Помиловать без раскаяния: имеет ли Медведев на это право?

  • 3 апреля 2012
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Медведев поставил отрицательную резолюцию на докладе, представленном правозащитниками

Отказываясь помиловать заключенных без их личного прошения, президент России ограничивает свои полномочия – такое мнение высказали во вторник несколько известных юристов и адвокатов.

Так они прокомментировали решение Дмитрия Медведева отказать в помиловании осужденным, не обратившимся к нему с ходатайством.

В понедельник глава государства поставил отрицательную резолюцию на экспертном заключении об институте помилования, которое Медведеву передал Совет по правам человека при президенте. Юристы считают, что прошение человека не должно быть обязательным условием для помилования.

"Если конкретный президент принимает решение для себя, что он может или не может помиловать какую-то категорию людей - это его личное понимание, и таким образом он ограничивает свои конституционные полномочия", - заметил адвокат Вадим Клювгант, представляющий интересы экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, в интервью РИА Новости.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com

С юристом согласен и один из авторов заключения, направленного президенту, международный эксперт по судебной реформе ООН, профессор Леонид Головко.

"Помилование того или иного человека – это всегда политическое решение. И неразумно увязывать желание принять или не принять такое решение с наличием какой то бумажки. Не надо переводить принципиальные вопросы в бюрократическую плоскость", – заявил Русской службе Би-би-си юрист.

Среди депутатов Госдумы решение Дмитрия Медведева нашло поддержку .

"Если человек видит, что судебная машина вынесла в отношении него, как ему кажется, несправедливый приговор, то, исходя из интересов сохранения своей жизни и здоровья, он может просить о помиловании. Если он не обращается, возможно, он не нуждается в этом", - сказал первый зампред комитета по конституционному законодательству единоросс Вячеслав Лысаков в интервью газете "Известия".

Просить нельзя помиловать

Доклад десяти экспертов был передан лично главе государстве на заседании Совета по правам человека в середине марта. В документе известные российские юристы заявили, что акт помилования "может издаваться без ходатайства, без согласия, без одобрения и даже вопреки воле осужденного".

В понедельник глава Совета при президенте России по правам человека Михаил Федотов сказал, что Дмитрий Медведев поставил отрицательную резолюцию на заключении. По словам Федотова, президент указал, что не понимает, почему он должен помиловать человека, который от этом не просил.

Согласно Конституции России помиловать осужденного может только глава государства. Закон не требует при этом каких-либо действий со стороны заключенного.

Однако президентский указ от 28 декабря 2001 года устанавливает процедуру, по которой для помилования необходимо ходатайство осужденного. Таким образом, ни один из действующих документов не ограничивает, но и прямо не подтверждает возможность помиловать человека без его просьбы.

Поставить точку в дискуссии мог бы Конституционный суд, дав толкование соответствующих статей Конституции. Однако сделать это он вправе только после запроса от государственных структур. Вероятность такого обращения ничтожно мала, считает судья Конституционного суда России в отставке Анатолий Кононов.

"Я не помню, чтобы последнее время какой либо госорган обращался в Конституционный суд с просьбой о толковании главного закона страны. И вряд ли это скоро случится. Веры в то, что президент изменит свое решение у меня уже нет – я не первый день живу в этой стране. Хотя для меня странно, когда человек, и не просто человек, а президент страны считает, что не обязан проявлять милосердие", - сказал Кононов Би-би-си.

"Проблема более высокого порядка"

В начале февраля рабочая группа Совета по правам человека предложила президенту помиловать 32 человек, осужденных и обвиняемых по резонансным делам. В их числе бывший глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и экс-глава МФО "МЕНАТЕП" Платон Лебедев. 5 марта президент России поручил Генпрокуратуре проверить законность обвинительных приговоров в отношении "списка политзаключенных". Ведомство отрапортовало о завершении проверки в понедельник, 2 апреля, но ее результаты обнародованы не были.

В то же время авторы заключения о праве помиловать без раскаяния просят не ассоциировать их труд с конкретными судебными процессами.

"Конечно, мы понимаем, что общество ассоциирует наше заключение с определенными делами – например с делом Ходорковского. Но для нас, экспертов, это проблема более высокого порядка - очень важный и принципиальный вопрос. Это общеправовая позиция, которая может применяться как для резонансных, так и совсем неизвестных процессов. И в заключении мы умышленно ни одного дела не упоминали", - отметил в беседе с корреспондентом Би-би-си один из разработчиков документа, профессор Леонид Головко.

Не исключено, что к теме помилования члены Совета по правам человека могут вернуться на последнем заседании с участием Медведева 28 апреля, отметил глава Совета Михаил Федоров. По его словам, ряд предложений Совета об изменении порядка помилования уже направлены президентом для изучения в соответствующие ведомства.

Новости по теме

Ссылки

Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов.