Пресса России: выборы сенаторов из "шести единороссов"

  • 13 февраля 2012

В обзоре российских газет:

Миронов "сыграл на опережение"

Членов Совета Федерации должны выбирать прямым голосованием жители того региона, интересы которого сенаторы будут представлять в верхней палате российского парламента, а кандидатов в сенаторы выдвигать губернаторы и депутаты региональных законодательных собраний. Так считают представители "Справедливой России", внесшие в Госдуму проект соответствующего закона.

Как поясняет "Коммерсант", справороссы исходят из того, что Федеральное собрание - это российский парламент. А значит парламентарии каждой из двух его палат (верхняя - СФ и нижняя - Госдума) должны быть избранными.

"Право на выдвижение кандидатов в сенаторы должно быть закреплено за губернатором и депутатами законодательного собрания. Каждая из ветвей власти региона должна будет выдвинуть на выборы по три кандидата", - рассказывает о сути инициативы издание.

"Независимая газета" напоминает, что 15 декабря 2011 года премьер-министр Владимир Путин в ходе телеобщения с россиянами предложил, чтобы члены СФ, как и губернаторы, избирались населением напрямую. Но, конечно, не без некоего президентского фильтра.

"Миронов, судя по всему, решил сыграть на опережение, - предполагает издание. - Между тем выдвинуться кандидатом в сенаторы просто так - исключительно по своему желанию и исходя из своих возможностей - гражданину будет невозможно".

В законопроекте нет механизмов для того, чтобы инициативный гражданин смог хотя бы попытаться стать кандидатом, утверждает газета. Теоретически предполагается, что ему надо просто обратиться в региональный парламент или к руководителю субъекта РФ.

"Но понятно, что это чистая теория. Эти ограничения делаются в угоду Конституции, которая жестко настаивает: в СФ входят два представителя региона, по одному от его представительной и исполнительной властей", - объясняет "Независимая".

Издание поинтересовалось у специалистов конституционного права, нет ли здесь уже другого противоречия - неправомерного ограничения прав граждан.

Член президентского Совета по правам человека, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова заметила, что пассивное избирательное право всегда "ограничено технологией избирательных систем".

Однако, по ее словам, вариант Миронова лучше, чем нынешний порядок формирования СФ.

Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, федеральный судья в отставке считает, что "новая схема вообще ничего не даст".

По его словам, она приведет к тому, что "выбирать людям придется из шести единороссов". По его мнению, выдвигать кандидатов должны избиратели и партии без ограничений - так, как СФ впервые и избирался в 1993 году.

Что ждет "Единую Россию"?

Глава исполкома партии "Единая Россия" Андрей Воробьев покинул свой пост, который занимал последние семь лет, и сосредоточится на руководстве партийной фракцией в Госдуме.

По данным "Коммерсанта", вместо него исполняющим обязанности назначен 31-летний глава центрального штаба "Молодой гвардии" юрист Константин Мазуревский.

"Это временное решение до выборов президента, пока руки не дойдут до реформирования партии, - объясняет ротацию политолог Борис Макаренко.- Главное, что должна получить партия в результате реформирования, - активистов, которые могут быть востребованы электоратом".

Постоянный глава исполкома будет назначен на съезде партии в начале лета, тогда же, по сведениям газеты, будут приняты поправки к уставу, согласно которым секретари региональных отделений будут избираться, а не назначаться.

"Все сидят в засаде и ждут: если Путин выиграет в первом туре, начнется раздача "подарков" и пойдут веером назначения, если не выиграет, мы получим по полной и тогда возможны разные сценарии", - заявил изданию источник в партии.

Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев связывает происходящее с усилением позиций первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина, патронирующего Общероссийский народный фронт.

"Единая Россия", указывает "Независимой газете" глава Центра политической информации Алексей Мухин, вступает в специфическую фазу развития: "Партийный проект будет переформатирован самым серьезным образом".

"Для того чтобы это осуществить, надо заменить ключевые элементы этой системы. Отставкой Воробьева положено начало переменам, - уверен эксперт. - Назначение Мазуревского - осмысленная ротация в руководстве партии".

"Единая Россия" и кандидат в президенты Владимир Путин торопятся доказать публике, которая будет голосовать 4 марта, что они не только готовы говорить о ребрендинге ЕР, но и готовы его провести", - поясняет изданию Мухин.

"Воробьев ушел ровно в тот момент, когда это потребовалось власти. Сегодня ей нужны гвардейцы, успешно осваивающие улицу, где появилась "оранжевая зараза", - заключает "Независимая".

Руководитель фонда аналитических программ "Экспертиза" Марк Урнов видит основную причину кадровых перестановок в том, что "Единая Россия" находится в глубоком кризисе.

"Организация агонизирует, - говорит "Новым известиям" политолог. - Как всегда и бывает с разлагающимся организмом. Более умные все понимают и уходят, а оставляют вместо себя - не очень".

"До реформы партии, которую ждут после летнего съезда, влиятельной фигуры на этом посту не требуется", - так объясняет назначение Мазуревского на пост газета "Ведомости". Президент Дмитрий Медведев и его подчиненные не исключали, что именно он возглавит и реформирует партию, напоминает издание.

