Дума согласна наказывать за сокрытие второго гражданства

  • 14 мая 2014
  • kомментарии
passports_ukrainians_referendum
Image caption Закон коснется и тех граждан Украины, принявших участие в Москве в плебисците о независимости Донбасса, у кого есть гражданство РФ

Госдума России приняла в первом чтении закон, обязывающий россиян докладывать властям о наличии у них другого гражданства. "Чтобы спецслужбы могли оперативно реагировать на изменение обстановки внутри государства",- пояснил автор проекта депутат Луговой.

За законопроект проголосовал 391 депутат, против выступил всего один член Госдумы - представитель фракции "Справедливой России", воздержавшихся не было.

Проект поправок к закону о гражданстве предусматривает уголовное наказание за сокрытие двойного гражданства. Максимальные санкции - штраф в 200 тыс. рублей или до 400 часов обязательных работ.

Ни в законопроекте, ни в пояснительной записке к нему не сказано ясно, что именно, по мнению авторов, российское государство будет делать с такой информацией о всех гражданах (ограничения для госслужащих есть в законе о госслужбе), и депутаты довольно долго допытывались у Лугового, что он имеет в виду.

"Мы за последнее время находимся в весьма агрессивной среде мировой, и я считаю, что государство обязано знать, кто реально зависим от иностранного государства", - отвечал Луговой и с ошибкой цитировал пояснительную записку к собственному законопроекту, рассказывая, что на "волеизлияние" россиянина со вторым паспортом могут влиять его отношения с этим другим государством.

Лишь в конце ответа на третий аналогичный вопрос Луговой внес некоторую ясность относительно хода своей мысли.

Глубинный смысл для спецслужб

"Ответьте максимально честно: зачем этот закон? Каков смысл, глубинный смысл?" - спросил депутат от "Единой России" Сергей Кузин.

"Чтобы государство и спецслужбы могли оперативно реагировать на изменение обстановки внутри государства", - ответил, в конце концов, ветеран спецслужб Луговой - но и тут не пояснил, какое именно "оперативное реагирование" имеет в виду.

Согласно проекту, россиянин, имеющий второе гражданство, обязан будет в течение месяца со дня получения этого гражданства письменно сообщить об этом Федеральной миграционной службе.

В ходе обсуждения в среду депутаты отмечали, что в законопроекте никак не отражены важнейшие нюансы: как быть с теми, у кого второе гражданство уже есть, как быть с детьми, получающими второй паспорт или имеющими его по праву рождения, что делать с "соотечественниками" за рубежами России.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Ветеран КГБ и ФСО Андрей Луговой считает, что граждан с двумя и более паспортами надо взять на заметку

"Мы имеем миллионы граждан, которые живут за границей и слабо поддерживают связи с Россией. Они могут узнать об этом законе через три-пять лет. Мы миллионы наших граждан делаем в одночасье уголовниками!" - сказал депутат от "Справедливой России" Михаил Сердюк.

Путин - за

"Этот вопрос может быть предметом поправок, потому что он тем не менее имеет право место быть", - задумался Луговой.

Так же на доработку проекта Луговой надеется в вопросе о детях с двумя паспортами: "Честно говоря, я, наверное, смогу более конкретно на него ответить, когда мы будем обсуждать закон во втором чтении".

Ранее о необходимости принятия такого закона заявлял президент России Владимир Путин. Он сказал, что государство должно внимательно следить, чтобы не возникал конфликт интересов, когда россияне получают гражданство другой страны.

Документ был внесен в нижнюю палату российского парламента в конце марта этого года.

Глава комитета Владимир Плигин, комментируя законопроект перед первым чтением, заявил, что во время его дальнейшего рассмотрения необходимо исключить необоснованное привлечение к уголовной ответственности.

Глава профильного комитета подчеркнул, что нужно "изучить дополнительно соотношение между возможным установлением административной ответственности и уголовной".

Россия признает двойное гражданство только в отношении двух стран, с которыми заключены специальные соглашения - с Таджикистаном и Туркменистаном.

ФМС - скорее за "административку"

В случае других стран получение россиянами их гражданства не признается российскими властями и не является действительным для российского законодательства. При этом само получение иностранного гражданства россиянами по рождению не является в России наказуемым деянием.

В ФМС России считают, что наказывать за сокрытие другого гражданства нужно, однако там не уверены, что это наказание должно быть уголовным.

"Ответственность должна быть. В большей мере это касается лиц, работающих на госслужбе, тех, кто в той или иной мере задействован в решении государственных вопросов", - сказал Ромодановский в интервью агентству РИА Новости в середине апреля.

В то же время глава ведомства подчеркнул, что вопрос о мере этой ответственности требует тщательной проработки: необходимо определить, должно ли наказание быть уголовным или все-таки административным.

При этом законопроект Лугового, предусматривающий уголовную ответственность, сравнительно мягок. На рассмотрении Госдумы были внесены предложения еще одного депутата от ЛДПР, Сергея Иванова, который за сокрытие двойного гражданства предложил лишать свободы на срок до трех лет или штрафовать на сумму до 300 тыс. рублей.