Торг тормозит российско-таджискую сделку по базе

  • 18 января 2013
Российская база в Таджикистане
Image caption Военная база России в Таджикистане - одно из самых мощных военных подразделений в Центральной Азии

Душанбе заявляет, что никаких проблем в реализации подписанных в октябре президентами России и Таджикистана Владимиром Путиным и Эмомали Рахмоном соглашений по пребыванию российской военной базы в стране не существует. При этом таджикское руководство не может назвать даже примерное время возможной ратификации соглашения.

МИД страны опроверг сообщения ряда российских СМИ о том, что Таджикистан якобы пытается выставить условия Кремлю и увязывает вопрос о ратификации военного договора с предоставлением льготного режима таджикским мигрантам и отменой пошлины на поставки российских нефтепродуктов.

Душанбе предлагает Москве решить эти вопросы в комплексе и согласовать определенное время для ратификации соглашения по военной базе и практической реализации условий двух меморандумов, подписанных при заключении договора о базе.

Военная база России - одно из самых мощных военных подразделений в Центральной Азии. Оно было создано в 2004 году на основе 201-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в Таджикистане в соответствии с договором о военной помощи. Российские подразделения находятся в Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе.

"Переговоры по военной базе завершены, соглашения подписаны, но есть ряд мероприятий, которые мы должны завершить, то есть привести к исполнению протоколы, подписанные в ходе встречи двух президентов. Сегодня эти вопросы до конца еще не решены, но никаких проблем по этим вопросам не существует" - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства Таджикистана Хамрохон Зарифи.

Позиция недоверия

В октябре прошлого года в Душанбе президенты Путин и Рахмон после затяжных переговоров подписали соглашение по военной базе, которое предполагает продление пребывания российского военного контингента в стране на 30 лет. Одновременно с подписанием основной части соглашения стороны заключили меморандумы о введении льготного режима для таджикских мигрантов и об отмене экспортных таможенных пошлин на поставку в Таджикистан российских нефтепродуктов (в размере примерно 1 млн тонн в год).

"Мы решим другие вопросы по укреплению таджикско-российских отношений только после окончательного решения всех вопросов по военной базе, по статусу пребывания таджикских трудовых мигрантов в России, по беспошлинным поставкам ГСМ в Таджикистан, по решению вопросов энергетического сектора страны и участия россиян в этих проектах" - подчеркнул глава МИД Хамрохон Зарифи

Меморандумы, заключенные сторонами при подписании основного октябрьского документа, не имеют юридической силы и поэтому между сторонами должны быть подписаны два новых ведомственных договора по миграции и нефтепродуктам. Москва обещала выполнить эти условия, но Душанбе настаивает, чтобы время ратификации военного соглашения и подписания этих договоров совпало.

Позиция Душанбе, возможно, связана с недоверием российской стороне. "Пока не имеет смысла вносить документ для обсуждения в парламент. Депутаты, в первую очередь, думают об интересах страны и знают, что были случаи, когда Россия не выполняла своих обязательств. Без практической реализации меморандумов соглашение по базе не будет предложено парламенту на рассмотрение" - заявил Би-би-си депутат Сухроб Шарипов

3 млрд долларов в год

Проблемы трудовой миграции и беспошлинных поставок ГСМ – два наиболее болезненных вопроса для таджикского руководства. Москва пообещала Душанбе облегчить положение гастарбайтеров, которые могли бы, согласно новому договору, находиться на территории РФ до 15 дней без регистрации и получать разрешение на работу на срок до трех лет.

Однако, по сообщению издания "Коммерсант" со ссылкой на источник в российской делегации, прежде чем смягчать режим, Москва хотела бы, чтобы Душанбе как-то упорядочил поток своих трудовых мигрантов, отправляя их, например, через специальные организации. Власти же Таджикистана настаивают на том, чтобы льготный режим вступил в силу сразу, а уже по мере его действия обещают заняться упорядочиванием своей миграции.

В России, по разным данным, трудится от миллиона до полутора миллионов граждан Таджикистана. Экономика республики находится в сильной зависимости от денежных переводов мигрантов. Сумма это немалая - более 3 млрд долларов в год, что превышает госбюджет в полтора раза. Ежегодно до одного миллиона жителей Таджикистана направляются в Россию в поисках работы. Поступления от мигрантов из России составляют до 47% от уровня ВВП Таджикистана.

В преддверие выборов

В вопросе о беспошлинных поставках ГСМ в Таджикистан нерешенным остается пункт о праве на реэкспорт, хотя стороны открыто не признают наличие этого спорного момента. Москва готова отменить таможенные ставки на нефтепродукты для Таджикистана с условием, что страна не будет перепродавать российское топливо в третьи страны, например в Афганистан, однако в Душанбе четких гарантий и твердых обещаний по этому вопросу дать не могут.

Image caption Таджикско-афганскую границу регулярно незаконно пересекают вооруженные люди

"Изначально позиции сторон очень сильно различались. Для таджиков первостепенной была экономическая составляющая, особенно сфера энергетики, в то же время россиян больше волновал вопрос усиления своего геополитического влияния в регионе. Несмотря на то, что Душанбе и Москва заявляют, что военный блок решен полностью, там остается немало спорных моментов, по которым они еще будут говорить. Безусловно, все это будет затягивать окончательное подписание достигнутых соглашений", - пояснил политолог Парвиз Муллоджанов

Преференции для мигрантов и по поставкам топлива в страну очень важны для таджикских властей и с политической точки зрения. В ноябре 2013 года в стране должны пройти президентские выборы. Популярность действующей власти падает, таджикские власти все чаще критикуются международными правозащитными организациями за систематические, масштабные нарушения прав человека. Рейтинг властей невысок и среди таджикских трудовых мигрантов, которые недовольны своим положением в России и тем, что на родине власти не могут предложить им достойной трудовой альтернативы. Растет социальная напряженность из-за высокого уровня коррупции и безработицы.

Находясь в такой непростой ситуации, таджикам приходится решать и проблемы с соседями, в частности с Узбекистаном, который выступает против всех энергопроектов Таджикистана, ввел несколько лет назад визовый режим и отказывается пока от переговоров по поставкам газа в страну.

"Ситуация под контролем"

Учитывая все это, Душанбе, по мнению аналитиков, крайне важно заручиться политической и военной поддержкой Москвы.

В пятницу глава МВД страны Рамазан Рахимов не исключил "обострения политической ситуации и активизации международных террористических групп в преддверии президентских выборов в стране, намеченных на ноябрь". Он добавил, что силовые структуры держат ситуацию под контролем.

Кроме того, МВД Таджикистана подтвердило информацию о пересечении таджикско-афганской границы неизвестными вооруженными людьми. При этом в ведомстве отказались уточнять количество нарушителей границы, но пояснили, что они являются членами террористических групп, предположительно Исламского движения Узбекистана (ИДУ). По данным силовиков, в настоящий момент продолжаются их поиски.

На днях в районе Матчи Согдийской области, на севере страны, была обезврежена группа из 10 человек. В ходе этой спецоперации был убит один сотрудник МВД и двое ранены.

"Нам известно, что вооруженные лица проникли в Таджикистан через таджикско-афганскую границу и дошли до Согдийской области на севере страны. Мероприятия по поимке преступников продолжаются. Имена задержанных нарушителей в интересах следствия пока не разглашаются", - заявил министр внутренних дел Таджикистана Рамазан Рахимов, отвечая на вопрос Русской службы Би-би-си.

Новости по теме