Пресса России: борьба за улучшение инвестклимата

  • 3 августа 2011

В обзоре российских газет:

"Мы боремся, а они вырастают"

Российские газеты обсуждают назначение президентом Дмитрием Медведевым уполномоченных по проблемам российских и иностранных инвесторов в регионах. Назначая региональных "инвестиционных омбудсменов", президент признал, что борьба с административными барьерами пока не принесла результата. "Мы с ними боремся, а они все новые и новые вырастают", - цитируют Медведева ряд изданий.

Газеты награждают новых назначенцев разными эпитетами, и выносят их в заголовки. "Чиновник для жалоб", - озаглавили статью "Ведомости". "Посредники для денег", - называет материал "Российская газета". А "Коммерсант", цитируя президента, ставит такое заглавие: "Вы не должны превратиться в прокуроров".

"Ведомости" объясняют мотивы назначения президентом уполномоченных по инвестициям в округах: на федеральном уровне с ролью инвестиционного омбудсмена успешно справляется первый вице-премьер Игорь Шувалов, а две трети проблем возникает в регионах.

"За год Шувалов и Минэкономразвития получили 76 жалоб, из них 55 - на барьеры в регионах", - цитирует газета директора департамента Минэкономразвития Сергея Белякова. 50% жалоб - на административные барьеры и дискриминацию в сравнении с местными компаниями, еще 15% - на превышение чиновниками полномочий. Таким образом, назначая уполномоченных, президент переносит центр решения проблем в регионы.

Мнения экспертов о том, нужны ли уполномоченные, разделились. "Регионам нужны структуры, которые будут защищать инвесторов", - считает партнер E&Y Александр Ивлев.

"Институт инвеступолномоченных вряд ли в корне изменит ситуацию", - пессимистичен управляющий партнер Management Development Group (сети "Гастрономчикъ" и "Продэко") Дмитрий Потапенко. - Нужно улучшать работу местных властей и судов, а не назначать новых ответственных за инвестклимат чиновников", - говорит бизнесмен.

"В системе ручного управления появление инвеступолномоченных - логичное решение", - полагает председатель совета директоров группы "Каскол" Сергей Недорослев. По его мнению, эффективность омбудсменов будет зависеть от их полномочий.

"Коммерсант", ссылаясь на источники в полпредстве Центрального федерального округа пишет, что проблемных регионов много, а "сразу уполномоченным могут порекомендовать разобраться с Брянской областью, где есть проблемы и с иностранными, и с российскими инвесторами".

Правила для болельщиков

Российский футбольный союз (РФС) обнародовал проект "Правил обеспечения безопасности зрителей на стадионах".

"Коммерсант" пишет, что РФС пригласил болельщиков к обсуждению документа: до 20 августа им предложено высылать свои предложения в адрес союза. Лучшие из них обещают учесть в итоговом документе.

"Впрочем, ждать, что после принятия новых правил что-то действительно изменится на российских стадионах, сложно, - комментирует издание. - Хотя бы потому, что запретов документ содержит много, а санкция за нарушение правил, по большому счету, всего одна - удаление хулигана с арены. Что и безо всякого регламента делалось вполне успешно", - отмечает газета.

Рассказывает "Коммерсант" и о причинах "спешного появления" документа. Проект стал реакцией на последние инциденты с участием болельщиков. В частности, на стычки фанов "Зенита" с ОМОНом в Нижнем Новгороде и Махачкале в июле этого года. После этих инцидентов директор по безопасности Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) Александр Мейтин отметил, что ситуация требует реагирования, но "изобретать велосипед не стоит".

"Я много раз бывал в Англии и являюсь приверженцем английской системы безопасности", - цитирует газета Мейтина. Издание полагает, что документ, предлагаемый РФС к обсуждению,- первый шаг при переходе на английскую систему.

Проект не лишен некоторых недостатков, хотя и разрабатывался он, как уверяют в РФС, совместно с объединениями болельщиков (правда, скажем, представители спартаковского движения этого не подтверждают). Например, в разделе "Права зрителей", который начинается с констатации того, что "зрители имеют право проходить на стадион", есть потенциально спорные пункты. Скажем, болельщикам дозволено поддерживать команды стоя. Но только если нет возражений со стороны других зрителей.

Зрители могут проходить на трибуны с "безалкогольными напитками в пластмассовых или бумажных стаканах и едой", но только купленными на стадионе. В случае с напитками логика составителей документа более или менее понятна – нетрудно разбавить колу чем-нибудь покрепче. "А вот какую потенциальную угрозу несет в себе еда со стороны, не до конца ясно", - иронизирует автор.

Помимо запретов пить, курить, сорить, ругаться, лазить куда не следует, торговать, рисовать на стенах, проносить оружие и т. д., под отдельный запрет попали фрукты и овощи. В РФС опасаются, что плодоовощной продукцией станут кидаться: похоже, история с бананом, брошенным лидеру "Анжи" Роберто Карлосу "заботливыми" самарскими болельщиками, нашла живой отклик в сердцах руководителей РФС.

