Пресса России: Чайка снова атакует Следственный комитет

  • 13 февраля 2014

В обзоре российских газет:

Юрий Чайка борется за сферу влияния

"Независимая газета" посвящает материал на первой полосе конфликту Генеральной прокуратуры и Следственного комитета.

В среду генпрокурор Юрий Чайка, выступая в Думе в рамках правительственного часа, обрушился с критикой на СК, обвинив его сотрудников в необоснованном возбуждении тысяч уголовных дел.

За три последних года, заявил Юрий Чайка, более 14 тыс. россиян незаконно подверглись уголовному преследованию, и никто за это не понес ответственности.

Эти граждане, заметил генпрокурор, были реабилитированы судом и предварительным следствием. Виновными в незаконном преследовании признаны 12 человек.

Чайка привел и другие цифры: в эти же три года 4644 человека были незаконно арестованы, и за это привлечены к ответственности два человека; в 2013 году вообще не было возбуждено ни одного дела по незаконным арестам.

Именно поэтому прокурорам должно быть возвращено право на возбуждение уголовных дел по результатам проведенных ими проверок, считает Чайка, и депутаты в целом с ним согласились.

Но, например, член комитета Госдумы по безопасности Дмитрий Горовцов не одобрил желания Чайки усилить свои полномочия. В беседе с журналистом он напомнил, что отделение надзора от следствия было важнейшим стратегическим решением.

"Однако в целом Юрий Чайка добился предварительного одобрения законодателями своих усилий по увеличению прокурорских полномочий – в пику главе Следственного комитета Александру Бастрыкину", - пишет газета.

По словам главы Центра политической информации Алексея Мухина, "Юрий Чайка регулярно поднимает вопрос о нарушениях Следственного комитета. Для него это дело чести мундира. В ход идет любая статистика. Речь идет о попытках ведомств воевать за суверенную территорию, на которой они работают".

По словам главы Левада-центра Льва Гудкова, вопрос нарушений со стороны следствия все больше беспокоит россиян, однако выступление Чайки объясняется в основном межведомственной конкуренцией: "Люди об этом плохо информированы. Но в целом люди возмущены тем, что слишком много дел возбуждается необоснованно и что правоохранительные органы, и суд в том числе, а не только следствие, часто используются как оружие в недобросовестной конкуренции".

"Следователь может принять любое решение, какое ему взбредет в голову, – и оспорить его потом практически нереально. Ни указания прокурора, ни полномочия суда не являются для следственных органов обязательными для исполнения", - отметил в беседе с "НГ" федеральный судья города Сочи Дмитрий Новиков, который и сам дважды становился фигурантом уголовных дел.

Новиков разделяет позицию Юрия Чайки. "Нынешний механизм позволяет любого человека вывести за рамки закона. Наши следователи предпочитают работать на заказ. Если ввести для них материальную ответственность, которая обычно сводится к размеру заработной платы, вряд ли эта сумма их испугает. Ответственность нужно вводить уголовную – причем с момента возбуждения дел", - говорит судья.

Инициатива Чайки, считает председатель Московской коллегии адвокатов Теюб Шарифов, оружие обоюдоострое: "Неверные вердикты выносят не только следователи. Cуды тоже невиновных признают виновными. Есть масса случаев, когда решения региональных судов были отменены верховными судебными инстанциями. Тогда речь зайдет, чтобы и их привлекать к ответственности. А также прокуроров, поддерживающих в суде сторону государственного обвинения".

"Отсутствие четких ориентиров"

Глава российского МИД Сергей Лавров на страницах "Коммерсанта" пишет о ситуации на Украине и отношениях между Москвой и ЕС.

"…Европейский континент, пройдя через тяжелейшие испытания и научившись на трагических ошибках, должен сегодня служить примером политической мудрости для других регионов. Однако в последнее время мы наблюдаем тенденцию к повышению накала полемики", - замечает Лавров.

По его мнению, в западных СМИ разворачивается "антироссийская информационная кампания", в ходе которой "используется фразеология в духе холодной войны". И министр полагает, что сейчас пришло время разобраться в том, что же на самом деле происходит.

"В центре споров находится сейчас ситуация на Украине. Яблоком раздора стал вопрос о заключении Киевом соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое было подготовлено в рамках программы ЕС "Восточное партнерство". Принятое украинским руководством - после анализа экономических последствий реализации этого соглашения - решение отложить его подписание вызвало бурю отрицательных эмоций со стороны ЕС и стало толчком к внутреннему противостоянию на Украине", - излагает Лавров свое видение ситуации.

