НКО могут записать в "иностранные агенты" насильно

  • 28 марта 2013
офис "Мемориала" в Москве
Image caption Прокуратура, по мнению правозащитников, хочет записать "Мемориал" (на фото - офис в Москве) в "агенты" официально.

После идущей массовой прокурорской проверки российские власти попытаются принудительно включить некоторые неправительственные организации в реестр "иностранных агентов", предсказывает глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков. Записываться в "агенты" добровольно правозащитники не намерены.

"Общая цель проверок - артподготовка к будущему активному применению закона об иностранных агентах. К концу года будут первые попытки насильного включения организаций в реестр", - сказал в четверг журналистам Чиков, член Совета по правам человека при президенте России.

В последние недели российская прокуратура совместно с различными контрольными органами устроила проверки всей документации и состояния офисов во многих правозащитных и других неправительственных организациях. К четвергу "Агора", по словам Чикова, получила сообщения о проверках документации примерно от сотни организаций из 25 регионов России.

По словам Чикова, основной акцент прокуратура делает на правозащитных и экологических организациях.

"Прежде всего прокуроров интересуют организации, которые занимаются формированием общественного мнения, политической дятельностью (хотя для меня остается вопрос, что это такое), критикуют власти, организуют акции протеста", - рассказал глава "Агоры".

Председатель Совета по правам человека при президенте России Михаил Федотов сообщил, что СПЧ пригласил генерального прокурора Юрия Чайку отчитаться о проверке НКО на специальном заседании Совета, которое пройдет в ближайшее время.

Экстремистские крысы

Генпрокуратура в четверг объявила, что цель проверок - выяснить, как НКО и контролирующие их органы исполняют закон о противодействии экстремизму. Михаил Федотов сомневается в правдивости этого объяснения.

"А при чем здесь тогда налоговая инспекция, или пожарная инспекция, или Роспотребнадзор? Или есть предположения, что эти некоммерческие организации изготавливают взрывчатые вещества? Тогда понятно, зачем там пожарная инпекция. Но, по-моему, таких подозрений нет", - сказал Федотов на пресс-конференции в четверг в Москве, добавив, что и присутствие санэпидслужбы при проверке исполнения закона "об экстремизме" выглядит странно.

"Мне вчера рассказали про одну такую проверку, которая выявила, что у некоммерческой организации не было плана борьбы с крысами", - дополнил Федотов картину проверок "на экстремизм".

Павел Чиков внес еще один штрих, сообщив, что в одной организации проверяющие замеряли напряжение в розетках.

По мнению Чикова, судя по поручениям, которые Генеральная прокуратура разослала в конце февраля в свои региональные подразделения, общая цель проверок - найти как можно больше любых нарушений. Хотя прежде всего прокуроры и налоговики проверяют бухгалтерскую отчетность и выясняют, не получала ли организация деньги из-за границы.

Дошли до Алексеевой

В четверг прокуроры вместе со съемочной группой НТВ пришли в Московскую Хельсинкскую группу старейшей правозащитницы России Людмилы Алексеевой. Об этом сообщается в официальном Twitter МХГ.

В среду прокуроры пришли с проверкой в московские офисы международных правозащитников из Human Rights Watch и борцов с коррупцией из Transparency International, в правозащитную организацию Светланы Ганнушкиной "Гражданское содействие".

Член правления Международного общества "Мемориал" и член СПЧ Сергей Кривенко рассказал в четверг, что проверки сейчас идут в московских офисах всех пяти организаций, относящихся к "Мемориалу". Две из них, по словам Кривенко, уже подготовили для проверяющих в сумме почти 2000 страниц документации.

Ранее на этой неделе шли проверки в российском отделении правозащитной организации Amnesty International ("Международная амнистия"), фонде "Общественный вердикт".

В числе организаций, заинтересовавших прокуратуру - питерская экологическая организация "Беллона" и "Солдатские матери Санкт-Петербурга", ассоциация "В защиту прав избирателей "Голос" в Самаре и "Альянс Франсез Самара - курсы французского языка", союз "Женщины Дона" и приход Римской католической церкви в Новочеркасске, организация "Жизнь без наркотиков" из Армавира, Волгоградская региональная еврейская национально-культурная автономия, Казанский правозащитный центр, Общество защиты прав потребителей "Правовед" из Чувашии и даже Саратовская региональная общественная организация "Союз охраны птиц России".

Параллель с 30-ми

Image caption Павел Чиков допускает, что прокуроры, устроив проверки в НКО, хотят "сделать приятное" президенту

По оценке Сергея Кривенко, такой массовой акции в отношении неправительственных организаций в постсоветской России еще не было.

"Единственной аналогией можно считать, наверное, 1929 год, когда за один год были массово проверены и закрыты религиозные организации, а также кампания 1937-1938 годов, когда были закрыты все иностранные организации", - сказал Кривенко журналистам.

Кривенко подтвердил, что регистрироваться в качестве "иностранного агента" добровольно "Мемориал" не намерен.

"Нас с детства учили не врать, а называя себя иностранными агентами, которыми не являемся, мы скажем неправду", - пояснил Кривенко.

Позицию "Мемориала" публично разделяют МХГ, движение "За права человека" и другие правозащитники.

В среду 72-летнего лидера движения "За права человека" Льва Пономарева вызвали в прокуратуру Москвы, чтобы предъявить постановление о возбуждении дела об административном нарушении. Вероятным поводом стал отказ Пономарева предоставить документы для проверки.

По данным Пономарева, прокуратура намерена добиваться закрытия его правозащитной организации в судебном порядке.

"Движение "За права человека" и еще две мои организации также подают иски в суд о незаконных действиях прокуратуры. Будет два встречных иска", - сказал правозащитник.

Минюст как мишень прокуратуры

Как утверждает газета "Коммерсант", по итогам проверок в ряде регионов, в частности в Новосибирске и Москве, прокуроры намерены дать правовую оценку деятельности территориальных управлений минюста - иными словами, хотят выяснить, достаточно ли усердно сотрудники министерства искали потенциальных "иностранных агентов" среди НКО.

До сих пор ни одна из некоммерческих организаций не зарегистрирована в российском минюсте в качестве "иностранного агента".

Министр юстиции Александр Коновалов, отвечая 16 января в Госдуме на вопросы депутатов, объяснил, что принятый ими летом и вступивший в силу в ноябре закон об НКО невозможно применять на деле.

Массовые проверки НКО в той или иной форме осудили Евросоюз, официальный Берлин, МИД Франции, посольство США.

Один из известнейших российских специалистов по международной политике и член СПЧ Сергей Караганов, впрочем, уверен, что ни к каким сколько-нибудь чувствительным последствиям в отношениях России с Европой и США проверки НКО не приведут.

"Совершенно понятно, что нашим партнерам сейчас глубоко не до того, - сказал Караганов. - Что касается немецких фондов, то здесь могут быть некоторые осложения российско-германских отношений, но я надеюсь, что проверки пройдут - и уйдут".

Проверкам в Москве и Петербурге подверглись представительства немецких Фонда Конрада Аденауэра и Фонда Фридриха Эберта, и по этому поводу глава комитета бундестага по внешней политике Рупрехт Поленц заявил, что подобные действия могут отразиться на переговорах о безвизовом режиме для российских обладателей служебных паспортов. Впрочем, Евросоюз до сих пор отказывался освобождать эту категорию россиян от виз и без таких поводов, как проверки НКО.

Новости по теме