За место в детсаду родители готовы "дойти до Страсбурга"

  • 8 июня 2011
Прогулка в детском саду Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Отчаявшись найти место для ребенка в детском саду, родители обращаются в суд

Жительница Томска Наталья Лазорина выиграла суд у мэрии - добилась права для своего ребенка на место в детском саду, однако власти не могут исполнить решение суда: в садах по-прежнему нет мест.

По данным городского департамента образования, сейчас на очереди в детсады в Томске стоит почти 13 тысяч детей в возрасте от полутора до семи лет. И только треть из них получит место в группе в этом году.

Эта проблема практически любого российского города - в первую неделю июня по всей России прошли пикеты сторонников движения "Российским детям - доступное дошкольное образование". Россияне требовали достойных условий работы для воспитателей и мест в детских садах для детей.

Теперь у недовольных родителей появился еще один инструмент давления на власть: после того, как суд принял решение в пользу Лазориной, с аналогичными исками в районе суды Томска обратились еще 17 человек.

За последний месяц томские родители неоднократно пытались привлечь внимание властей к проблеме: проводили голодовку, одиночные пикеты и намеревались организовать акцию протеста в центре города под названием "Бунт горшков".

Власти уверены, что не обязаны предоставлять место в саду для ребенка на весь день, и предлагают свое решение проблемы - группы кратковременного пребывания по 4-5 часов в сутки.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com

"Против левых ходов"

Наталья - выпускница факультета международных отношений, а теперь домохозяйка с трехлетним стажем. Ее сыну Степе три года, половину его жизни мама добивалась положенного места в детском саду. Декретный отпуск заканчивается, Наталье пора выходить на работу, однако мест как не было, так и нет.

Многочисленные инстанции, в которые Наталья обращалась, ограничиваются отписками. Мол, все сады переполнены, мест нет.

Сын Натальи Степа в очереди шесть тысяч какой-то. Устав ждать, молодая мама решила пойти юридическим путем и подала иск в суд.

В конце концов, говорит Наталья, образование - это гарантированное право ее ребенка: "Я подала иск, потому что категорически против всяких левых ходов, вроде дачи взяток за устройство ребенка, как некоторые делают. Зачем поощрять коррупцию, если есть законный способ - нужно его использовать".

Вслед за Натальей иск в суд подала другая жительница Томска - Людмила Короткая. Рассмотрение ее заявления назначено на 17 июня. Сыну Людмилы четвертый год, и женщине пришлось уволиться с работы после окончания декретного отпуска - оставить ребенка не с кем.

В мэрии утверждают, что готовы обеспечить всех желающих местами в группах кратковременного пребывания, но для Людмилы, как и для большинства мам, такой вариант не подходит. Доходы семьи не столь высоки, и обоим родителям необходимо работать, а на четыре-пять часов в день устроиться на работу невозможно.

Голодовка – не аргумент

Людмила жалуется, что ей не хватает опыта, чтобы обеспечить сыну достойное образование на дому.

"Я, конечно, смотрю постоянно что-то в интернете, общаюсь с другими родителями, мы что-то лепим, разукрашиваем, клеим, но все равно я чувствую, что этого не хватает. К тому же, в отсутствие коллектива, Максим стал необщительным, не разговаривает с людьми, стесняется, не знает, как подойти к другим детям", - говорит Людмила.

В середине мая Людмила и еще шесть родителей в Томске решились на трехдневную голодовку в рамках всероссийской акции протеста, объявленной движением "Российским детям – доступное образование". Людмила, по ее словам, надеялась таким образом привлечь к себе внимание, однако власти никак на голодовку не отреагировали.

Зато сразу же ответили на решение Советского суда, который обязал чиновников предоставить место в детском саду для Степы Лазорина, - мэрия Томска подала кассационную жалобу на это решение.

На чьей стороне закон?

По мнению заместителя мэра по социальным вопросам Алексея Балановского, родители неверно истолковывают закон: право на дошкольное образование вовсе не означает содержание в детском саду в течение всего дня.