Вскоре перед Украиной "вопрос стали ставить по-другому", предлагая "определиться, с кем вы - с Европой или с Россией". "Принимаете европейский выбор - значит, выполняйте все предписания Брюсселя, даже в том случае, если они не согласуются с уже имеющимися обязательствами, в том числе в рамках СНГ", - продолжает он..

Россию такая позиция не радовала, но, по словам Лаврова, "решение вопроса об участии в тех или иных интеграционных структурах - суверенное право каждого государства".

"Ожидали, что такое же уважение свободы выбора украинского народа будет проявлено и нашими европейскими партнерами. И были неприятно удивлены, когда оказалось, что в понимании представителей ЕС и США "свободный" выбор за украинцев уже сделан и однозначно означает "европейское будущее".

"Беспорядки, уличное насилие в любой столице стран Евросоюза воспринимаются так, как они в принципе того и заслуживают, - как угроза общественному порядку и демократическому строю. И российская сторона не пыталась ставить эту позицию под сомнение, не посылала своих представителей раздавать печенье бесчинствующим демонстрантам", - пишет российский министр.

Раскачивание ситуации в украинском государстве, по его словам, вряд ли может отвечать чьим-либо интересам.

"Размышления о том, что, собственно, заставляет ряд наших западных партнеров так упрямо руководствоваться в ситуации с Украиной подходом или-или, прямолинейно, отбрасывая приличия осуществлять линию на ее включение в свое геополитическое пространство, неизбежно выводят на фундаментальные вопросы отношений между Евросоюзом и Россией. Получается, что в основе сегодняшнего недопонимания лежит отсутствие ясности относительно долгосрочных целей развития отношений между Россией и ЕС", - заключает Сергей Лавров.

По мнению министра, отношения России и ЕС подошли к своего рода моменту истины: "Для того чтобы выстраивать сотрудничество последовательно и целенаправленно, надо понять, намерены ли мы серьезно идти по пути достижения амбициозных целей подлинного стратегического партнерства. Иначе будем и дальше на каждом шагу спотыкаться об отсутствие четких ориентиров. Информационные войны здесь не помогут, востребованы настоящее лидерство и политическая мудрость".

Банки предпочитают работать с проверенными клиентами

"Ведомости" уверяют, что взять кредит в банке становится все сложнее. Доля одобряемых заявок в частных банках падает: они готовы кредитовать только лучших заемщиков, а таких остается все меньше.

В январе портфель розничных кредитов, по данным ЦБ, вырос всего на 0,2%. Хуже было только в январе 2011 года, когда портфель сократился на 0,1%.

"В январе большого роста не бывает, это месяц пониженной активности клиентов", - говорит Георгий Горшков, первый зампред правления "Лето банка" (входит в группу ВТБ).

"Спрос на кредиты у населения сохраняется, мы это видим по росту количества заявок, но банки сами сознательно уменьшают выдачу - все ужесточают риски, борются за качество клиентов", - рассказывает директор по прямым продажам ХКФ-банка Евгений Сидоров.

Это подтверждает статистика бюро кредитных историй "Эквифакс". Снижение темпов розничного кредитования не означает, что люди перестали брать кредиты, это банки перестали выдавать, считает гендиректор "Эквифакса" Олег Лагуткин: за год количество запросов от банков удвоилось. В IV квартале 2013 г. в бюро поступило 55 млн. запросов против 28 млн. в IV квартале 2012 г. А вот доля одобреннных заявок на кредит снизилась, продолжает Лагуткин: в IV квартале 2013 г. она составила 20% против 48% за аналогичный период 2012 г.

"Самые прозорливые банки "ударили по тормозам" еще весной 2013 года", - говорит Сидоров.

Но дело не только в дальновидности. ЦБ еще с конца 2012 г. требовал от банков ограничить потребительское кредитование, самое рискованное и дорогое.

"Действия ЦБ, по сути, сыграли нам на руку, - признает теперь Евгений Давыдович, председатель правления "Связного банка", которому ЦБ ограничивал привлечение вкладов. - Подстраиваясь под требования регулятора, мы ограничили кредитование, когда долговая нагрузка населения начала расти, а качество заемщиков - снижаться. Кредиты, выданные в это время, сейчас массово выходят на просрочку. Мы избежали наращивания этих опасных кредитов".

Стоило росту розничного портфеля остановиться, как просроченная задолженность по нему за январь выросла на 5,9%. За 11 месяцев 2013 г. объем плохих розничных кредитов, просроченных свыше 90 дней, вырос более чем на 60% до 540 млрд руб.

"Меньше всего шансов взять кредит у заемщиков "с улицы" - банки теперь предпочитают работать со своими проверенными заемщиками или зарплатными клиентами", - об этом "Ведомостям" сказали представители "ВТБ 24", Промсвязьбанка, ХКФ.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си