На выборах в России появится графа "против всех"

  • 5 июня 2014
  • kомментарии
Выборы в Мосгордуму Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption По данным ВЦИОМа, голосовать "против всех" доводилось в прошлом лишь 14% россиян

Президент России Владимир Путин подписал закон о возвращении графы "против всех" в бюллетени для голосования на выборах, однако это касается только голосования на муниципальных выборах.

Законопроект о возращении графы "против всех" был внесен в Госдуму в октябре прошлого года группой сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

"Введение в избирательные бюллетени графы "против всех" позволит более полно реализовать установленное конституцией равенство избирательных прав, а избирателям - выразить свою волю наиболее точно", - говорилось в пояснительной записке.

В первоначальной редакции предполагалось, что возможность голосовать против всех будет на выборах всех уровней, кроме президентских.

Однако позже были приняты поправки, согласно которым, эта графа появится только на муниципальных выборах и только с 2015 года.

Таким образом, россияне смогут голосовать против всех на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Согласно законопроекту, выборы могут быть признаны несостоявшимися, если против всех проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов.

Графа "против всех" была введена в российское избирательное законодательство в 1991-м и упразднена в июне 2006 года на выборах всех уровней: федеральном, региональном и местном.

Опасения думской оппозиции

В первом чтении законопроект о возврате графы "против всех кандидатов" был одобрен Госдумой 17 января. Тогда ЛДПР была единственной из четырех парламентских партий, которая голосовала против восстановления графы "против всех".

Член Совета Федерации Александр Торшин в ходе первого чтения объяснял необходимость принятия законопроекта тем, что введение графы "против всех" сможет повысить явку на на местных и региональных выборах.

Критики законопроекта считают, что при применяемом в России при подсчете количества мандатов "метода Империали", когда партия-победитель имеет большое преимущество при разделе остатков голосов, отданных за политические силы, которые не прошли в парламент какого-либо уровня, возврат графы "против всех" - в интересах партии правящей бюрократии.

Помимо этого, некоторые эксперты полагают, что с помощью графы "против всех" власти стремятся не только увеличить явку, но и дискредитировать оппозицию, если ее кандидат получит меньше голосов, чем будет отдано за эту графу.

В комитете Думы по конституционному законодательству изначально к инициативе сенаторов отнеслись скептически, отметив, что введение графы "против всех" противоречит сущности и назначению выборов. В комитете посчитали, что голосование по данной позиции будет носить заведомо протестный характер, "не отражая истинного отношения граждан к списку кандидатов".

Глава конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин отмечал, что распространить графу на все выборы "вряд ли возможно", так как "задача власти - сформировать органы власти".

В итоге, графа "против всех" появится теперь только на муниципальных выборах.