"Услуги образования это одно, а содержание в детсаду - другое. Я утрирую, но сегодня я закрою все сады, переведу всех на короткие группы по четыре часа - и мы выполним требование закона. Где прописано, что мы обязаны по 12 часов держать? Нет, нигде. Это обязанность, вообще говоря, родителей - растить, воспитывать. Если мама родила ребенка, государство не обязано содержать и присматривать за ним", - утверждает чиновник.

Правда, его тут же поправили. Выступая в эфире местной телекомпании ТВ2, заместитель губернатора по социальным вопросам Владимир Самокиш уточнил: "Формально он [Алексей Балановский] прав, потому что предоставление услуги по образованию и по присмотру и уходу это разные вещи. Но та задача, которая перед властью стоит, и которая поставлена перед нами губернатором, она несколько иная. То есть, все-таки обеспечить местами в детских садах всех тех, кто сегодня стоит в очереди".

Адвокат Кирилл Котов, взявший на себя роль защитника в суде, считает, что у родительских исков хорошие перспективы.

"Думаю, что какие бы доводы ни приводила администрация города, решение районного суда отписано таким образом, что ссылки в основном на конституцию, то есть, документ прямого действия. Может быть, таким способом удастся призвать власть, чтобы их слова с телеэкранов и реальные действия совпадали. Говорится о демографическом кризисе, о том, что надо больше рожать, а на деле никакой нормальной возможности воспитывать детей нет", - говорит Котов.

Политика уплотнения

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Акции протеста за полноценные места в детских садах прошли во многих российских городах

Мэрия парирует: все равно выполнить решение суда не получится. Детский сад, на который претендует Наталья Лазорина, уже переполнен, втиснуть туда еще одного ребенка невозможно физически, для еще одной кроватки места в спальне уже нет.

"Что должен сделать пристав? Он придет, выведет одного ребенка и посадит туда этого, так что ли? Или мне нужно сделать там еще пристройку, чтобы было куда поместить? Скажите, как выполнить это решение?" - спрашивает Балановский.

Детские сады в Томске уже переполнены на 30%. Последние два года мэрия ведет политику так называемого уплотнения, официально это называется - рациональное использование пространства. Игровые комнаты становятся одновременно спальнями, а за счет сэкономленного пространства открываются новые группы.

За прошлый год чиновники в Томске создали таким образом 500 детских мест. Дополнительно к этому были открыты четыре садика после капитального ремонта и построен один совершенно новый. Всего за прошлый год в Томске усилиями мэрии создано 3000 мест в детсадах, а за последние пять лет – 6000.

При этом около тысячи созданных мест пустует из-за отсутствия воспитателей. Средняя зарплата воспитателя в Томске - 9300 рублей, и мало кто соглашается работать за такие деньги.

В некоторых садиках заведующие пытаются привлекать к этой работе самих мам: предлагают им стать воспитателями в обмен на бесплатное место для ребенка.

Коррупционный подтекст

Томский активист движения "Российским детям - доступное дошкольное образование" Виктор Сафонов видит в действиях чиновников политический и даже коррупционный подтекст.

"Чиновникам выгодна очередь в детских садах: дефицит мест в детских садах провоцирует ажиотажный спрос, это дает возможность открывать частные сады, в которых оплата значительно выше. Мало того, появляется коррупционная составляющая, когда при высоких ценах в частный сад проще заплатить взятку в размере 50-70 тысяч рублей, что не будет превышать годового пребывания в частном детском саду", - утверждает активист.

По словам заместителя мэра Томска Алексея Балановского, такая коррупционная составляющая на сегодня просто невозможна, поскольку два года назад мэрия отобрала право распределять места в садиках у заведующих, сконцентрировав распределительные функции в департаменте образования мэрии.

А в своих подчиненных заместитель мэра уверен. "Если вы, - заявляет Балановский, - найдете человека, который дал взятку кому-либо из нас, я гарантирую, что мы вернем эти деньги человеку, а тот, кто взял взятку, будет наказан строго по закону. Ребенок никогда не пострадает, мы всегда найдем ему место в детском саду".

А пока Наталья Лазорина и еще 17 мам из Томска ждут, что решит областной суд по кассационной жалобе чиновников и оставит ли он в силе решение суда первой инстанции. За путевкой в детский сад они готовы идти хоть до Страсбурга.

Новости по теме