердить увольнение Скуратова и назначение Чайки. В августе спор закончился компромиссом: генпрокурором был назначен Владимир Устинов, а Чайка стал министром юстиции и находился на этом посту до 2006 года.

По мнению наблюдателей, лояльность, проявленная в "деле Скуратова" Владимиром Путиным, тогда директором ФСБ и секретарем Совета безопасности, сыграла не последнюю роль в решении Ельцина объявить его своим преемником.

Кто сильнее?

"Думаю, что лоббистские ресурсы сторон примерно равны, и предсказать исход противостояния невозможно, - говорит Станислав Белковский. - Оба участника конфликта будут в максимальной степени мобилизовывать свои аппаратные и лоббистские ресурсы независимо от текущей позиции Медведева, и тем более Путина, который формально, а в последнее время все более и фактически, "силовиков" уже не курирует".

По мнению эксперта, пока сложно судить, на чьей стороне президент.

"С одной стороны, Чайка был приведен в генпрокурорское кресло теми же лоббистскими кругами, которые сделали ставку на Медведева как преемника Путина, и это, безусловно, сближает президента с главой генпрокуратуры. С другой стороны, последнее время Медведев благоволит и Бастрыкину, что выразилось в создании полностью независимого Следственного комитета и назначении его первым главой именно Бастрыкина", - говорит он.

Инициатива запоздала?

Представители КПРФ и "Справедливой России" в думском комитете по безопасности, а также члены Общественной палаты в четверг выразили намерение вмешаться в спор между прокуратурой и СК и провести совместные слушания с приглашением на них Чайки и Бастрыкина.

"Я намерен на ближайшем заседании нашего комитета 7 апреля потребовать провести закрытое заседание, чтобы разобраться, кто прав, и кто виноват в этом беспрецедентном, выходящим за правовые рамки и за рамки профессиональной морали столкновении позиций двух правоохранительных ведомств", - заявил думский коммунист Александр Куликов.

С аналогичной инициативой выступил глава комиссии Общественной палаты РФ по контролю за правоохранительной деятельностью Анатолий Кучерена, который назвал происходящее "истерией" и высказал мнение, что "шумиха, которая развернулась вокруг сына генерального прокурора, очень вредит объективному расследованию".

Неизвестно, окажутся ли эти идеи востребованными после встречи в "Горках-9".

Новости по теме