Путин подписал указ, призванный защитить "Газпром"

  • 11 сентября 2012
Газпром Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption "Газпром" входит в перечень стратегических предприятий, действия которых будет регулировать новый федеральный орган

"Газпром" рассматривает действия Еврокомиссии, которая приняла решение проверить российскую компанию на предмет нарушения антимонопольного законодательства ЕС, как давление с целью повлиять на ценовую политику компании и результаты коммерческих переговоров.

Представители исполнительного органа Евросоюза ранее выразили озабоченность тем, что "Газпром" может " злоупотреблять своей доминирующей позицией на рынке".

"Не секрет, что ряд относительно слабых экономик Евросоюза продолжают требовать от "Газпрома" односторонних уступок по цене на газ, и такие заявления нельзя трактовать иначе, как поддержку Европейской комиссии субсидирования дешевым газом стран Восточной Европы за счет "Газпрома", - заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.

На брифинге во вторник было объявлено о подписании президентом Владимиром Путиным указа "О мерах по защите интересов России при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности", который обязывает стратегические предприятия предоставлять информацию по требованию органов иностранных государств лишь с разрешения Москвы.

При возникновении подобных ситуаций компаниям необходимо будет согласовать свои дальнейшие действия с федеральным органом исполнительной власти, который будет определен правительством в течение ближайшего месяца. То же самое касается внесения изменений в договоры и другие документы с иностранными контрагентами.

По словам представителя "Газпрома", который входит в указанный перечень государственных предприятий от 2004 года, этот закон "прямо регулирует" такие ситуации, как проведенные год назад обыски в европейских дочерних предприятиях "Газпрома" или начатое антимонопольное расследование.

Критерии ущерба

Уполномоченный орган получит право отказывать в предоставлении информации органам иностранных государств, если это может "нанести ущерб экономическим интересам страны".

"До построения математических моделей в этой сфере еще не дошли, это будут государственные решения. Как они будут приниматься, я думаю, только практика покажет", - сказал Сергей Куприянов, отвечая на вопрос корреспондента Би-би-си о критериях возможного "ущерба".

"Если вспомнить ситуацию годичной давности, когда у нас проводились обыски и выемка документов, никто такого согласования не требовал и на совете директоров этот вопрос не рассматривался, - добавил официальный представитель "Газпрома", - Теперь по вопросам предоставления информации, скидок или принудительной продажи активов обращаться нужно уже в уполномоченный орган, а не в "Газпром".

Директор института анализа предприятий и рынков ВШЭ Андрей Яковлев говорит, что "Газпром" в любом случае при получении такого рода запросов обращался к своему собственнику и раньше, однако теперь этим обращениями придается "легальный статус".

"Этот указ фактически означает, что Еврокомиссии в данном случае придется иметь дело не с компанией "Газпром", а с российским правительством в том, что касается информации, которую правительство сочтет конфиденциальной. То есть это некий перевод взаимоотношений регуляторов в Евросоюзе с конкретной компанией на немножко другой уровень взаимоотношений с собственником этой компании в лице российского правительства", - сказал эксперт в комментарии Русской службе Би-би-си.

Заявление Еврокомиссии о начале расследования в отношении "Газпрома", по словам представителя компании Сергея Куприянова, вызвало "недоумение". Он заверил, что "Газпром" всегда соблюдал законодательство в странах, в которых он ведет свою торговую и инвестиционную деятельность.

Подозрения Еврокомиссии в установлении "Газпромом" несправедливых цен для своих клиентов и увязке цен на газ с ценами на нефть Куприянов назвал "странными".

"Довольно странное заявление, учитывая то, что такой механизм ценообразования повсеместно применяется на мировых рынках. "Газпром" и в дальнейшем будет строить свою работу на базе долгосрочных контрактов с привязкой к нефтяной корзине", - подчеркнул Сергей Куприянов.

Этапы расследования

Ранее в "Газпроме" заявили, что факт расследования еще не означает признание компании виновной, однако на фоне заявления Еврокомиссии в прошлую среду стоимость акций газового концерна снизилась на 0,9%.

Решение об антимонопольном расследовании было принято после серии внеплановых инспекций филиалов и партнеров "Газпрома" во многих странах в сентябре прошлого года.

На первом этапе Еврокомиссия намерена рассмотреть деятельность "Газпрома" в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. В зависимости от результатов, проверки могут быть продолжены и в других странах Евросоюза.

По словам Андрея Яковлева из ВШЭ, подписанный российским президентом 11 сентября указ в какой-то степени защищает "Газпром".

"Газпром" является крупным оператором не только на европейском рынке, но и крупнейшим - на российском, и, соответственно, внутренние данные и информационные материалы компании могут прямо или косвенно давать представление об объемах операций и иных параметрах деятельности очень большого количества фирм, которые являются контрагентами "Газпрома". Это могут быть компании, которые относятся, например, к оборонному сектору, и правительство может посчитать такого рода данные нежелательными для дальнейшего распространения", - полагает эксперт.

25% газа, импортируемого Европой, поступает из России, и некоторые страны полностью зависят от российских поставок. Многие из них были вынуждены заключить с "Газпромом" долгосрочные контракты о поставках и сейчас утверждают, что переплачивают за газ.

У Москвы и ЕС уже давно имеются трения в вопросах энергетической политики.

Новости по теме