Весьма видный представитель фан-движения "Спартака" Денис Мацкевич, комментируя предлагаемые новшества, был категоричен.

"Бредовые правила, - констатировал он. - Частично тупо, без учета российской специфики, скопированы с западных образцов. С болельщиками "Спартака" этот вопрос широко не обсуждался, нас в очередной раз просто поставили перед фактом. Никакого отношения к разработке новых правил мы не имели. Интересно, есть ли в законе точный перечень фруктов и овощей, которыми нельзя бросаться?!", - возмущается фанат.

Как отметила помощник президента Клуба любителей спорта ЦСКА по работе с болельщиками Евгения Данилова, "разработанный сотрудниками РФС документ в очередной раз показывает, что любые меры по работе с болельщиками в большей степени направлены на какие-либо ограничения и запреты".

"Сейчас текст будущего закона фанаты растаскивают на цитаты. Чем, например, мешают баннеры на английском, если клуб постоянно выступает в еврокубках и полотнища изготавливаются с учетом международных требований? Кстати, в UEFA нет запрета на развешивание баннеров на русском языке, и тем более никто не требует их нотариального заверения. В целом, документ еще надо дорабатывать и дорабатывать, конечно, если в РФС не хотят, чтобы матчи проходили при пустых трибунах",- считает Данилова.

"Лучше бы сначала привели в порядок стадионы, сделали нормальным проход на трибуны, а то в Перми, например, всю толпу фанатов запускают сквозь малюсенькие ворота, а в Махачкале и вовсе болельщиков разных команд сливают в один поток. Отсюда и проблемы. Театр надо начинать с вешалки, а не вводить в него новых актеров",- считает Денис Мацкевич.

"Комсомольская правда" обращает внимание на такой пункт правил: запрет для полиции находиться на трибунах во время матчей: "Предполагается, что спецподразделения будут находиться за пределами стадиона, а порядок в секторах обеспечат силами клубных секьюрити и волонтеров из числа законопослушных фанатов", - пишет газета.

И сразу задает вопросы: "...если прошедшие школу военных действий спецназовцы не всегда могут справиться с озверевшей толпой, то как это сделают гражданские охранники, у которых нет ни электрошокеров, ни резиновых дубинок?", - недоумевает издание.

"Московский комсомолец" считает, что РФС ничего нового не изобрел. Но некоторые пункты правил показались журналистам "любопытными". Газета обращает внимание на официальный запрет вувузел и на разрешение держать зрителей после матча на секторе ввиду организации безопасности за пределами стадиона.

В "Правое дело" стекаются бизнесмены

"Ведомости" пишут, что в "Правое дело", возглавляемое Михаилом Прохоровым, пришел еще один бизнесмен. Совладелец аптечной сети "36,6" Артем Бектемиров возглавит список партии в одном из округов Москвы

Бизнесмен утверждает, что ему понравилась партийная концепция. Представитель Прохорова Юлиана Слащева говорит, что согласие Бектемирова - хорошее партийное достижение. "Правое дело" искало свежие лица, Бектемиров - успешный предприниматель, в некотором смысле образцовый для представителей этого класса, добавляет она.

Пока у "Правого дела" были успехи лишь в привлечении среднего бизнеса из регионов, рассказывает член политсовета Борис Надеждин, в партии рассчитывают на приток региональных бизнесменов из "Справедливой России".

У Прохорова нет задачи собирать в список "первые строчки списка Forbes", объясняет сотрудник штаба, это не всегда выгодно с репутационной точки зрения. С другой стороны, нет и вала предложений, часть бизнесменов "страдает непотизмом", жалуется партиец, у них абстрактное отношение к стране. Крупный бизнес не готов "идти под Прохорова": кто-то обижен, что в лидеры партийного проекта выбрали не их, кто-то не хочет рисковать "в проекте нефронтового свойства".

Партия рассчитывает скорее на анонимную помощь участников списка Forbes, продолжает собеседник "Ведомостей": "Прохоров в частных беседах всегда говорит: не приходите ко мне с советами, приходите с ресурсами".

"Коммерсант" также отмечает, что Михаил Прохоров наращивает партактивы. Однако далеко не все бизнесмены готовы вступить в партию и включиться в избирательную кампанию. Свое вхождение пока подтвердили лидер Партии дела Константин Бабкин и гендиректор аптечной сети "36,6" Артем Бектемиров, а входящий в либеральный клуб "Единой России" бизнесмен Вадим Дымов, например, отказался.

По сведениям "Коммерсанта", Прохоров также делал предложения предпринимателю, члену Совета федерации Сулейману Керимову и депутату Госдумы, основателю группы компаний "Рольф" Сергею Петрову. Источник газеты, близкий к Керимову, подтвердил информацию о поступлении предложения от Прохорова, однако заметил, что решение пока не принято. В штабе Михаила Прохорова сказали, что Сергей Петров "никакого ответа партии не дал".

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си