Сможет ли МВД победить коррупцию ротацией кадров?

  • 14 июня 2011
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Глава МВД надеется, что ротация кадров способна победить коррупцию

Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев предлагает менять полицейское начальство каждые пять лет. Это, по его мнению, поможет уменьшить уровень коррупции в органах правопорядка.

"Ротация необходима для передачи позитивного опыта. Ротация - эффективный механизм противодействия коррупции", - сказал министр в ходе совещания с руководством центрального аппарата МВД.

В настоящий момент, сообщил Нургалиев, закон о ротации с периодичностью в пять лет находится на согласовании в администрации президента.

Эксперты по безопасности и бывшие сотрудники МВД положительно оценивают инициативу министра, но добавляют, что коррупционная приспособляемость системы высока и перебороть ее будет непросто.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com.

Удар по кумовству

Возможность смены полицейского начальства и раньше была предусмотрена законом о службе в органах внутренних дел. По словам Нургалиева, в прошлом году в порядке ротации было перемещено 47 руководителей, а с начала 2011 года - уже 31 человек.

Теперь же предлагается не просто ротировать офицеров, но делать это через строго оговоренный промежуток времени.

Единоросс Александр Гуров из комитета Госдумы по безопасности в интервью Русской службе Би-би-си назвал принцип ротации кадров "одним из мощнейших рычагов в борьбе с коррупцией, клановостью и кумовством".

В конце 1980-х годов Гуров возглавлял управление МВД СССР по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом. Он напомнил, что принцип ротации милицейских начальников существовал и в советское время - правда, без четкой периодичности.

Ротация, по его мнению, не позволит руководителям на местах обрастать связями - как откровенно коррупционными, так и просто подозрительными: "Часто человек не совершает криминала, но все равно на грани фола. Судить нельзя, порой и уволить нельзя. И вот тут ротация - разрываются связи с теми, кто хотел его под себя положить".

"Хуже не будет"

Однако не все так позитивно оценивают намерение установить пятилетний интервал ротации полицейского начальства. Бывший заместитель начальника одного из петербургских районных УВД Александр Гаран говорит, что "система может приспособиться к любым вариантам и развитиям ситуации".

В то же время идея менять начальство через каждые несколько лет ему в целом нравится: это может существенно ограничить масштабы коррупции, считает эксперт.

В сходном ключе рассуждает и бывший полковник милиции, госсоветник юстиции третьего класса Игорь Кучеренко. Он говорит, что в предложении Нургалиева "больше положительного, чем отрицательного": "Это, конечно, не кардинальная мера, которая враз победит коррупцию, но хуже от этого точно не будет".

Нынешняя инициатива министра внутренних дел - уже не первая попытка российских властей распространить принцип периодической ротации на чиновников.

В 2006 году тогдашний министр обороны Сергей Иванов принял решение ограничить срок службы офицеров в военкоматах на конкретной должности тремя годами.

Впоследствии ротация офицерских кадров военкоматов была осуществлена, однако точные данные о числе "перемещенных" начальников не публиковались.

Новости по теме