В Москве хотят рублем наказать зайцев на транспорте

  • 19 мая 2011
Троллейбус в Москве
Image caption Собирать штрафы в троллейбусах и автобусах будут контролеры из нового госучреждения

Московские власти хотят увеличить штрафы за безбилетный проезд на общественном транспорте в 10 раз, с нынешних 100 до 1000 рублей, надеясь рублем изжить привычку ездить зайцем.

Эксперты, опрошенные bbcrussian.com, соглашаются, что нужно увеличивать размер штрафа, но сетуют на плохое качество обслуживания на транспорте и называют среди первоочередных задач властей создание адекватной транспортной инфраструктуры.

Депутат Мосгордумы, редактор законопроекта Александр Семенников объясняет необходимость закона тем, что сейчас с безбилетниками фактически не борются.

Невозможно наказать

"Сегодня нарушителя невозможно наказать, сумма в сто рублей не стимулирует нарушителей к тому, чтобы они приобретали билеты и исполняли требования закона. Предполагается, что когда ответственность будет весомая, нарушитель будет себя вести по-другому", - сказал bbcrussian.com Семенников.

Сейчас проверяет наличие билета на наземном транспорте ГУП "Мосгортранс", сотрудники которого по закону не имеют права собирать штрафы.

В их обязанности входит лишь проверка наличия билета у пассажира, в случае если такового у пассажира нет, контролер предлагает ему или приобрести билет по действующей цене (28 рублей на наземном транспорте) или покинуть салон автобуса или троллейбуса.

Функции ревизоров-сборщиков штрафов предлагается передать чиновникам нового, специально созданного госучреждения "Организация перевозок".

"Проезд без оплаты билета - это административное правонарушение, должностное лицо составляет протокол, дает квитанцию пассажиру, в случае отказа платить, данные о безбилетнике попадают в службу судебных приставов. Всего будет порядка 300 контролеров, тогда на одного контролера будет приходиться около 26 транспортных средств, то есть контроль будет выборочный", - говорит Семенников.

Создаваемая госструктура будет не только собирать штрафы, но заниматься проблемами наземного транспорта вообще, сказал депутат. В метро право налагать штрафы останется у сотрудников внутренних дел.

Мера направлена против "недобросовестных граждан" и не затронет социально уязвимые группы, пообещал депутат: "Мы исходим из того, что основные группы социально незащищенных граждан обеспечиваются проездным документом за счет бюджета города, все пенсионеры не платят за проезд, они предъявляют карту москвича, таких в городе более двух миллионов, есть льготные билеты для школьников, билеты со скидкой для студентов".

Сначала услуги, потом штрафы

Во главу угла власти должны ставить обеспечение должного качества обслуживания и улучшения отсталой инфраструктуры, а уж потом охотиться на зайцев, уверены эксперты.

"С одной стороны такое решение назревало, с другой все-таки потребителю нужно создать достаточно комфортные условия, чтобы он не был нарушителем", - говорит председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков.

Так, по словам Аншакова, помимо самой цены билета, не соответствующей качеству обслуживания, потребителю не предоставляют даже минимальных услуг.

"У нас крайне отсталая инфраструктура, фактически нет автоматов по продаже билетов, часто человек становится безбилетником, потому что у него нет времени отстоять километровые очереди. Начальники транспортных предприятий могут что-то требовать с пассажиров, только после того, как они обеспечили им возможность удобного приобретения этих билетов и комфортный сервис", - считает Аншаков.

Семенников согласен с критикой защитников потребителей и обещает, что со временем вопросы создания инфраструктуры также будут решаться.

"Я согласен, что инфраструктура города не соответствует реалиям сегодняшнего дня, именно за это был уволен прежний мэр, это главный пункт программы нового мэра, нового городского руководства. Работа будет вестись", - пообещал Семенников, сказав, что столичные власти предусмотрели средства в бюджете на покупку новых видов троллейбусов, автобусов.

Доверять друг другу

Image caption Безбилетников в метро по-прежнему будут штрафовать представители органов внутренних дел

Менять надо не размер штрафов, а отношение людей, в противном случае искоренить привычку не платить за услуги не получиться, кроме того может появиться дополнительный источник коррупции, уверен заведующий отделом социологии фонда ИНДЕМ Владимир Римский.

"На мой взгляд необходимо улучшать работу общественного транспорта, развивать систему долгосрочных проездных, чтобы предприятия могли платить за своих сотрудников, чтобы наземный транспорт быстрее и эффективнее ездил, чтобы было комфортнее ездить в метро, люди будут готовы платить за понятные услуги", - считает Римский.

"Я думаю, что сама система мер будет стоить намного дороже, чем объем штрафов, которые они соберут", - говорит эксперт. Римский привел в пример метро в Мюнхене, где турникетов как таковых вообще нет, однако в большинстве своем пассажиры не нарушают, а компостируют билет

"Решение проблемы не в том, чтобы ужесточать штрафы, а чтобы менять сознание людей, люди должны доверять друг другу, а мы никому не доверяем. Нигде в мире не получалось повысить доверие путем повышения штрафов", - уверен эксперт.

Депутаты Мосгордумы в течение недели обсудят законопроект о повышении штрафов, второе чтение законопроекта состоится в начале июня, сообщил депутат.

Новости по теме