Судьи напомнили о гостайне при выезде за рубеж

  • 7 июня 2012
Конституционный суд России Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Ограничение права на выезд из страны для граждан с доступом к гостайне не противоречит Конституции

Запрет на выезд из страны для тех, кто имеет доступ к государственной тайне, не противоречит российской конституции, разъяснил Конституционный суд.

Судьи обратились к вопросу о конституционности запрета, рассматривая дело сотрудника Генштаба, которому отказались выдать загранпаспорт.

Нормы закона оспорил в Конституционном суде Александр Ильченко, который четыре с половиной года проходил службу в Главном оперативном управлении Генерального штаба Вооруженных сил РФ. Ильченко отказали в выдаче загранпаспорта, ссылаясь на закон "о государственной тайне".

По его мнению, отказ ФМС противоречит российской конституции, в которой закреплено право свободно выезжать из страны.

Конституционный суд разъяснил суть ограничений на выезд из-за служебного положения Ильченко.

"Конституция РФ и международно-правовые акты закрепляют право каждого свободно выезжать из страны. Ограничение данного права возможно лишь в случаях и в порядке, прямо предусмотренных федеральным законодательством. Кроме того, вводимые ограничения должны быть необходимы для защиты конституционных ценностей: защиты суверенитета страны, ее независимости и государственной целостности, обеспечение обороны и безопасности государства, а также отвечать требованиям разумности и соразмерности", - говорится в постановлении Конституционного суда.

Как поясняет суд, решение о временном ограничении права на выезд из страны должно мотивироваться характером и степенью секретности информации, к которой гражданин имел доступ во время работы.

Также должны приниматься в расчет сохранение секретности этой информации в момент, когда гражданин запрашивает возможность выезда за пределы страны, и цели выезда. Судьи предлагают не подходить к вопросу формально, рассматривая каждый индивидуальный случай отдельно.

В индивидуальном порядке

Сам Александр Ильченко после заседания суда сообщил, что считает вынесенное судом решение равносильным отказу в его жалобе. "До встречи в Европейском суде. У меня есть основания полагать, что в ЕСПЧ мое заявление будет рассмотрено положительно", - сказал он.

Как пояснил Русской службе Би-би-си главный редактор портала Agentura.ru Андрей Солдатов, действующее российское законодательство достаточно жестко и четко регулирует порядок выезда за границу граждан с доступом к гостайне: при выдаче загранпаспорта каждый российский гражданин проходит проверку в ФСБ, а для всех сотрудников спецслужб этот вопрос решается в индивидуальном порядке.

"В прошлом году вводились новые ограничения для сотрудников ФСБ, но это были в большей степени публичные инициативы, чтобы оправдаться после серии провалов нашей разведсети, в частности, группы российских нелегалов в США", - говорит Солдатов.

По словам постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном суде Дмитрия Вяткина, при поступлении на службу каждый гражданин добровольно подписывает контракт, в котором оговаривается его доступ к секретным сведениям и определенные ограничения при выезде за рубеж.

"Такие ограничения соответствуют конституции и признаются европейскими организациями, в том числе в Европейском суде по правам человека", - отмечает Вяткин.

Новости по теме