Пресса России: звонки через интернет запретят?

  • 24 сентября 2014

В обзоре российских газет:

Дело Евтушенкова

В среду Мосгорсуд рассмотрит жалобу адвокатов председателя совета директоров АФК "Система" Владимира Евтушенкова на его домашний арест, пишет "Коммерсант".

Защита Евтушенкова обжалует его домашний арест как незаконный и необоснованный. По версии защиты, в избрании подобной меры пресечения главе не было необходимости, поскольку тот еще в качестве свидетеля являлся на допросы по первому требованию.

А домашний арест Евтушенкова и его необоснованное уголовное преследование, считает защита, ведут к крупным финансовым потерям и наносят репутационный вред не только АФК "Система", но и российскому бизнесу в целом.

За освобождение Евтушенкова защита собирается предложить залог, оставляя его сумму на усмотрение суда, а также поручительства известных бизнесменов и общественных деятелей. Газета напоминает: в поддержку бизнесмена выступили глава ОАО "Сбербанк России" Герман Греф, руководитель ВТБ Андрей Костин, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, председатель РСПП Александр Шохин и другие.

Согласно решению Басманного райсуда, руководителю АФК в течение двух месяцев запрещено использование любых средств связи, за исключением звонков следователю, адвокату и оперативным службам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Между тем условия домашнего ареста Евтушенкова изменились: главе "Системы" разрешили посетить московские офисы АФК.

Также стало известно, что главе АФК "Система" инкриминируется совершение более тяжкого преступления, чем указывалось ранее: "По версии следствия, он выступал не соучастником, а организатором отмывания имущества, полученного преступным путем иным лицом".

Жалоба главы АФК будет рассмотрена в порядке очереди: до этого Мосгорсуд должен рассмотреть заявления защиты семи фигурантов уголовных дел, в том числе замглавы Ростуризма Дмитрия Амунца, обвиняемого в многомиллиардных хищениях из Межпромбанка, и экс-сенатора Александра Сабадаша, которому инкриминируются махинации с НДС.

Чиновники расскажут все

"Ведомости" пишут о том, что Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий антикоррупционные ограничения чиновников.

Основные пункты документа депутатам представил полпред президента в Госдуме Гарри Минх. По его словам, новая инициатива дополняет уже действующий комплекс мер по борьбе с коррупцией в органах власти.

В законопроекте существенно расширен круг лиц, которым запрещено иметь счета и активы за рубежом: помимо госслужащих высшего уровня под запрет подпадут сотрудники Центробанка, государственных корпораций, таможенных органов, Следственного комитета, военные, сотрудники ОВД – т. е. "все лица, которые участвуют в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации".

Расширен и круг лиц, которые обязаны представлять сведения о доходах при поступлении на работу: после вступления в силу закона декларации представят все граждане, претендующие на работу в любых органах государственной власти на федеральном и региональном уровнях.

Также станут жестче требования к отчетам госчиновников о своих крупных расходах. По действующему законодательству отчитываться нужно лишь об отдельных сделках с недвижимостью, ценными бумагами, транспортными средствами, если их стоимость превысила совместный доход семьи чиновника за последние три года.

Теперь же чиновники должны будут сообщать о подобных расходах – как своих собственных, так и супругов и несовершеннолетних детей – в том случае, если трехлетний семейный доход был превышен по сумме всех сделок за минувший год.

Депутаты инициативу президента поддержали: 441 голос "за" из 450 возможных, но считают ее недостаточной. Этот проект – популистская мера, которая ничего не решает, уверен Валерий Рашкин (КПРФ): "Принципиальный вопрос – это ратификация 20-й статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которую наша страна не ратифицирует, в противном случае был бы изменен и ужесточен Уголовный кодекс, появилась бы статья за незаконное обогащение. А у нас все сходит с рук".

Налоговых преступлений все больше

"Российская газета" публикует интервью с председателем Следственного комитета (СК) Александром Бастрыкиным, который рассказывает о взаимодействии СК с Федеральной налоговой службой (ФСН).

Более четырех лет назад СК были переданы полномочия по расследованию налоговых преступлений, с тех пор была проделана большая работа.

Например, в 2013 году количество возбужденных уголовных дел о налоговых преступлениях возросло на 53 процента по сравнению с 2012 годом; в первом полугодии 2014 года было возбуждено на 11 процентов больше уголовных дел, чем за аналогичный период прошлого года – приводит цифры глава СК.