"Однако сейчас в Кремле не до партии: если митинги протеста продолжатся после выборов и ситуация не стабилизируется, заниматься партийной модернизацией никто не будет", - заявляет газете чиновник, близкий к Кремлю.

Суходольский и Нургалиев: борьба за портфель?

Замминистра внутренних дел РФ Сергей Герасимов в субботу официально представил и. о. начальника главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерала Сергея Умнова, пишет "Коммерсант".

Генерал Герасимов также предсказал скорое увольнение из органов бывшего руководителя главка генерал-полковника Михаила Суходольского, со скандалом снятого с должности в минувшую пятницу, добавляет газета.

По словам Герасимова, это решение было принято по результатам проверки главка.

Между тем источники газеты в МВД считают, что причинами отставки стали его острая публичная критика решения главы Рашида Нургалиева направить в Санкт-Петербург инспекцию, а также демонстративная неявка на годовую коллегию МВД.

Кроме того, как стало известно "Коммерсанту", все семь месяцев пребывания Суходольского на посту сопровождались жестким конфликтом между ним и приведенной им командой, с одной стороны, и коллективом управления - с другой.

"Дело дошло до того, что сотрудники петербургского ведомства начали собирать подписи под письмом руководству страны с просьбой о замене начальника", - утверждает издание.

Кадровые разногласия, переросшие в серьезный конфликт, стали только одной из причин отставки, подтверждает в комментарии "Ведомостям" сотрудник президентской администрации.

Другая - возмущение, с которым Суходольский воспринял тотальную проверку, назначенную из Москвы всего через полгода после того, как он приступил к работе. Кроме того, утверждает собеседник издания, генерал притеснял местных бизнесменов,

"Новая газета" также приводит на своих страницах несколько версий отставки Суходольского.

На одной из них - противостояние Суходольского и Нургалиева - "Новая газета" останавливается наиболее подробно.

Публичные баталии, развернувшихся в начале февраля между министром внутренних дел и его бывшим замом, эксперты тогда восприняли как "зачистку конкурента" на пост главы МВД после президентских выборов. "Однако помимо карьерных амбиций у высокопоставленных полицейских накопились и другие противоречия", - утверждает газета.

Издание напоминает, что в декабре 2011 года Следственный комитет возбудил громкие уголовные дела в отношении руководителей ФГУП "Охрана". Госпредприятие было создано МВД и Росимуществом в 2005 году и курировалось Суходольским.

Сейчас следствие подозревает учредителей ФГУП "Охрана" в откатах на сотни миллионов рублей. Но, как не раз сообщали СМИ, на протяжении последних пяти-шести лет планы финансово-хозяйственной деятельности ФГУП "Охрана" утверждал Рашид Нургалиев.

"Сейчас министр внутренних дел взял все дела "Охраны" на личный контроль. Побеспокоился. О чем или о ком?" - задается вопросом "Новая".

Между тем, еще несколько лет назад Суходольского прочили на место министра Рашида Нургалиева, теперь же его карьера в МВД закончена, убеждены эксперты, опрошенные "Новыми известиями".

Интернет как институт гражданской солидарности

Социологи констатируют резкий рост пользователей интернета в России.

С 2010 года число посетителей Facebook и Twitter среди респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выросло на 13% и 7% соответственно, пишет "Коммерсант".

Интернет утвердился в качестве альтернативного источника информации, а виртуальные социальные сети начинают заменять "де-факто отсутствующие институты гражданской солидарности", отмечают эксперты в комментарии газете.

Число россиян, которые вообще не пользуются интернетом, с 2010 года сократилось на 15%. В феврале 2012 года 45% респондентов ВЦИОМ заявили о том, что не пользуются сетью. В 2010 году таких было 60%, рассказывает издание.

При этом по сравнению с 2010 годом выросла популярность социальных сетей, подчеркивает газета. Если два года назад в соцсетях сидело 52% опрошенных интернет-пользователей, то теперь - 82%.

Самыми популярными ресурсами остаются "Одноклассники" (73%) и "В контакте" (62%). В то же время стало больше тех, кто пользуется социальной сетью Facebook (сейчас 18%, в 2010 году - 5%) и микроблогами Twitter (сейчас 9%, в 2010 году - 2%).

"За последнее время произошел некоторый перелом, и пользователи все чаще обращаются в интернет именно за информацией", - заявил изданию председатель правления Регионального общественного центра интернет-технологий Марк Твердынин.

"Коммерсант" напоминает, что именно социальные сети активно использовались организаторами массовых митингов против фальсификации выборов.

"Само по себе распространение социальных сетей не усиливает протестных настроений,- пояснил гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров.- Здесь другая взаимосвязь: если в конкретном городе или стране такие настроения возникают, облегчается координация участников".

"Надо учитывать, что у нас слабо развиты традиционные социальные сети - партии, профсоюзы", - напоминает эксперт газете. В таких условиях, по его словам, виртуальные социальные сети замещают "де-факто отсутствующие институты гражданской солидарности".

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си