Общий прирост поступлений в консолидированный бюджет за 8 месяцев этого года составил 14 процентов - это 8,5 триллиона рублей.

"Для уголовного преследования нужно обязательно доказать наличие прямого умысла, направленного на неуплату налогов. В налоговом же производстве, к примеру, действует так называемая доктрина ответственности за недобросовестного контрагента (другой стороны по сделке), при которой достаточно установить, что налогоплательщик не проявил должную разумность и осмотрительность при совершении сделок с недобросовестным контрагентом", - объяснил глава СК.

По словам Бастрыкина, в Государственную Думу внесен ряд законопроектов, направленных на гармонизацию уголовной и налоговой ответственности, в том числе совершенствование порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях и установление прямого запрета на злоупотребление правами в сфере налоговых правоотношений.

Госдума против IP-телефонии

"РБК daily" сообщает, что депутаты Госдумы в среду рассмотрят в первом чтении поправки в закон "О связи", направленные против подмены номера при междугородных и международных звонках. Если они будут приняты, целый сегмент рынка связи окажется вне закона: речь о компаниях-посредниках, которые с помощью IP-телефонии помогают экономить абонентам крупных операторов.

Газета рассказывает, что сегодня в России действует большое количество фирм, предлагающих совершать дешевые международные и междугородные звонки: цену можно снизить, если появляется интернет-посредник. Например, звонок из Москвы в Ленинградскую область обойдется абоненту МТС в 2,5 руб. за минуту. При этом у многих операторов, предлагающих соединение через интернет, стоимость гораздо ниже: например, у TelMe минута стоит 1,19 руб., у MG/MNpro – 1,33 руб.

У TelMe, к примеру, на сайте говорится, что он является "удобным приложением (программой) для звонков через интернет (IP-телефония)". По сути, посредник передает голосовой трафик между городами и странами через интернет – для операторов в каждом из городов такие звонки выглядят как "местные", рассказывает менеджер одной из компаний связи. При этом тот, кому звонят, видит не реальный номер звонящего, а посторонний номер, принадлежащий посреднику, добавляет представитель МТС Дмитрий Солодовников.

Существует также схема дозвона на номера посредников, которые затем соединяют клиента с конечным номером. По сути, это общение через специальные программы, такие как популярный Skype, только не между зарегистрированными в мессенджере пользователями, а с участием телефонных номеров (сам Skype берет за минуту звонка на любой телефон в России 4,7 цента, или примерно 1,8 руб. при покупке сразу 60 минут).

Госдума хочет принять поправки в закон, обязывающие операторов передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, который пытается дозвониться. Об этом рассказал РБК автор поправок, депутат ЛДПР Ярослав Нилов.

Нарушителей данной нормы предложено лишать операторской лицензии.

"Кто выиграет?", - задается вопросом газета. Крупные операторы связи в России, такие как МТС, "МегаФон", "ВымпелКом" и Tele2, теряют в год до 90 млрд руб. из-за звонков с подменой номера, подсчитал эксперт компании "Инфосистемы Джет" Василий Сердацков.

По данным Минкомсвязи, по итогам 2013 года выручка российских компаний от услуг мобильной связи составила около 719 млрд руб., проводной – более 222 млрд руб. То есть речь может идти почти о 10% недополученной выручки.

"Мы считаем важным соблюдение операторами правил маршрутизации пропуска трафика, в том числе корректного указания номеров: абонент должен понимать, с какого номера ему звонят", – говорит директор "МегаФона" по связям с законодательной и исполнительной властью Дмитрий Петров.

Проект не поможет ловить операторов, подменяющих номер, – профессионалы организуют звонки так, что другие компании никогда ничего не заподозрят, считает советник министра связи Элдар Разроев. Он считает, что причина подмены номеров – жадность операторов, которые держат высокие цены на междугородные и международные звонки.

"Крупные операторы сами давно используют для передачи дальнего трафика интернет-телефонию, чтобы экономить на расходах, но не хотят снижать свои тарифы", - возмущается президент компании "Топтелеком" Алексей Холин. Эта компания вложила 1 млн долларов в строительство телефонного узла в Москве и собиралась запустить оператора, который совмещал бы Skype и местную телефонию, но не смогла получить разрешение властей на работу этого узла.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си